 專欄介紹 類案辦案要件指南 上海市高級(jí)人民法院為促進(jìn)法律適用統(tǒng)一工作,，制訂了《類案辦案要件指南編撰規(guī)劃》,，力爭通過5年時(shí)間，形成一批實(shí)用性強(qiáng),、可操作的類案辦案要件指南,，實(shí)現(xiàn)常見類案問題全覆蓋。在全市三級(jí)法院的共同努力下,，目前已完成31個(gè)類案辦案要件指南編撰工作,，逐一經(jīng)高院審判委員會(huì)審議通過，并匯編出版《上海法院類案辦案要件指南》系列叢書的第一冊(cè),、第二冊(cè),、第三冊(cè)和第四冊(cè)。四冊(cè)共圍繞2000多個(gè)法律適用問題,，逐項(xiàng)梳理,、歸納類案審查要件和注意事項(xiàng)，附以相應(yīng)的規(guī)范指引（含《民法典》及最新司法解釋）和典型案例近600個(gè),。 本叢書的編撰出版凝聚了上海法院數(shù)十載的審判智慧和經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶,。為了更好地展現(xiàn)、分享,、傳承上海法院推進(jìn)法律適用統(tǒng)一的系列成果,，盡最大努力凝聚法律共同體共識(shí)，本欄目將持續(xù)節(jié)選《上海法院案辦案要件指南》系列叢書的部分內(nèi)容,，旨在全面提升法律共同體的司法認(rèn)知和適法統(tǒng)一能力,，選取類案指南中的要點(diǎn)內(nèi)容，以供大家學(xué)習(xí)和交流,。  編者按 2016年以來,，上海法院受理破產(chǎn)案件數(shù)量迅猛增加，2020年的收案數(shù)較2016年增長18倍,，結(jié)案數(shù)增長17倍,，存案量持續(xù)上漲。上海法院實(shí)施破產(chǎn)申請(qǐng)立案登記制改革,、大力推進(jìn)執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)工作以及破產(chǎn)案件集中管轄,、暢通受理渠道等工作舉措，對(duì)破產(chǎn)案件的受理數(shù)量產(chǎn)生了重大影響,。為妥善審理破產(chǎn)案件,，上海法院集結(jié)一線審判業(yè)務(wù)專家撰寫了《破產(chǎn)案件類案辦案要件指南》（全文4萬余字）。 本期刊發(fā)破產(chǎn)案件類案辦案要件指南節(jié)選之（四）：《破產(chǎn)案件類案辦案要件指南之債權(quán)申報(bào)》,。  推薦閱讀時(shí)間：30分鐘  破產(chǎn)案件辦案要件指南之債權(quán)申報(bào)  一,、申報(bào)通知與公告 人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日起25日內(nèi)自行或由管理人協(xié)助通知已知債權(quán)人,，已知債權(quán)人的范圍根據(jù)債務(wù)清冊(cè)、財(cái)務(wù)報(bào)告,、清算報(bào)告,、生效裁判文書等材料確定。適用快速審理方式的案件,，人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日起15日內(nèi)自行或者由管理人協(xié)助通知已知債權(quán)人,。 人民法院、管理人應(yīng)當(dāng)在“全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)”發(fā)布公告,，同時(shí)還可以通過在破產(chǎn)案件受理法院公告欄張貼,、法院官網(wǎng)發(fā)布、報(bào)紙刊登或者在債務(wù)人住所地張貼等方式進(jìn)行公告,。 對(duì)于需要通知或者告知的事項(xiàng),，人民法院、管理人可以采用電話,、短信,、傳真、電子郵件,、即時(shí)通信,、通訊群組等能夠確認(rèn)其收悉的簡便方式通知或者告知債權(quán)人、債務(wù)人及其他利害關(guān)系人,。 債權(quán)申報(bào)期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告之日起計(jì)算,，最短不得少于30日，最長不得超過3個(gè)月,。適用簡化審理的破產(chǎn)案件,，債權(quán)申報(bào)期限為30日。 通知和公告除載明《企業(yè)破產(chǎn)法》第十四條規(guī)定的事項(xiàng)外,，還可載明其他注意事項(xiàng),、聯(lián)系方式等。適用簡化審理的破產(chǎn)案件,，還應(yīng)對(duì)此一并公告,。 上下滑動(dòng)查看內(nèi)容 二,、申報(bào)登記 債權(quán)人向管理人申報(bào)債權(quán)時(shí)，應(yīng)提交基本信息和債權(quán)證明材料,。管理人對(duì)債權(quán)人提交的材料進(jìn)行初步審查,，分類登記造冊(cè)。管理人對(duì)申報(bào)債權(quán)存疑的,，應(yīng)予注明,。 三、未到期債權(quán) 按照《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十六條第一款規(guī)定,，破產(chǎn)申請(qǐng)受理后,，將未到期債權(quán)視為到期債權(quán)，準(zhǔn)予申報(bào),。 四,、附期限、附條件債權(quán) 和訴訟,、仲裁未決債權(quán) 按照《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十七條規(guī)定,，附期限、附條件債權(quán)和訴訟,、仲裁未決債權(quán),，債權(quán)人可以申報(bào)。 五,、勞動(dòng)債權(quán) 勞動(dòng)債權(quán)是指因破產(chǎn)宣告前的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的債權(quán),，包括破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資、醫(yī)療,、傷殘補(bǔ)助,、撫恤費(fèi)用和欠繳的基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律,、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金等其他費(fèi)用,。《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十八條明確規(guī)定了勞動(dòng)債權(quán)免予申報(bào),。對(duì)于勞動(dòng)債權(quán),，管理人應(yīng)當(dāng)在第一次債權(quán)人會(huì)議召開15日前完成調(diào)查，列出清單并在債務(wù)人公告欄或者其他顯著位置公示,。職工對(duì)清單記載的金額及相關(guān)事項(xiàng)有異議的,，可以在第一次債權(quán)人會(huì)議召開前向管理人提出異議，異議成立的,，予以更正,；異議不成立的,，管理人應(yīng)當(dāng)予以通知并說明理由，職工對(duì)管理人的通知有異議的,，可以自收到通知之日起15日內(nèi)提起債權(quán)確認(rèn)訴訟,。管理人可以視情況將勞動(dòng)債權(quán)提交債權(quán)人會(huì)議核查。 六,、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),、 稅收債權(quán)等的申報(bào) 有關(guān)征管機(jī)關(guān)申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、稅收債權(quán)的,，管理人應(yīng)當(dāng)在審查后記載于債權(quán)表中,，管理人也應(yīng)主動(dòng)向征管機(jī)關(guān)核實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、稅收債權(quán)的情況,。 七,、債務(wù)人、保證人 或其他連帶債務(wù)人的申報(bào) 債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的,，以其對(duì)債務(wù)人的求償權(quán)申報(bào)債權(quán),。債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對(duì)債務(wù)人的將來求償權(quán)申報(bào)債權(quán),。但是,，債權(quán)人已經(jīng)向管理人申報(bào)全部債權(quán)的除外。 八,、保證人破產(chǎn)時(shí)的債權(quán)申報(bào) 保證人被裁定進(jìn)入破產(chǎn)程序的,，債權(quán)人有權(quán)申報(bào)其對(duì)保證人的保證債權(quán)。 主債務(wù)未到期的,，保證債權(quán)在保證人破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)視為到期,。一般保證的保證人主張行使先訴抗辯權(quán)的，人民法院不予支持,，但債權(quán)人在一般保證人破產(chǎn)程序中的分配額應(yīng)予提存,，待一般保證人應(yīng)承擔(dān)的保證責(zé)任確定后再按照破產(chǎn)清償比例予以分配。 保證人被確定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保證責(zé)任的,，保證人的管理人可以就保證人實(shí)際承擔(dān)的清償額向主債務(wù)人或其他債務(wù)人行使追償權(quán),。 九、債務(wù)人,、保證人 均進(jìn)入破產(chǎn)程序時(shí)的債權(quán)申報(bào) 債務(wù)人,、保證人均被裁定進(jìn)入破產(chǎn)程序的，債權(quán)人有權(quán)向債務(wù)人,、保證人分別申報(bào)債權(quán),。 債權(quán)人向債務(wù)人、保證人均申報(bào)全部債權(quán)的，從一方破產(chǎn)程序中獲得清償后,，其對(duì)另一方的債權(quán)額不作調(diào)整,，但債權(quán)人的受償額不得超出其債權(quán)總額。保證人履行保證責(zé)任后不再享有求償權(quán),。 十,、債權(quán)審查 管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)債權(quán)的真實(shí)性、合法性,、時(shí)效性進(jìn)行審查,，并編制債權(quán)表,。管理人不得以債權(quán)瑕疵等為由拒絕編入債權(quán)表,，但應(yīng)當(dāng)將瑕疵審查意見附于債權(quán)表后，供債權(quán)人會(huì)議核查以及供利害關(guān)系人查閱,。 十一,、債權(quán)異議 管理人編制完成債權(quán)表后，應(yīng)當(dāng)以書面形式及時(shí)通知債權(quán)人和債務(wù)人,。如債權(quán)人對(duì)債權(quán)表均無異議,，應(yīng)視為核查結(jié)束。 債務(wù)人,、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的,，應(yīng)當(dāng)說明理由和法律依據(jù)。異議債權(quán)人應(yīng)在債權(quán)人會(huì)議結(jié)束后5日內(nèi)按管理人要求提交補(bǔ)充材料,，由管理人在5日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,，并將復(fù)查結(jié)果以書面方式送達(dá)異議債權(quán)人，即為債權(quán)人會(huì)議核查結(jié)束,。 經(jīng)管理人解釋或調(diào)整后,，異議人仍然不服的，或者管理人不予解釋或調(diào)整的,，異議人應(yīng)當(dāng)在債權(quán)人會(huì)議核查結(jié)束后15日內(nèi)向人民法院提起債權(quán)確認(rèn)的訴訟,。當(dāng)事人之間在破產(chǎn)申請(qǐng)受理前訂立有仲裁條款或仲裁協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)向選定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系,。 十二,、債權(quán)確認(rèn)訴訟的主體 債務(wù)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)有異議提起訴訟的，應(yīng)將被異議債權(quán)人列為被告,。債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的他人債權(quán)有異議的,，應(yīng)將被異議債權(quán)人列為被告，將債務(wù)人列為第三人,；債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的本人債權(quán)有異議的,，應(yīng)將債務(wù)人列為被告。 對(duì)同一筆債權(quán)存在多個(gè)異議人，其他異議人申請(qǐng)參加訴訟的,，應(yīng)當(dāng)列為共同原告,。 十三、生效法律文書 確認(rèn)債權(quán)的處理 已經(jīng)生效法律文書確定的債權(quán),，管理人應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn),。 管理人認(rèn)為債權(quán)人據(jù)以申報(bào)的生效法律文書確定的債權(quán)錯(cuò)誤，或者有證據(jù)證明債權(quán)人與債務(wù)人惡意通過訴訟,、仲裁或者公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行力公證文書的形式虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)依法通過審判監(jiān)督程序申請(qǐng)撤銷生效法律文書，或者向破產(chǎn)案件受理法院申請(qǐng)撤銷或者不予執(zhí)行仲裁裁決,、不予執(zhí)行公證債權(quán)文書后,，重新確定債權(quán)。 十四,、補(bǔ)充申報(bào)的處理 債權(quán)人依照《企業(yè)破產(chǎn)法》第五十六條的規(guī)定補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)的,，此前已進(jìn)行的分配，不再對(duì)其補(bǔ)充分配,。為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)產(chǎn)生的費(fèi)用,，由補(bǔ)充申報(bào)人承擔(dān)，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)可以綜合逾期時(shí)間,、逾期申報(bào)的影響,、審查難易程度等因素確定。 ? 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處 ? 特約編輯：潘云波 俞佳 陸燁 黃賢華 胡曉萌 吳拓 責(zé)任編輯 ：劉金媯 蔡一博 執(zhí)行編輯：吳濤 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