【原】【安全管理】施工項目部安全風險辨識及管控實施步驟初探

張工說安全 2021-12-21

展開全文

施工項目安全風險辨識及管控實施步驟淺析

雙體系建設已經(jīng)寫入2021年新安全生產法,，但是目前建筑行業(yè)對雙體系建設還沒有一套完整的,、規(guī)范的、具備指導意義的工作指導意見或者相關工作指南,，大家都是互相借鑒,，有的甚至照搬照抄，缺少可行性和科學性,。目前建筑行業(yè)的雙體系建設還不成系統(tǒng),，各有各的好處，也各有各的缺點,，本人結合目前行業(yè)特點和工作精力,，就建筑行業(yè)雙體系建設步驟進行初步探討,，歡迎同行留言交流。

1.成立組織,，建立制度

新進場項目按照上級單位有關要求,，制定項目部有關雙體系建設組織機構,，制定實施方案或者實施細則,，明確有關人員工作職責,。

2．掌握工程實際情況

編制人員熟悉項目工程概況，工程特點,，施工組織設計文件,，以及施工要素配置情況，一是分別從工程自身風險,、環(huán)境影響因素風險,、作業(yè)風險等方面進行辨識。二是按照工程技術人員提供分部分項工程工程組織風險辨識,。

3.風險辨識與風險評估

根據(jù)有關,，從自身風險、環(huán)境風險,、作業(yè)風險等個方面分別進行辨識,。

（1）工程自身風險：因工程結構自身特點、地質條件復雜性或工程施工影響等可能導致的工程結構自身安全風險,。風險辨識要列明影響工程安全的各類風險因素和可能導致的風險事件,，通過分析風險發(fā)生的可能性和后果等綜合確定。

（2）環(huán)境風險：環(huán)境風險辨識必須對施工現(xiàn)場充分調查,，形成周邊環(huán)境調查報告,，考慮施工給周邊環(huán)境造成的附加荷載、附加變形影響等進行預測分析,，并根據(jù)預測結果對周邊環(huán)境的安全性,、環(huán)境保護方案及相關工程措施的合理性和可實施性等進行評價，給出優(yōu)化設計,、監(jiān)測控制指標和改善工程措施等風險控制方案。重要環(huán)境影響因素需要編制專項施工方案予以控制,。周邊環(huán)境影響因素重點考慮以下情況：

1）工程施工影響范圍內有既有道路,、軌道交通運營線路,、鐵路、高速公路和重要建（構）筑物（水塔,、油庫,、加油站等）；

2）在建工程上跨各類管線,，包括軍用光纜,、輸油管道、天然氣管道,、雨污水管道,、煤氣管、自來水管,、電力,、通訊等各類管線。

3）在建工程下穿各類管線,，包括上述管線及高壓線路,。

4）其他高風險環(huán)境：山體滑坡影響區(qū)域、泥石流影響區(qū)域,、洪水影響區(qū)域,、采空區(qū)等。

（3）風險評估的方法有很多種,，按照建筑工程特點,，可以采用作業(yè)風險分析法（風險矩陣）

作業(yè)風險：工程技術部門要將每一個分項工程劃分出施工工序，項目主管組織全員對每一道施工工序從“人,、機,、料、法,、環(huán)”幾個方面全面辨識存在的作業(yè)風險,。作業(yè)風險評估采用“LECD”法或者“矩陣法”對作業(yè)風險進行評估分級，按照風險等級確定各級管控責任人,。

對常規(guī)性作業(yè)無需進行作業(yè)風險分析,，如現(xiàn)場臨時用電、常規(guī)性操作等,，可直接參照相關規(guī)范進行管控,。需對非常規(guī)性的作業(yè)，即無程序控制的作業(yè)（作業(yè)指導書,、作業(yè)計劃書,、操作程序）、需要制定方案并被批準的工作等進行作業(yè)風險分析,。

關鍵工序步驟明確,、具體,、順序正確，每一個步驟都最好用動詞開頭（如移除,、打開,、焊接等）進行描述，工序不易分解過于寬泛,，要不要過于詳細,。

各部室結合業(yè)務知識提出相關風險點，工程部從作業(yè)方法,，方案等方面考慮,；設備物資部從機械設備、材料等方面考慮,；安全部從人員管控方面和環(huán)境方面考慮,；確保“人,、機,、料、法,、環(huán)”各要求考慮周全,，不留遺漏。