1月15日，多位財(cái)政金融部門人士出席“全球財(cái)富管理論壇·上海蘇河灣峰會(huì)”,，就地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),、推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、支持科技創(chuàng)新,、資管機(jī)構(gòu)整改進(jìn)展等市場(chǎng)關(guān)注熱點(diǎn)發(fā)聲,。

　　許宏才：積極的財(cái)政政策要提升效能

財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才

　　財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才強(qiáng)調(diào)，2022年,，財(cái)政部將按照黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策要提升效能,，更加注重精準(zhǔn),、可持續(xù),，保證財(cái)政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度,，實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策,，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資，黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過(guò)緊日子,，嚴(yán)守財(cái)政紀(jì)律,，堅(jiān)決遏制新增地方隱性債務(wù)，加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策有機(jī)結(jié)合,，推動(dòng)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,。

　　談及地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，許宏才表示，近年來(lái),，財(cái)政部牢固樹(shù)立底線思維,，堅(jiān)持“開(kāi)前門、堵后門”,，強(qiáng)化地方政府債券“借、用,、管,、還”全流程管理，不斷完善防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的制度體系,，提高財(cái)政可持續(xù)性,。

　　一是平衡好促投資與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。在確定新增地方政府債務(wù)規(guī)模時(shí),，努力實(shí)現(xiàn)促投資和防風(fēng)險(xiǎn)的平衡,，堅(jiān)決防止債務(wù)過(guò)快增長(zhǎng)影響財(cái)政運(yùn)行。

　　二是發(fā)揮地方政府專項(xiàng)債券對(duì)有效投資的帶動(dòng)作用,。指導(dǎo)地方按照“資金跟著項(xiàng)目走”原則,，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板領(lǐng)域，重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯,、帶動(dòng)效益強(qiáng)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，堅(jiān)決不“撒胡椒面”。

　　三是強(qiáng)化地方政府專項(xiàng)債券全生命周期管理,。指導(dǎo)地方合理把握專項(xiàng)債券發(fā)行節(jié)奏,，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量，避免債券資金閑置,，對(duì)專項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)行穿透式監(jiān)測(cè),，開(kāi)展全生命周期績(jī)效管理,，壓實(shí)主管部門和項(xiàng)目單位的管理責(zé)任。

　　四是堅(jiān)決查處各類違法違規(guī)舉債行為,。嚴(yán)堵違法違規(guī)舉債融資的“后門”,，著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，硬化預(yù)算約束,，完善常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,，加強(qiáng)部門間信息共享和協(xié)同監(jiān)管，依法依規(guī)依紀(jì)組織實(shí)施問(wèn)責(zé),，做到發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起，問(wèn)責(zé)一起,，倒查責(zé)任,，終身追責(zé)。

　　劉桂平：穩(wěn)步推進(jìn)利率,、匯率市場(chǎng)化改革

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉桂平

　　中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉桂平表示,，“雙循環(huán)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化的過(guò)程,。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，秉承開(kāi)放理念，激發(fā)市場(chǎng)活力,，增強(qiáng)創(chuàng)新能力,，進(jìn)一步拓展“雙循環(huán)”的廣度和深度。

　　在推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放方面,，劉桂平強(qiáng)調(diào),，金融部門要抓好已有金融開(kāi)放措施有序有效落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)利率,、匯率市場(chǎng)化改革,，扎實(shí)推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展“一帶一路”金融合作空間,，不斷完善金融監(jiān)管體制改革,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，努力構(gòu)建與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局相適應(yīng)的金融體系,。

　　“要充分挖掘我國(guó)市場(chǎng)容量大的潛力,，統(tǒng)籌謀劃內(nèi)需牽引經(jīng)濟(jì)發(fā)展這篇大文章?！眲⒐鹌奖硎?，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效資金供給,，推動(dòng)構(gòu)建更有利于城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和消費(fèi)升級(jí)的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系,，支持城鄉(xiāng)居民提高消費(fèi)意愿，增強(qiáng)持續(xù)消費(fèi)能力,。

　　劉桂平表示,，要充分發(fā)揮好接續(xù)轉(zhuǎn)換的市場(chǎng)化貨幣政策工具撬動(dòng)作用，深入實(shí)施小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程,，進(jìn)一步加大對(duì)首貸,、續(xù)貸、信用貸款支持力度,，持續(xù)破解小微企業(yè)融資難題,，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　在推進(jìn)科技創(chuàng)新方面,，要緊緊圍繞“卡脖子”融資需求,，推動(dòng)完善金融創(chuàng)新體系，特別要發(fā)揮好資本市場(chǎng)推動(dòng)科技創(chuàng)新的作用,，支持健全科技,、產(chǎn)業(yè)、金融良性互動(dòng)的創(chuàng)新生態(tài)體系,，盡快形成“科技驅(qū)動(dòng)—現(xiàn)代金融—實(shí)體經(jīng)濟(jì)”良性循環(huán),。

　　另外，要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村發(fā)展在“雙循環(huán)”中的特殊地位,，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。要精準(zhǔn)把握農(nóng)村地區(qū)特別是脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融需求，持續(xù)鞏固和完善支持鄉(xiāng)村振興的金融政策體系,，扎實(shí)做好糧食安全、種業(yè)發(fā)展,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù),。

　　曹宇：保本理財(cái)、不合規(guī)短期理財(cái)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)清零

銀保監(jiān)會(huì)副主席曹宇

　　銀保監(jiān)會(huì)副主席曹宇介紹,，經(jīng)過(guò)各方共同努力,，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)已于2021年底基本完成資管業(yè)務(wù)過(guò)渡期整改任務(wù)，總體符合預(yù)期,。

　　截至2021年末,，保本理財(cái)、不合規(guī)短期理財(cái)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)清零,，絕大部分銀行如期完成理財(cái)存量整改任務(wù),，特別是中小銀行已按時(shí)完成整改工作，為銀行理財(cái)業(yè)務(wù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。保險(xiǎn)資管產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)凈值化轉(zhuǎn)型,，產(chǎn)品投資運(yùn)作進(jìn)一步規(guī)范,。融資類信托占比不斷下降，通道業(yè)務(wù)大幅壓降,，不合規(guī)信托項(xiàng)目累計(jì)壓降超過(guò)80%,。一些復(fù)雜嵌套、池化運(yùn)作等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)得到整治清理,，資金空轉(zhuǎn),、脫實(shí)向虛情況得到根本扭轉(zhuǎn)。

　　曹宇表示,，將加快發(fā)展專業(yè)化特色化的機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,。銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持“成熟一家、批準(zhǔn)一家”的原則,，穩(wěn)步推進(jìn)理財(cái)公司和保險(xiǎn)資管公司批設(shè)工作,，做好已開(kāi)業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行評(píng)估，積極探索中小銀行設(shè)立理財(cái)公司的模式路徑,，落實(shí)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和引進(jìn)外資政策,，建設(shè)各展所長(zhǎng)，有機(jī)合作,、同生共存的生態(tài)體系,。

　　在監(jiān)管層面，他強(qiáng)調(diào),，銀保監(jiān)會(huì)將持續(xù)完善銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)資管業(yè)務(wù)的監(jiān)管規(guī)則,，逐步形成貫穿監(jiān)管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)主線的監(jiān)管法規(guī)體系，全面覆蓋公司治理,、投資運(yùn)作,、銷售消保、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控等關(guān)鍵環(huán)節(jié),。既要考慮銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)資管業(yè)務(wù)的差異化特點(diǎn),，又堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)資管新規(guī)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，與其他資管機(jī)構(gòu)同類業(yè)務(wù)監(jiān)管要求保持一致,。

　　將持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)化監(jiān)管能力建設(shè),，堅(jiān)持以機(jī)構(gòu)監(jiān)管為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌協(xié)同功能監(jiān)管和行為監(jiān)管,，強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和大數(shù)據(jù)篩查功能,，對(duì)資管業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早處置,。

　　將加大現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,、現(xiàn)場(chǎng)檢查力度和頻度，綜合運(yùn)用監(jiān)管提示、監(jiān)管通報(bào),、行政處罰等手段,，對(duì)違規(guī)行為保持高壓震懾。

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（文章來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)）