預研項目評審有感

胡曉峰 

國防大學教授,、少將

預研項目評審專家

評審完100多份預研項目《建議書》，感到有喜有憂,。喜的是擴大了申請者范圍,，引入了新鮮血液，避免了小圈子分項目,，激發(fā)了相互競爭,，長期以往必有收獲；憂的是看到的項目建議書參差不齊,，整體質量不是太高,，眼前一亮的新東西并不是太多。因為這是第一次公開申請,，各方面都沒有經(jīng)驗,，因而值得好好總結，相信以后會逐年提高,。好的地方留給領導去總結,，我就專門說說存在的問題，一孔之見,，供大家參考,。我把它概括為七個“不知道”。

第一,，不知道要研究的“問題”是什么,。上來就是“目標”，而且很多《建議書》都是照抄《指南》,，既不分析《指南》為什么要你研究這個問題,，也不說目前這個方面的研究已經(jīng)到了什么程度，倒是說了不少要干的事,，但就是不知道要解決問題是什么,。技術指標很多也基本照抄《指南》,。事實上，任何科學研究解決科學問題才是關鍵,。就像阿爾法狗,，“下圍棋”是實際問題，“機器學習方法”才是科學問題,。很多《建議書》既不知道自己研究的實際問題是什么,，更不知道科學問題是什么，空談了很多研究內(nèi)容和意義,。

第二,，不知道研究的起點在哪里。每個項目似乎一切都是從零開始,，什么東西都要做,，但技術進步在哪兒不知道。研究內(nèi)容沒有聚焦到解決關鍵技術問題上,，其實關鍵技術的突破才是預研課題要做的主要事情,。正是因為不知道起點在哪里，所以也就不知道關鍵技術是什么,，結果很多項目都是低水平重復,。這個單位已經(jīng)做過，那個單位接著又再做,，似乎每個單位都在“進步”,，但其實技術本身并沒有發(fā)展。

第三,，不知道創(chuàng)新點在哪里,。很多《建議書》對創(chuàng)新點的理解不準確，以為自己不知道的就是創(chuàng)新,，或者自己單位沒搞過的就是創(chuàng)新,。因而創(chuàng)新缺乏新意，很多根本就不是創(chuàng)新,，只是自己孤陋寡聞而已,。沒有開闊的科學視野，是很難知道什么是真正的創(chuàng)新的,。創(chuàng)新既有“從0到1”的原始創(chuàng)新,，也有“從1到N”的增量創(chuàng)新，這兩種創(chuàng)新在預研中都存在,，但增量創(chuàng)新更多一些,，都很重要。要特別推薦有特色的研究,，那也是一種創(chuàng)新,。

第四,，不知道解決問題的技術路線新在哪里。很多關鍵技術攻關突破與否關鍵就在技術路線的選擇,，所以必須要說清楚過去為什么不行,，現(xiàn)在為什么行？你的技術路線解決了什么問題,。阿爾法狗用的很多方法都是別人發(fā)明的,，他們重新在技術路線上加以改進,，就解決了問題,，比如海量樣本的生成。光用人類的棋譜最多逼近人類,，但用了海量隨機博弈產(chǎn)生的樣本,，才有了戰(zhàn)勝人類的可能。這也是重大創(chuàng)新,，是技術路線上的創(chuàng)新,。

第五，不知道經(jīng)費的多少約束了啥,。一些項目的目標與經(jīng)費似乎不太匹配,，似乎不管多少經(jīng)費都可以干同樣的事。其實,，這說明他們既沒有想清楚研究需要什么條件,，也沒有想好這些條件需要花多少錢。明起來看好像不管經(jīng)費多少我都可以干,，但其實還是把拿到經(jīng)費放在第一位,，而不是把解決科學問題放在第一位。而且由于每個項目方向都安排兩個以上的項目競爭,，所以也存在平衡照顧的問題,。但這樣的研究項目即使給了錢，估計也得不到好的結果,。

第六,，不知道預研應該干啥。有些項目建議書不知道預研課題應該干什么,，有的就是自己單位正常的工作任務,，有的將其混為工程開發(fā)、型號研制或基金研究,，有的干脆在賣自己公司的代銷產(chǎn)品,，把產(chǎn)品說明書一抄了事。說到底還是不知道要解決的科學問題,、關鍵技術是什么,，難點在哪,。更有甚者，直接抄別人的東西還不甚了了,，看起來挺唬人,，但其實他自己也不懂，估計即使中了標也無法研究下去,。

第七,，不知道《指南》想要申請者干啥?！吨改稀返淖珜懻呤歉黝I域的專家,，當然知道問題在哪、難點何在,，想讓申請者干啥,，但讀《指南》的人卻并不知道你那寥寥幾語中到底是什么意思。因而申請者不知道要解決的實際問題是什么,，只好猜謎似的去寫,，為了增加猜中的概率，只好越說越大,，所以面鋪得很開,，重點也就不集中不聚焦?！爸笜恕币笠矐摻Y合需解決的問題提,，而不是簡單地羅列一些數(shù)字。

這是建議書中見到最多的問題,。因此,，有以下建議供科研管理部門和申請預研單位在以后的工作中參考：

1、《指南》中要首先明確解決的實際問題是什么,，《建議書》要分析實際問題的原因并找出科學問題,，并給出目前的研究現(xiàn)狀，以供評審者評估申請者對需要解決問題的理解程度,。

2,、《指南》中要明確希望達成的目標是什么，最關鍵的指標是什么,，《建議書》要分析達成這個目標的難點在哪里,，指標采用什么途徑去達成。以供評審者分析申請者的具體技術方案是否合理,，技術路線是否可行,。

3、對于預研項目來說,，要鼓勵突破典型的大難題,，而不要鼓勵突破一堆價值不大的小難題,。鼓勵突破真正的關鍵技術，而不要鼓勵去完成一大堆工作量式的工程,，那不是預研該干的事,。就像世界上有一大堆下圍棋的軟件，結果不如一個阿爾法狗在技術上的突破大,。當然,，也要能夠容忍真正研究了但被證明失敗了的項目。按DARPA局長的話,，叫做：“既然失敗,，就來個大失敗,！”,，知道什么不行也是成果。

4,、經(jīng)費應該與解決的實際問題匹配，既不能漫無目的的要錢,，更不能漫無目的的做事,。根據(jù)預研的特點，經(jīng)費可以考慮分期撥款：前期可以多讓幾個單位承研,，每個單位給一些前期費用,，后期根據(jù)進展突破大小將資助集中到突破可能性大的項目上去。應該鼓勵研究單位的預先研究積累,，在評審時應該是鼓勵有研究積累的申請者,。考評考的重點應該是關鍵技術的突破,，而不應該是整個系統(tǒng),。

5、建議在適當時機組織相關專業(yè)組,、承研單位和申請者進行培訓,，就如何寫好《指南》和《建議書》進行研討和說明?；蛘呓M織專家撰寫相關教材,，或者給出《指南》和《建議書》范本，供大家學習,。

以上只是參加評審的一點感想,，肯定很不全面，也可能并不準確,，僅供參考,。啰嗦以上一些,，只是期望我們的預研工作可以搞得更好！