今年2月,,涪陵區(qū)大順鄉(xiāng)新興村榮膺黨中央、國(guó)務(wù)院授予的“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”,。這是涪陵區(qū)唯一獲此殊榮的集體,。 一個(gè)坪上普通小山村,以盤活農(nóng)戶閑置宅基地和承包地為主進(jìn)行“三變”改革,,不僅摘掉了窮帽圓夢(mèng)小康,,摘取人人稱贊的桂冠,還乘改革東風(fēng)對(duì)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了有效探索且成果初顯,。 近日,, 記者冒著酷暑走進(jìn)綠意盎然, 生機(jī)勃勃的新興村,, 探尋鄉(xiāng)村振興的新興之路。 “三變”改革讓村民有了幸福感 從涪陵城出發(fā),,沿著通車不久的馬龍路1小時(shí)10分就達(dá)到了村委會(huì),。硬化的鄉(xiāng)村道路,茂密的森林,,盛開(kāi)的鮮花,,令人心曠神怡。 走進(jìn)林下中藥材種植基地,,一朵朵赤褐色的靈芝顯得格外嬌艷,,10多位村民正在基地技術(shù)員的指導(dǎo)下除草管護(hù),村民陳祿高說(shuō):“再過(guò)半個(gè)月就可以收孢子粉了,。 陳祿高69歲,,兩夫婦和患有眼疾的母親一起生活,唯一的兒子結(jié)婚在外安家,,申請(qǐng)建卡扶貧戶不符合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),,年紀(jì)大了外出務(wù)工處處碰壁,,日子過(guò)得緊巴巴。2018年,,村集體資產(chǎn)管委會(huì)把他家破舊的房屋收儲(chǔ)交由引進(jìn)的一家生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司搞經(jīng)營(yíng),,得到補(bǔ)償金17萬(wàn)余元,他在村委會(huì)大院購(gòu)置了一套125平方米的住房,、一間40多平方米的門面,,徹底改善了一家人的居住條件。同時(shí)將自家的3畝多承包地轉(zhuǎn)租給村資管會(huì),,由資管會(huì)統(tǒng)籌租賃給落戶村里的企業(yè)經(jīng)營(yíng),,每畝年可獲600元租金還享受二次分紅,加上在藥材種植基地務(wù)工,,“一年的收入是從沒(méi)想到過(guò)的,。”老陳笑咪咪地說(shuō),。 “在家門口打工還有固定收入,是'三變’改革帶給村里的變化,!”村民陳云父母年邁因病需要照顧,,無(wú)法常年外出務(wù)工。他將自家6畝耕地出租后年可收入3600元,,還被聘請(qǐng)?jiān)诜N植基地任管理員,,拿固定月工資,一年收入讓全家人奔了小康,。 村民們津津樂(lè)道的變化,,是新興村新班子上任后,堅(jiān)持黨建引領(lǐng)發(fā)展,,進(jìn)行探索“三變”改革的碩果,。村主任鄒啟軍介紹,農(nóng)戶以資源資產(chǎn)入股,,企業(yè)以資金技術(shù)入股,,村集體以管理服務(wù)職能入股,按村民利益最大化原則明確三方的股權(quán)占比和分配原則,,目前,,全村大部分閑置宅基地和土地資源變成了資產(chǎn),村民變成了股東,,月有收入年有分紅,,全村夢(mèng)圓小康。 “三變”改革核心是解村民所盼 新興村生態(tài)自然條件好,,平均海拔700余米,,森林覆蓋率達(dá)68%,,水資源豐富,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良,,但缺勞力,,常住人口不足全村人口的三分之一,閑置房屋和土地越來(lái)越多,,無(wú)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,,集體農(nóng)戶都缺收入,成了一個(gè)日漸走向衰落的“空殼村”,、脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)村,。 “我2016年當(dāng)選村黨支部書(shū)記時(shí),眼前就是這個(gè)狀況,?!比饺鹩赂懈牛骸翱床坏较M土舨蛔∪耍瑹o(wú)人氣就無(wú)財(cái)氣,?!?/p> 窮則思變。新上任的村支兩委一班人從解決村民急難愁盼問(wèn)題入手,,改擴(kuò)建幾條村主干道,,接入集中供水管網(wǎng),開(kāi)設(shè)技能培訓(xùn)班,,精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶和脫貧戶……幾件民生實(shí)事的辦成贏得了村民信任,。 但如何讓集體和村民有可持續(xù)的穩(wěn)定性收入?盤活閑置資源,,讓資源變資產(chǎn),,資金變股金,農(nóng)民變股東,,是新興村領(lǐng)導(dǎo)班子謀事干事成事的關(guān)鍵一招,,“是我們最盼望的事?!?nbsp;建卡扶貧戶吳元華說(shuō)。 “農(nóng)村房屋土地不能隨意買賣,,我們以村集體為載體,由全體黨員和村民代表選舉成立村集體資產(chǎn)管理委員會(huì),,對(duì)閑置宅基地,、閑置危房和土地探索農(nóng)戶自愿有償退出、集體收儲(chǔ)回購(gòu),,面向城市資本招商,,與其合作共建,、聯(lián)合經(jīng)營(yíng),收益按村集體,、村民小組,、涉及農(nóng)戶、管理服務(wù)人員進(jìn)行比例分紅,,同時(shí)設(shè)置安置點(diǎn)對(duì)村民進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)償安置,,讓村民在落戶村里企業(yè)務(wù)工掙錢”。 方向明確,,思路清晰,,符合村民味口的措施落地,“原來(lái)這就是'三變’改革呀,?!被腥淮笪虻拇迕駛兎e極響應(yīng),新興村煥發(fā)出改革的勃勃生機(jī),。 2018年以來(lái),成功引進(jìn)城市資本融合發(fā)展項(xiàng)目18個(gè),,盤活閑置宅基地6810平方米,、土地780畝、林地1560畝,,受益376戶農(nóng)戶中有貧困戶56戶,,農(nóng)戶獲得直接收益448.6萬(wàn)元、勞務(wù)報(bào)酬248萬(wàn)余元,,村集體獲得綜合收益74.6萬(wàn)元,,實(shí)現(xiàn)了村民和集體雙增收,形成了集體,、資本,、村民三方共贏的良性循環(huán)格局。村支書(shū)冉瑞勇被村民贊譽(yù)為“有見(jiàn)識(shí),、有頭腦,、有眼光”的大學(xué)生村官。 “三變”改革是鄉(xiāng)村振興的可行之路 新興村如今成了遠(yuǎn)近聞名的脫貧致富村,,參觀取經(jīng)隊(duì)伍和游客紛至沓來(lái),。 “脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利不是終點(diǎn),如何與鄉(xiāng)村振興有效銜接,,努力建成產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的明星村,,才是我們的終極目標(biāo)?!睅ь^人冉瑞勇,、鄒啟軍開(kāi)始了新實(shí)踐。 “共享農(nóng)莊”概念是冉瑞勇外出取經(jīng)時(shí)所知,,它的核心是讓綠水青山變成金山銀山,。新興村靠“三變”改革脫了貧,“但優(yōu)美的自然風(fēng)光,,豐富的生態(tài)資源,,近在咫尺的李蔚如故里、周煌墓,、天寶寺等名勝古跡,,還永遠(yuǎn)沒(méi)發(fā)揮出它應(yīng)有的效應(yīng)?!?nbsp;冉瑞勇說(shuō),。 話語(yǔ)間,記者信步走進(jìn)一幢看似普通的土木青瓦房小院,,內(nèi)外卻別有洞天,。干凈的地板,書(shū)香的陳設(shè),,院前水田里睡蓮漂浮,,遠(yuǎn)處青山疊翠。鄒啟軍介紹,,這是招商來(lái)的企業(yè)租用村民自愿退出的農(nóng)房,,打造的一處共享農(nóng)莊。 共享農(nóng)莊由村民出場(chǎng)地,,企業(yè)出資建設(shè)并經(jīng)營(yíng),,收入與農(nóng)戶分成,集體用地則采取租賃和合作模式進(jìn)行開(kāi)發(fā)?,F(xiàn)已吸引了半畝塘農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等九家企業(yè)入駐,,正在規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)莊有6個(gè)。 共享田園,、鄉(xiāng)村民俗,、休閑觀光康養(yǎng)中心、我在村里有塊田……新興村著力鄉(xiāng)村振興的系列動(dòng)作,萬(wàn)變不離其中的是堅(jiān)持“三變”改革,。 “鄉(xiāng)村振興農(nóng)民是主體,,保證其具有財(cái)產(chǎn)性收入是根本也才可持續(xù),?!?“下一步要讓回村的人越來(lái)越多,,讓利益聯(lián)結(jié)機(jī)制更加完善,讓村民的參與度和收益水平越來(lái)越高,?!比饺鹩抡f(shuō),我們的近期目標(biāo)是打造全市民宿集聚示范區(qū),。 鄰近的南兩高速,、馬龍路均已通車,“三變”改革的成功實(shí)踐已得到證明,,新興村堅(jiān)持用市場(chǎng)的邏輯,、資本的力量、創(chuàng)新的精神,、改革的辦法實(shí)踐鄉(xiāng)村振興,,再加冕一個(gè)明星村的桂冠還會(huì)遠(yuǎn)嗎? 記 者|陳楊 嚴(yán)文霜 張韻晨 夏雷 徐華東 黃河 劉欣 盧維 田蓉 視 頻|熊 峰 盧 維 總監(jiān)制:涂猛進(jìn)|監(jiān) 制:田 濤 責(zé) 編:張韻晨 盧 維|編 輯:廖愛(ài)伶 涪陵區(qū)融媒體中心出品 |
|