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知遠(yuǎn)戰(zhàn)略與防務(wù)研究所 王濤/編譯 自：蘭德阿羅約中心RRA809-1號研究報告 【知遠(yuǎn)導(dǎo)讀】2021年8月30日,，蘭德公司發(fā)布題為《陸軍戰(zhàn)區(qū)火力司令部：超遠(yuǎn)程陸軍火力集成與控制》的報告,。報告針對美陸軍擬建設(shè)的全新戰(zhàn)區(qū)火力司令部（TFC）提出了一系列建議。報告認(rèn)為美國陸軍新興的多域作戰(zhàn)能力核心要素之一是部署先進(jìn)的遠(yuǎn)程打擊武器,，新建的戰(zhàn)區(qū)火力司令部應(yīng)作為更大規(guī)模聯(lián)合部隊的組成部分來運(yùn)行,，并為聯(lián)合部隊指揮官協(xié)調(diào)地對地火力及其他能力。篇幅所限,，推送部分為文章節(jié)選,。 陸軍戰(zhàn)區(qū)火力司令部建設(shè)要點(diǎn) ·美國陸軍正在開發(fā)射程為50—2000千米的新一代地對地火力，包括加農(nóng)炮,、導(dǎo)彈,、巡航導(dǎo)彈等。·陸軍在集成這些遠(yuǎn)程火力方面將面臨挑戰(zhàn),，包括與本軍種的近程火力和其它軍種的超遠(yuǎn)程火力進(jìn)行集成,，特別是由于陸軍缺乏自己的遠(yuǎn)程情報監(jiān)視偵察力量。·為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn),，陸軍提出建立戰(zhàn)區(qū)火力司令部,。·陸軍還在探索戰(zhàn)區(qū)火力司令部如何運(yùn)用人工智能技術(shù)，以改善和加快推進(jìn)超遠(yuǎn)程系統(tǒng)的應(yīng)用和保障,。·陸軍戰(zhàn)場上的武器數(shù)量和類型將影響戰(zhàn)區(qū)火力司令部對于其它軍種的作用,。·戰(zhàn)區(qū)火力司令部在歐洲司令部和印太司令部戰(zhàn)區(qū)的部署和應(yīng)用面臨的挑戰(zhàn)將存在差異。·戰(zhàn)區(qū)火力司令部應(yīng)該盡可能與其它軍種的力量進(jìn)行集成,。·戰(zhàn)區(qū)火力司令部應(yīng)協(xié)調(diào)聯(lián)合部隊地面部隊司令部和聯(lián)合部隊司令部的地對地火力及其它效能,，并且提供超遠(yuǎn)程陸軍火力,，幫助實(shí)現(xiàn)聯(lián)合部隊目標(biāo),。美國陸軍新興的多域作戰(zhàn)能力核心要素之一是部署一套先進(jìn)的遠(yuǎn)程打擊武器（見表 1）。陸軍設(shè)想這些新型武器將具有強(qiáng)大的反應(yīng)能力，并與其它聯(lián)合能力同步,，以支持針對近乎匹敵和勢均力敵對手的行動,。表1．下一代陸軍地對地火力將具有超遠(yuǎn)程特性直到最近，陸軍射程最遠(yuǎn)的地對地武器是陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng),。該系統(tǒng)是在冷戰(zhàn)期間開發(fā),，并在1991年海灣戰(zhàn)爭中首次使用。當(dāng)時,，陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)的最遠(yuǎn)射程是165千米,；該系統(tǒng)后續(xù)版本將射程延伸至大約300千米，但有效載荷減少,。陸軍計劃在近期內(nèi)具備地面發(fā)射中程巡航導(dǎo)彈的能力,，并計劃更換精確打擊導(dǎo)彈。未來的武器系統(tǒng)包括遠(yuǎn)程高超聲速武器和戰(zhàn)略遠(yuǎn)程加農(nóng)炮,；戰(zhàn)略遠(yuǎn)程加農(nóng)炮目前只是一個技術(shù)示范項目,，要到2023年才能決定是否會成為全面開發(fā)項目。陸軍引進(jìn)這些類型的武器代表了一種普遍的新能力,，并且引發(fā)了許多問題,。這些新型超遠(yuǎn)程陸軍系統(tǒng)將帶來集成和控制方面的挑戰(zhàn)。由于這些新型陸軍武器的射程,，將對聯(lián)合協(xié)調(diào)和規(guī)劃產(chǎn)生重大影響,。這些新型遠(yuǎn)程陸軍系統(tǒng)與現(xiàn)有和未來的空軍和海軍縱深攻擊能力之間的關(guān)系必須得到解決。一是這些陸軍武器可能發(fā)揮的作用與空軍和海軍相關(guān)武器的作用之間的關(guān)系,，后者已經(jīng)可以覆蓋陸軍期望的范圍,。二是可能需要哪些新的聯(lián)合程序來管理所有遠(yuǎn)程系統(tǒng)。一些關(guān)鍵問題需要解決,。例如,，陸軍目前缺乏傳感器能力，無法在這些新型武器能夠覆蓋的范圍內(nèi)定位和跟蹤目標(biāo),。將這些新型陸軍能力與其它國家的能力進(jìn)行集成也是必要的,。因此，武器和相關(guān)的指揮控制程序納入聯(lián)合演習(xí)將是必要的舉措,。戰(zhàn)區(qū)火力司令部 為了幫助解決這些集成和控制挑戰(zhàn),，陸軍正在準(zhǔn)備新建一個機(jī)構(gòu)——戰(zhàn)區(qū)火力司令部（TFC）。戰(zhàn)區(qū)火力司令部將在聯(lián)合部隊建設(shè)中發(fā)揮作用,，并將提供超遠(yuǎn)程陸軍火力,，這將有助于實(shí)現(xiàn)聯(lián)合部隊的目標(biāo)，并可以在其它軍種的全方位作戰(zhàn)行動中加強(qiáng)攻擊力量,。在聯(lián)合部隊層面打擊目標(biāo)的復(fù)雜程度比在陸軍內(nèi)部高得多,，這不僅是因為地理縱深,，還因為必須增加協(xié)調(diào)層面。戰(zhàn)區(qū)火力司令部將協(xié)調(diào)聯(lián)合部隊地面司令部與聯(lián)合部隊司令部的地對地動能和非動能火力及其它效能,。美國陸軍卓越火力中心要求蘭德阿羅約中心研究戰(zhàn)區(qū)火力司令部如何作為更大規(guī)模聯(lián)合部隊的組成部分運(yùn)行,。鑒于陸軍設(shè)想該機(jī)構(gòu)具備的能力，研究的重點(diǎn)是戰(zhàn)區(qū)火力司令部可以執(zhí)行的任務(wù),，審查該司令部在歐洲司令部和印太司令部區(qū)域可能發(fā)揮的作用,，確定兩個戰(zhàn)區(qū)之間的重要差異，并且詳細(xì)研究這些差異可能對戰(zhàn)區(qū)火力司令部運(yùn)行產(chǎn)生的潛在影響,；還需考察海軍和空軍的能力,，以更好地理解戰(zhàn)區(qū)火力司令部在大規(guī)模聯(lián)合作戰(zhàn)中可能發(fā)揮的作用。在研究過程中,，陸軍決定探索采購地面發(fā)射的中程巡航導(dǎo)彈,，主要用于印太司令部。因此,，將這些武器增配到戰(zhàn)區(qū)火力司令部的力量中產(chǎn)生的效能也納入研究范圍,。研究小組還考慮了關(guān)于遠(yuǎn)程火力的現(xiàn)有研究以及歐洲司令部和印太司令部可能如何實(shí)施作戰(zhàn)行動。其中一些研究是由蘭德公司完成的,，而另一些研究則來自其它組織,。這項研究證實(shí)了其它研究的一些重要結(jié)論，特別是與控制針對遠(yuǎn)程目標(biāo)的聯(lián)合火力相關(guān)問題,。為了在大規(guī)模作戰(zhàn)行動中戰(zhàn)勝近乎匹敵的威脅,，聯(lián)合作戰(zhàn)司令部必須在作戰(zhàn)和戰(zhàn)略的縱深戰(zhàn)斗空間成功滲透和瓦解威脅方的反介入/區(qū)域拒止能力，為聯(lián)合部隊創(chuàng)造稍縱即逝的機(jī)會（根據(jù)多域作戰(zhàn)概念）,。這將是戰(zhàn)區(qū)火力司令部在沖突期間的主要作用,。此外，在遠(yuǎn)程火力系統(tǒng)方面,，這種威脅可能具有顯著的數(shù)量優(yōu)勢,。戰(zhàn)區(qū)火力司令部可以通過兩種方式緩解這個問題：第一，在防區(qū)外運(yùn)用超遠(yuǎn)程火力系統(tǒng),；第二,，針對威脅的綜合火力同時進(jìn)行多域攻擊。戰(zhàn)區(qū)火力司令部提供的新能力將成為陸軍在這方面的主要貢獻(xiàn),。在考慮聯(lián)合目標(biāo)處理程序?qū)⑷绾芜m應(yīng)與戰(zhàn)區(qū)火力司令部相關(guān)的新型陸基遠(yuǎn)程火力時,，需要考慮的一個關(guān)鍵點(diǎn)是整個戰(zhàn)役背景。例如,，如果聯(lián)合部隊司令部有大量地面部隊與敵人交戰(zhàn),，就可能會增加需要整理的火力支援協(xié)調(diào)措施（主要在聯(lián)合部隊地面部隊司令部和聯(lián)合部隊空軍部隊指揮官之間）以及支援友軍地面部隊的作戰(zhàn)和戰(zhàn)區(qū)火力打擊任務(wù)的復(fù)雜性。如果那些支援友軍地面部隊的潛在作戰(zhàn)和戰(zhàn)區(qū)火力任務(wù)的數(shù)量足夠多,，就有可能超過現(xiàn)有陸軍部隊的能力,。如果遠(yuǎn)程動能（和非動能）火力需要與網(wǎng)絡(luò)和空間力量協(xié)調(diào)以支持聯(lián)合合成兵種機(jī)動,，那么也可能需要比現(xiàn)有陸軍火力單元更強(qiáng)大的能力。陸軍在制定沖突前和沖突期間目標(biāo)中的作用,，將是戰(zhàn)區(qū)火力司令部的另一個重要角色。戰(zhàn)區(qū)火力司令部的成功發(fā)展需要持續(xù)識別和評估該司令部將為聯(lián)合部隊地面部隊司令部和聯(lián)合部隊司令部提供的關(guān)鍵能力,。新的戰(zhàn)區(qū)火力司令部與目前計劃,、指揮和控制遠(yuǎn)程火力的其它聯(lián)合組織的關(guān)系必須隨著時間的推移和各自力量的現(xiàn)代化而得到理解和改進(jìn)。陸軍已經(jīng)開始了一項持續(xù)多年的工作,，在兵棋推演,、演習(xí)和模擬中開發(fā)和評估戰(zhàn)區(qū)火力司令部，目前的結(jié)果顯示出增加戰(zhàn)區(qū)火力司令部可用選擇的巨大潛力,。1戰(zhàn)區(qū)火力司令部的部署和使用 通常被認(rèn)為適用于未來戰(zhàn)區(qū)火力司令部的兩個主要戰(zhàn)區(qū)——?dú)W洲司令部和印太司令部對未來戰(zhàn)區(qū)火力司令部的部署和使用構(gòu)成了截然不同的物理和政治挑戰(zhàn),。歐洲司令部的戰(zhàn)區(qū)火力司令部 在與北大西洋公約組織發(fā)生重大沖突時，俄羅斯有幾個關(guān)鍵優(yōu)勢可以發(fā)揮作用,，包括自身的遠(yuǎn)程常規(guī)打擊力量,，保護(hù)其前沿部署的部隊免遭北約空襲的戰(zhàn)略遠(yuǎn)程地空導(dǎo)彈，地面部隊要到達(dá)北約東部國家的重要目標(biāo)需要穿越的距離相對較短,。美國陸軍遠(yuǎn)程地地打擊能力可以挑戰(zhàn)俄羅斯的這些優(yōu)勢,。在歐洲司令部，部署和使用戰(zhàn)區(qū)火力的選擇類似于駐扎在歐洲數(shù)十年的美國陸軍的選擇,。盡管有一些變化,，例如比冷戰(zhàn)時期的部署規(guī)模小得多。在歐洲有幾個地點(diǎn)可以在敵對行動之前部署戰(zhàn)區(qū)火力司令部,，與當(dāng)前計劃和未來武器系統(tǒng)概念相關(guān)的延伸射程只會增加那些相對于現(xiàn)有遠(yuǎn)程地面攻擊系統(tǒng)的選擇,，例如多管火箭發(fā)射系統(tǒng)（約60-85千米）和陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)（約150-300千米）。圖1顯示了東歐發(fā)射陣地射程的圖解,。例如,，精確打擊導(dǎo)彈的延伸射程（約500千米）為戰(zhàn)區(qū)火力司令部在該戰(zhàn)區(qū)的部署和使用提供了多種選擇。戰(zhàn)區(qū)火力司令部的早期使用可能設(shè)計削弱敵方的綜合防空系統(tǒng),，從而能夠更廣泛地使用其它聯(lián)合部隊,。其它應(yīng)用可能涉及互補(bǔ)的縱深攻擊能力，包括同時開火以產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),。 圖1．歐洲司令部為遠(yuǎn)程火力的部署和使用提供了多種選擇印太司令部的戰(zhàn)區(qū)火力司令部 中國是一個非常強(qiáng)大的對手,。在過去20年里，中國的軍事力量在許多方面都有了引人矚目的提升,。中國的反介入/區(qū)域拒止是綜合防空導(dǎo)彈防御和遠(yuǎn)程火力顯著增強(qiáng)的產(chǎn)物,。這些系統(tǒng)的最終效果是使美國無法向西太平洋地區(qū)投射力量，使中國在發(fā)生敵對行動的情況下有足夠長的時間來實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),。美軍有可能與中國人民解放軍交戰(zhàn)的兩個主要地區(qū)是南海沖突或者臺海危機(jī),。與歐洲司令部戰(zhàn)區(qū)相比,，印太司令部戰(zhàn)區(qū)為部署和使用戰(zhàn)區(qū)火力司令部提供的選擇較少。即使戰(zhàn)區(qū)火力司令部相關(guān)范圍更大,，并且得到擴(kuò)展,，可供部署的選擇仍然相對較少。這些部署選擇有限是因為海洋比陸地更廣闊,。中程陸基巡航導(dǎo)彈可能有足夠的射程覆蓋該地區(qū)的大多數(shù)目標(biāo),，但亞聲速飛行可能會限制其對付時敏目標(biāo)的能力。圖2顯示了假想從菲律賓發(fā)射的火力射程,。圖2．印太司令部的距離限制了超遠(yuǎn)程火力的效用
政治限制可能會加劇向印太司令部部署戰(zhàn)區(qū)火力司令部的地理挑戰(zhàn),。太平洋戰(zhàn)區(qū)的一個重要問題是，美國聯(lián)合部隊在正常的和平時期和危機(jī)期間能夠進(jìn)入各國的海岸,。在歐洲,，北約聯(lián)盟為多國規(guī)劃和行動提供了清晰的框架；而在太平洋地區(qū),，美國與日本,、澳大利亞、泰國和菲律賓等多個國家簽訂了一系列雙邊條約,。其中每個國家對于地區(qū)穩(wěn)定和安全都有自己的看法,。在正常的和平時期，這些國家在是否允許外國軍隊駐扎在本國領(lǐng)土的問題上有不同的政策,。如果該地區(qū)發(fā)生危機(jī),，這些國家可能對如何反應(yīng)持不同看法，包括在多大程度上準(zhǔn)許美軍在其領(lǐng)土上實(shí)施作戰(zhàn)行動,。在歐洲,，北約成員國就如何以及在何種條件下應(yīng)對危機(jī)達(dá)成了相當(dāng)明確的協(xié)議；在太平洋地區(qū),，各國很可能會在最后一刻才決定向美軍提供多少準(zhǔn)入權(quán)和支持,。這種政治現(xiàn)實(shí)對美國陸軍部隊在危機(jī)之前和危機(jī)期間進(jìn)入該地區(qū)的能力具有重大影響。 戰(zhàn)區(qū)火力司令部將增加聯(lián)合部隊層面的選擇 將超遠(yuǎn)程武器引入陸軍創(chuàng)造了一種具有戰(zhàn)略意義的全新能力,。然而,，陸軍缺乏有機(jī)傳感器能力，無法在這些新武器能夠覆蓋的范圍內(nèi)定位目標(biāo),。將陸軍的超遠(yuǎn)程火力與聯(lián)合部隊進(jìn)行集成,，可以增加實(shí)施縱深打擊和攻擊縱深時間敏感目標(biāo)的選擇，例如敵方防空站點(diǎn)和指揮控制節(jié)點(diǎn),，消滅這些目標(biāo)將進(jìn)而提高聯(lián)合部隊層面其它縱深打擊力量的有效性和生存能力,。戰(zhàn)區(qū)火力司令部將提供一種組織性解決方案，使陸軍遠(yuǎn)程火力與聯(lián)合部隊進(jìn)行集成,。戰(zhàn)區(qū)火力司令部等機(jī)構(gòu)具備的戰(zhàn)略級火力有許多作戰(zhàn)和技術(shù)挑戰(zhàn),。增加武器的射程或飛行速度是一個關(guān)鍵起點(diǎn),；精簡聯(lián)合火力流程以確保及時覆蓋并打擊時敏目標(biāo)，將需要對現(xiàn)有流程進(jìn)行重大變革,，特別是考慮到許多現(xiàn)有和未來聯(lián)合部隊級別資產(chǎn)的規(guī)劃時間軸不同,。如上文所述，不同的戰(zhàn)區(qū)將對未來的戰(zhàn)區(qū)火力司令部提出不同的挑戰(zhàn),。根據(jù)作戰(zhàn)區(qū)域內(nèi)的特定情況,，戰(zhàn)區(qū)火力司令部可能必須采用不同的形態(tài)和規(guī)模，以最大限度地發(fā)揮其效用和潛在貢獻(xiàn),。例如,，在印太司令部戰(zhàn)區(qū),，重點(diǎn)將放在打擊區(qū)域較小的部隊的遠(yuǎn)程武器上,；而在歐洲司令部，重點(diǎn)可能最好放在大量的短程系統(tǒng)上,，在這種情況下,，打擊區(qū)域可能不那么重要。在前者中,，陸軍部隊可能被視為支援力量,；在后者中，它將成為受援力量,。如果這些挑戰(zhàn)可以克服,，并且能夠建立適當(dāng)?shù)淖鲬?zhàn)地點(diǎn)，那么戰(zhàn)區(qū)火力司令部將在聯(lián)合部隊司令部級別提供獨(dú)特而互補(bǔ)的地面攻擊能力,。 【1】自2020年以來,，蘭德研究人員參加了機(jī)動卓越中心和美國陸軍訓(xùn)練與條令司令部分析中心等各類組織舉辦的一些活動。
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