8月21日

060. 施工合同約定的仲裁條款是否適用因償付工程欠款簽訂《還款協(xié)議書》后發(fā)生的糾紛案件

問：工程結(jié)算后,，發(fā)包人欠付承包人工程款,，承發(fā)包雙方就如何償還工程欠款簽訂《還款協(xié)議書》。施工主合同約定的仲裁條款是否適用于因履行《還款協(xié)議書》發(fā)生的糾紛案件,？

答：《民法典》第五百零七條規(guī)定：“合同不生效、無效,、被撤銷或者終止的,，不影響合同中有關(guān)解決爭議方法的條款的效力?！薄吨俨梅ā返谑艞l第一款規(guī)定：“仲裁協(xié)議獨立存在,，合同的變更,、解除、終止或者無效,，不影響仲裁協(xié)議的效力,。”上述法律規(guī)定規(guī)定均充分表明,，仲裁條款在民事合同中具有獨立性,。工程結(jié)算后，施工合同雙方對發(fā)包人欠付承包人的工程價款數(shù)額達成一致,，即工程欠款數(shù)額已經(jīng)為一個定數(shù),。《民法典》第五百一十條規(guī)定：“合同生效后,，當事人就質(zhì)量,、價款或者報酬、履行地點等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的,，可以協(xié)議補充,；不能達成補充協(xié)議的，按照合同相關(guān)條款或者交易習慣確定,?！?span style="margin: 0px;padding: 0px;outline-style: initial;outline-width: 0px;max-width: 100%;color: red;box-sizing: border-box ;overflow-wrap: break-word ;">《還款協(xié)議書》是為履行施工主合同簽訂的，體現(xiàn)了工程結(jié)算的結(jié)果,，其性質(zhì)為補充協(xié)議,，是對施工主合同的補充、細化,。同時,，《還款協(xié)議書》是為從簽約到結(jié)算的前期履約行為作一了斷，對后期確認欠款數(shù)額,、還款時間,、還款方式等內(nèi)容做出約定，《還款協(xié)議書》為主合同的補充協(xié)議,，是整個合同不可分割的一部分,，與主合同具有同等效力。既然因主合同發(fā)生糾紛適用約定的仲裁條款,，施工主合同約定的仲裁條款也應(yīng)適用于因履行《還款協(xié)議書》發(fā)生的糾紛案件,。

061.在履行法定招標投標程序前招標人與投標人簽訂的建設(shè)過程施工合同無效。

問：對依法必須進行招標的建設(shè)過程項目,，如果在履行法定招標投標程序之前,，招標人即與投標人簽訂了建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當如何認定該合同效力,？

答：《招標投標法》第四十三條規(guī)定：“在確定中標人前,，招標人不得與投標人就投標價格,、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判?！痹撘?guī)定對實現(xiàn)《招標投標法》的立法目的,，即規(guī)范招標投標活動，保護國家利益,、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益,，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量具有重要意義,。相比較“在去欸的那個中標人前,，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判”,，在進行招標投標之前就實質(zhì)上先行確定了工程承包人,，是對《招標投標法》更為嚴重的違反。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第一條第一款規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同具有以下情形之一的,，應(yīng)當依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定,，認定無效：（一）承包人為取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；（二）沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的,；（三）建設(shè)工程必須進行招標而未招標或者中標無效的,。”因此,，在履行法定招標投標程序前招標人與投標人簽訂的建設(shè)過程施工合同因違反法律,、行政法規(guī)強制性規(guī)定而無效。