改革開放以來,，隨著統(tǒng)購派購制度的取消，農(nóng)業(yè)自發(fā)尋找出路,，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開始向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,。旅游業(yè)正式被納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，各地方開始探索農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展之路,。在一些交通區(qū)位好,、市場條件成熟的區(qū)域，部分農(nóng)民開始利用自家的院落和田園從事旅游接待活動,，于是出現(xiàn)了一批農(nóng)家樂和農(nóng)業(yè)觀光園,，農(nóng)戶對自己所擁有的資源進行自主經(jīng)營和管理，承擔經(jīng)營風險,，并享有經(jīng)濟收益,，這是持續(xù)貫穿鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程中的最典型模式,。

隨著市場需求的快速升級和鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，逐步出現(xiàn)了以農(nóng)民為主導的農(nóng)戶+農(nóng)戶,、個體農(nóng)莊,、村集體三種經(jīng)營模式以及農(nóng)民參與的合作社模式，對于這些模式的研究和分析將有利于在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中發(fā)揮農(nóng)民優(yōu)勢,，改善農(nóng)民生活,，解決人才難題，共享富裕成果,，全面助力鄉(xiāng)村振興,。

 “農(nóng)戶+農(nóng)戶”模式，即農(nóng)戶自主經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游項目,，由發(fā)展成熟的農(nóng)戶傳播經(jīng)驗并進行示范帶動,，引導幫扶其他農(nóng)民經(jīng)營，最后形成農(nóng)戶與農(nóng)戶間融合協(xié)作,、共同發(fā)展的經(jīng)營模式（圖1）,。

這是鄉(xiāng)村旅游初級階段的典型經(jīng)營模式，多適用于區(qū)位條件好,、有山水景區(qū)資源依托,、城鎮(zhèn)客源市場成熟但鄉(xiāng)村旅游尚處于起步發(fā)展階段的區(qū)域，以滿足游客食宿需求的農(nóng)家樂為主要形式,。

在利益分配方面,，該模式下的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)集中于農(nóng)戶，農(nóng)戶自負盈虧,，經(jīng)營收入全部歸農(nóng)戶所有,，富民效果較為明顯。

這種模式的主要優(yōu)勢在于,，一是能夠保留鄉(xiāng)村原真性,，以當?shù)卮迕駷橹饕獏⑴c者，受外來文化的影響較小,，最利于傳承鄉(xiāng)村文化的原生,；二是進入門檻低，多以小規(guī)模的“農(nóng)家樂”為主要形式,，農(nóng)戶的資金投入和經(jīng)營成本較少,，開發(fā)經(jīng)營難度低。

但同時必須意識到這種模式也存在一些不足,。一是缺少標準規(guī)范,，農(nóng)家樂大多由未經(jīng)過旅游服務(wù)專業(yè)訓練的農(nóng)民經(jīng)營，經(jīng)營方式粗放,，缺少食宿方面標準規(guī)范約束,，產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)水平欠佳,，而且衛(wèi)生、消防等缺乏保障,，存在一定隱患,；二是產(chǎn)品更新迭代慢，農(nóng)民的素質(zhì)和視野限制了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)新,，容易出現(xiàn)產(chǎn)品單一,、初級、吸引力不足等問題,，發(fā)展到后期會產(chǎn)生同質(zhì)化競爭,，使農(nóng)戶之間陷入“微利”困境；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡單,，自主群體經(jīng)營旅游餐飲和住宿,，結(jié)構(gòu)和形態(tài)較為單一，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益不高,，市場的競爭能力有限,；四是個體營銷難度大，受制于營銷資金缺乏,、營銷方式落后,、營銷渠道較窄等問題，農(nóng)戶經(jīng)營難以形成有影響力的品牌,。此外融資困難也是農(nóng)民主導的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)普遍存在的問題,，一方面農(nóng)民利用政府扶持資金的能力較弱,，不了解資金申請的規(guī)定和政策,，另一方面由于農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模較小，專業(yè)融資機構(gòu)很少介入,，因此外來資金很少,。

 “農(nóng)戶+農(nóng)戶”模式的發(fā)展關(guān)鍵在于地方政府加大扶持引導力度，促進農(nóng)戶提升經(jīng)營管理水平,，實現(xiàn)規(guī)范化,、高水平、抱團式發(fā)展,。具體而言有以下幾個關(guān)鍵：

加強規(guī)范引導,。各地方政府應(yīng)貫徹落實鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的國家標準規(guī)范，出臺地方實施細則,，引導農(nóng)戶規(guī)范化經(jīng)營,，保障食品、消防等方面的安全,，定期開展檢查驗收與評比評優(yōu)工作,，并對優(yōu)秀示范戶給予一定的獎勵,。以湖州市長興縣水口鄉(xiāng)為例，政府在引導農(nóng)戶的規(guī)范化發(fā)展方面做了很多工作,，比如專門成立了農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展小組,，制定考評標準，引導農(nóng)民利用自身資源發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游,，并在2012年制定了農(nóng)家樂整治規(guī)范標準,，使全鄉(xiāng)農(nóng)家樂達到了八個統(tǒng)一，即價格標準統(tǒng)一,、制度上墻統(tǒng)一,、廚房間衛(wèi)生標準統(tǒng)一、污水排放處理統(tǒng)一,、貯藏間物品擺放統(tǒng)一,、主要設(shè)施配備統(tǒng)一、新辦農(nóng)家樂標準統(tǒng)一,。

引導產(chǎn)業(yè)分工,。政府需統(tǒng)籌規(guī)劃，引導農(nóng)民以農(nóng)家樂為核心,，進行二次產(chǎn)業(yè)分工,，延伸上下游服務(wù)與加工產(chǎn)業(yè)，如床單被罩統(tǒng)一清洗企業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),、旅游商品分銷企業(yè)等，壯大農(nóng)家樂經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈,，形成產(chǎn),、供、銷的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系,，提高整體效益,。比如福建的柿子村，政府在柿子種植,、觀光,、加工、包裝,、銷售等方面引導農(nóng)戶,，對農(nóng)戶的有序化和鏈條化經(jīng)營起到了重要推動作用。

提升經(jīng)營水平,。政府可搭建鄉(xiāng)村旅游交流學習平臺,，邀請各類優(yōu)秀示范農(nóng)戶推廣運營管理經(jīng)驗，邀請各類“操盤高手”與專家顧問科學指導,，同時要定期組織農(nóng)民經(jīng)營主體 “走出去”,，學習周邊的成功案例,，提升農(nóng)民經(jīng)營管理、接待服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新的水平,。湖州市長興縣水口鄉(xiāng)就建立了衛(wèi)生管理,、旅游服務(wù)接待、經(jīng)營規(guī)范等方面的長效培訓機制,，幫助農(nóng)戶盡快適應(yīng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者到旅游工作者的角色轉(zhuǎn)換,，以2012年為例，共舉行各類培訓,、參觀,、考察13批次，參加人數(shù)共計1150人次,，同時還邀請中國臺灣,、日本等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展先進地區(qū)的專家來傳授經(jīng)驗。

強化宣傳營銷,。政府應(yīng)整合資源為農(nóng)民搭建抱團式營銷宣傳平臺,，鼓勵指導農(nóng)民應(yīng)用微博、微信,、電視節(jié)目等宣傳媒體,，并配套WIFI網(wǎng)絡(luò)、電子支付結(jié)算系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)施,，推進鄉(xiāng)村旅游多渠道營銷,。例如獐子島與央視7套聯(lián)合播出了當?shù)剜l(xiāng)村旅游專題節(jié)目，把獐子島漁業(yè)產(chǎn)品從養(yǎng)殖,、生產(chǎn),、加工以及農(nóng)民如何參與進行了整體宣傳打造，為獐子島農(nóng)戶經(jīng)營的漁家樂做了很有影響力的廣告,。

擴大融資渠道,。一方面可以由農(nóng)民自發(fā),，政府協(xié)調(diào),，組織家庭或有共同訴求的個體經(jīng)營戶進行集資，明確利益分配模式,；另一方面農(nóng)民可以在政府的引導下,，積極申請國家在農(nóng)業(yè)補貼、美麗鄉(xiāng)村以及鄉(xiāng)村扶貧方面的資金,，實現(xiàn)更大的發(fā)展,。

個體農(nóng)莊模式是在傳統(tǒng)農(nóng)家樂基礎(chǔ)上升級壯大后形成的農(nóng)戶經(jīng)營模式，是由經(jīng)營實力較強的農(nóng)民經(jīng)營的小型農(nóng)莊,。

此種模式適用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)成熟且特色鮮明,、周邊市場容量大,、經(jīng)濟相對活躍發(fā)達的區(qū)域,，以各類農(nóng)園、酒莊,、牧場、農(nóng)場等為主要形式,。

在利益分配方面,，農(nóng)莊主作為投資經(jīng)營主體自負盈虧，農(nóng)民通過在農(nóng)莊就業(yè)打工獲取一定勞務(wù)報酬,。

個體農(nóng)莊模式具有自身的獨特優(yōu)勢,。一是拓展了經(jīng)營空間與功能，相比于農(nóng)家樂,，個體農(nóng)莊的經(jīng)營空間從農(nóng)戶家庭擴展至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動空間,，經(jīng)營功能則增加了娛樂、體驗,、購物等體驗活動,；二是豐富了收入結(jié)構(gòu)模式，農(nóng)莊一般會依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動開發(fā)出垂釣,、采摘,、親子DIY、農(nóng)產(chǎn)品購物等收費型項目,，使農(nóng)莊收入結(jié)構(gòu)更加豐富,；三是帶動周邊農(nóng)民就業(yè)增收，農(nóng)莊經(jīng)營規(guī)模相對較大,，需要聘請農(nóng)民勞動力,，促進了農(nóng)民就業(yè)，且農(nóng)莊支付的薪酬一般高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入,，有一定富民效果,，但也容易拉大農(nóng)民之間的貧富差距。

個體農(nóng)莊模式也存在一定的制約因素,。一是難以出精品,，與“農(nóng)戶+農(nóng)戶”模式相似，如果管理者的文化素質(zhì)和知識技能水平受限,，會導致農(nóng)莊整體的經(jīng)營管理水平不高,，產(chǎn)品創(chuàng)新迭代慢，服務(wù)缺失標準規(guī)范,，難以做成精品,；二是資金風險大，農(nóng)莊多為農(nóng)民個人投資建設(shè)經(jīng)營，投入資金量和日常資金流轉(zhuǎn)量相對較大,，需要承擔一定的資金風險,；三是外部資金和人才難以進入，個體農(nóng)莊的經(jīng)營者也多是當?shù)剞r(nóng)民,，缺乏投融資思維與渠道,，較難吸引外來資本，同時農(nóng)莊一般以家族成員經(jīng)營為主,，雇傭的農(nóng)民僅從事低端的耕作,、服務(wù)接待、施工建設(shè)等工作,，在核心的經(jīng)營,、管理、決策方面較少聘用外來人才,。

個體農(nóng)莊模式的發(fā)展要點在于提升農(nóng)莊經(jīng)營管理水平,，豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)，并強化招商引資與人才引進力度,，打造具有市場競爭力的精品農(nóng)莊,。具體而言有以下幾個關(guān)鍵：

引進現(xiàn)代化經(jīng)營理念與方法。主要經(jīng)營管理人員應(yīng)加強學習,，提升文化素質(zhì)水平,，開闊戰(zhàn)略性思維視野，通過走進現(xiàn)代化經(jīng)營企業(yè)學習借鑒,，在農(nóng)莊的財務(wù),、人事、產(chǎn)品開發(fā),、投資,、運營決策、營銷,、建設(shè)施工等方面提升經(jīng)營管理水平,，同時可嘗試引進智慧化管理平臺，如電子臺賬,、線上預(yù)訂登記系統(tǒng),、微信推廣等，提升管理效率,。

基于農(nóng)莊產(chǎn)業(yè)特色進行主題化升級,。各類農(nóng)莊應(yīng)基于產(chǎn)業(yè)特征創(chuàng)新升級產(chǎn)品，找準目標客群,，并聚焦目標客群的需求痛點，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品，開發(fā)系列主題鮮明的農(nóng)莊體驗產(chǎn)品業(yè)態(tài),，提升旅游吸引力與行業(yè)競爭力,。例如養(yǎng)牛的農(nóng)莊可借鑒臺灣飛牛牧場，打造奶牛觀光,、喂食,、觸摸、乳制品DIY等各種牛主題的體驗活動,，有漁業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的農(nóng)莊可以開發(fā)主題化的魚莊住宿,、魚食館餐飲、魚趣樂園等項目,，只有形成持續(xù)性的旅游吸引力,，才能使農(nóng)莊在同質(zhì)化競爭中突圍而出。

推進招商引資與人才引進,。農(nóng)莊經(jīng)營需逐步開放,，借助地方政府搭建的招商引資平臺，積極吸納社會資本進入,，并加強優(yōu)秀高端管理人才引進,，定期開展經(jīng)營管理與接待服務(wù)方面的人才培訓。以北京周邊的洼里鄉(xiāng)居樓為例,，為了提升農(nóng)莊的餐飲經(jīng)營水平,，農(nóng)莊的主要經(jīng)營者率領(lǐng)團隊相繼走訪、參觀,、考察北京郊區(qū)農(nóng)家菜并聘請北京餐飲協(xié)會及地方特色菜廚師技師進行農(nóng)家菜的開發(fā)研制工作,，保證了農(nóng)家餐飲的質(zhì)量。

村集體模式是指村集體統(tǒng)一開發(fā),、運營與管理,，把村集體所有的旅游資源、村民特殊技術(shù),、村民勞動量,、村民自主投資額轉(zhuǎn)化為股本，合理分配給農(nóng)民,，引導農(nóng)民作為股東與員工,，直接參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)決策、生產(chǎn)經(jīng)營活動和利益分配的一種經(jīng)營模式,。

該模式適用于村民配合度較高,、區(qū)位條件好、鄉(xiāng)村旅游資源豐富或具有壟斷性,、經(jīng)濟基礎(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施條件好的區(qū)域,。

在利益分配方面,，采取按股份分紅與按勞分紅相結(jié)合的方式，經(jīng)營和參與主體按各自股份獲得相應(yīng)比例的收益,，有利于集體致富,。

村集體模式的優(yōu)勢較為明顯。一是公平保障村民利益,，較為合理的利益分配方式有利于解決利益沖突并保障村民利益,，具有一定的公平性；二是規(guī)模效益明顯,，能夠?qū)①Y源,、資金、人力,、物力集中統(tǒng)一開發(fā)與管理,，有利于實現(xiàn)規(guī)模；三是保護鄉(xiāng)村原真性,，有組織的經(jīng)營開發(fā)一般眼光較為長遠,，在促進可持續(xù)發(fā)展的同時更容易保持鄉(xiāng)村文化的原真性。

但同時村集體模式也存在不足之處,。一是較難統(tǒng)一村民思想與決策,，村集體模式涉及集體經(jīng)濟的決策與運營管理，難以統(tǒng)一村民的開發(fā)意識,，難以統(tǒng)一村民在用錢,、用地、用人方面的意見,；二是對村集體帶頭人依賴性過強,，村集體模式大多依賴于帶頭人的戰(zhàn)略眼光與謀略，需要以帶頭人的人格魅力強化對村民的集體領(lǐng)導,，也受限于帶頭人的經(jīng)營管理思維,，主觀性因素較大；三是法律規(guī)章約束力較弱,，難以規(guī)范化發(fā)展,，村集體經(jīng)濟對法律制度的貫徹落實不強，村民的法律意識較弱,，大多依靠不成文規(guī)定或村領(lǐng)導的個人威望來約束村民行為,，缺少嚴格的規(guī)范引導。

村集體模式的發(fā)展要點在于統(tǒng)一村民思想與決策,，提升村集體的旅游經(jīng)營管理水平,。具體包括以下舉措：

統(tǒng)一村民思想，形成長效的運營決策機制,。村集體需引導村民提高鄉(xiāng)村旅游開發(fā)意識,，通過宣傳,、講話、會議討論等方式統(tǒng)一村民思想,，落實村民民主自治機制,，對于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目,，需執(zhí)行村民投票決策制,，避免過度依賴村集體帶頭人。袁家村是村集體經(jīng)營的典型代表,，以村書記郭占武為首的村黨支部,，走村串戶動員群眾依靠家庭院落發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，逐家逐戶進行建筑與裝飾,、經(jīng)營與特色的指導與培訓,，為了加強村委會和各農(nóng)戶之間的聯(lián)絡(luò)和溝通，及時聽取村民對各種決策的意見和建議,，2013年村里為每位村民配備了蘋果手機,，建立了“關(guān)中印象—袁家村QQ群”，在多方努力下袁家村實現(xiàn)了村委會與村民意愿的高度統(tǒng)一,，也為袁家村的持續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ),。

多方學習借鑒先進的集體經(jīng)濟運營管理模式。村集體應(yīng)強化學習借鑒,，定期選派骨干人員前往鄉(xiāng)村旅游發(fā)展先進成熟的區(qū)域考察學習,，為村集體注入最新的成熟經(jīng)營管理經(jīng)驗，適當引入企業(yè),、政府與旅游部門,，強化專業(yè)運作指導。北京市密云區(qū)在村集體的經(jīng)營管理方面做了很多工作,，區(qū)級層面建立聯(lián)席會議制度,，建立鄉(xiāng)村民俗旅游合作社服務(wù)中心，鎮(zhèn)級層面設(shè)立旅游服務(wù)辦公室作為直接抓手,，村級層面建立合作社,，幾乎每個村子都有一個村集體合作社，已經(jīng)成立了幾百個合作社,，抓手明確,，職責清晰，以蕎麥村為例,，村集體合作社在蕎麥菜品的標準和經(jīng)營戶的分工方面都有詳細規(guī)定,，因此整個村子的經(jīng)營特色而有序。

引進外部資金,、高端人才與技術(shù),，向外輸出品牌,。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，可適當引入外部投資商,，發(fā)揮資金杠桿作用來促進鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè),，積極引進高水平的管理與運營人才，在村集體的鄉(xiāng)村旅游項目發(fā)展成熟后,，可逐步向外輸出品牌與運營模式,，擴大鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營效益。袁家村,、馬嵬驛等都形成了自主的美食品牌,，其中袁家村已經(jīng)開始了對外的品牌輸出，品牌的力量可以促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的持續(xù)力,。

合作社模式主要是指“公司+村委會/專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式,，即農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)并與村委會簽訂協(xié)議，由村委會將農(nóng)民土地集中并轉(zhuǎn)讓給旅游開發(fā)公司的經(jīng)營模式,。旅游開發(fā)公司不與農(nóng)戶直接交涉合作,，而是統(tǒng)一與當?shù)卮逦瘯驅(qū)I(yè)合作社溝通對接，由村委會和專業(yè)合作社調(diào)動農(nóng)戶參與旅游項目,，由旅游開發(fā)公司負責投資開發(fā)經(jīng)營,、制定相關(guān)規(guī)章制度并組織旅游服務(wù)培訓等事宜。當?shù)剞r(nóng)戶可選擇在旅游開發(fā)企業(yè)打工,，或經(jīng)營家庭旅館,、餐廳等，獲取額外旅游收入,。

該模式適用于農(nóng)民意識團結(jié),、有旅游開發(fā)意識但缺乏運營管理資金與路徑的村鎮(zhèn)。大規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目,，對農(nóng)村土地,、村民勞動力需求量大，由村委會或?qū)I(yè)合作社從中間協(xié)調(diào)管理并集中資源統(tǒng)一對接旅游公司,，能有效地提高鄉(xiāng)村旅游管理效率,。

在利益分配方面，旅游開發(fā)公司占有大部分經(jīng)營收入,；合作社組織獲取一定比例經(jīng)營收入用于集體環(huán)境建設(shè)與組織協(xié)調(diào)工作,；農(nóng)民獲得一定比例經(jīng)營收入分紅或是土地出讓租金，還可在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)公司就職獲取勞動報酬,，自主經(jīng)營家庭旅館或餐廳的可獲得相應(yīng)的經(jīng)營收入,。

合作社模式的優(yōu)勢有三，一是村民利益得到保障,，通過旅游開發(fā)公司與合作社的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，村民可以獲得相對公平且長期性的利益收入,，合作社也能較好地統(tǒng)一組織村民；二是高效統(tǒng)籌鄉(xiāng)村資源,，旅游開發(fā)公司在合作社組織的協(xié)助下,，能高效集中鄉(xiāng)村土地、資金,、人力,，統(tǒng)一開發(fā)經(jīng)營，提高資源利用效率,，有序推進項目開發(fā)建設(shè),；三是合作社可監(jiān)督并規(guī)范資源開發(fā)強度,，確保鄉(xiāng)村旅游項目正規(guī),、有序、合理發(fā)展,，維護鄉(xiāng)村的可持續(xù)生態(tài)環(huán)境,。

而其不足之處在于，一是村民沒有決策權(quán),，公司與村委會或?qū)I(yè)合作社對接,，而不與農(nóng)戶直接合作，農(nóng)民的意見與建議得不到重視與反饋,，不利于提高農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游項目的積極性,；二是旅游開發(fā)公司投入成本高，公司需要投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與鄉(xiāng)村環(huán)境改造,；三是利益分配易產(chǎn)生矛盾,，由村委會或?qū)I(yè)合作社經(jīng)手的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營利潤的分配容易出現(xiàn)不公平或不均衡的問題，引發(fā)村民矛盾,。

合作社模式的發(fā)展要點在于做好村民協(xié)調(diào)組織工作,，并公平分配經(jīng)營利潤保障村民利益。具體而言包括以下關(guān)鍵點：

優(yōu)化村民參與經(jīng)營管理的決策機制,，提高村民積極性,。村民、村委會或?qū)I(yè)合作社,、旅游開發(fā)公司三者之間應(yīng)形成良好的溝通機制,，尤其是村委會或?qū)I(yè)合作社要做好中間協(xié)調(diào)工作。鼓勵農(nóng)民通過合作社積極建言,，參與鄉(xiāng)村旅游項目的管理和決策,。實行鄉(xiāng)村旅游項目運營財務(wù)透明公開制度，讓村民了解經(jīng)營收入與分配流向概況,，做到“心中有數(shù)”,，調(diào)動農(nóng)民的積極性,，發(fā)揮農(nóng)民的智慧。

創(chuàng)新經(jīng)營利益分配機制,，實現(xiàn)長效富民,。因地制宜地制定鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營收入分配機制，確保合作社獲取一定經(jīng)營收入用于整體協(xié)調(diào)推進工作,，促進農(nóng)民收入由單一的農(nóng)產(chǎn)品收入擴展為分紅,、資產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)營管理等多種收入,，保障農(nóng)民的長期利益,。以海南葫蘆村為例，村里的經(jīng)濟聯(lián)合社對坡地采取只租不賣,、共同分紅的模式,，如龍泉公司租用土地60多畝建龍泉鄉(xiāng)園，租期為30年,，每年繳納租金,，村集體與公司約定從經(jīng)營收入中留出一定比例資金，作為再發(fā)展基金和全村福利發(fā)展基金,。此外農(nóng)戶以房屋入股與龍泉公司合作的旅館項目,，能從營業(yè)額中抽取30%的提成，剩下的除去成本由合作社與公司五五分成,，利潤按人頭分紅,，農(nóng)戶以田地入股、經(jīng)營咖啡廳或馬車項目也能獲得不菲分成,。旅游項目還給村民們提供了100多個崗位,，人均月工資2500元。

用好政策扶持資金,，降低企業(yè)投資壓力,。村委會或合作社積極爭取各類政策扶持資金，投入鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,。每年從經(jīng)營收入中抽取一定比例作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基金,，投入鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)中。鼓勵農(nóng)民通過信貸獲取房屋改建資金,，分擔企業(yè)對鄉(xiāng)村旅游的硬件設(shè)施投入壓力,。