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北京市商務(wù)局網(wǎng)站消息,，為規(guī)范發(fā)展本市單用途預(yù)付卡市場,，保護消費者合法權(quán)益，市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局研究起草了《北京市單用途預(yù)付卡管理條例》(征求意見稿)(下稱《意見稿》),，現(xiàn)向社會公開征求意見。 《意見稿》明確,，本條例所稱單用途預(yù)付卡,，是指以營利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機構(gòu)之內(nèi)為消費者兌付商品或服務(wù)的預(yù)付價值，包括以磁條卡,、芯片卡,、紙券等為載體的實體預(yù)付憑證和以密碼、串碼,、圖形,、生物特征信息、電子數(shù)據(jù)等為載體的虛擬預(yù)付憑證,，但不包括一次性兌付特定商品或服務(wù)的預(yù)付憑證。 北京市商務(wù)局指出,，《條例》(即《意見稿》)分總則,、合同、權(quán)利義務(wù),、備案與資金安全,、法律責(zé)任、附則6章,，共58條,。 第一章“總則”，主要對立法宗旨,、調(diào)整對象,、基本原則、政府管理職責(zé),、社會組織職責(zé),、宣傳教育等內(nèi)容進行了規(guī)定。 第二章“合同”,，突出事前約定,，圍繞單用途預(yù)付卡經(jīng)營活動中的合同行為，對合同訂立,、合同內(nèi)容,、合同解除等進行了規(guī)定，推行合同示范文本,。設(shè)置“冷靜期”制度,，賦予消費者7日內(nèi)撤銷合同的權(quán)利。 在第二章中,，《意見稿》提到,，經(jīng)營者制定的格式條款、通知,、聲明,、店堂告示、消費者須知等不得包含以下內(nèi)容：(一)辦卡繳費概不退還；(二)記名單用途預(yù)付卡丟失,、損毀后概不補辦,；(三)過期單用途預(yù)付卡視為已消費，余額歸經(jīng)營者所有,；(四)最終解釋權(quán)歸經(jīng)營者所有,；(五)其他排除或限制消費者權(quán)利、減輕或免除經(jīng)營者責(zé)任,、加重消費者責(zé)任等對消費者不公平,、不合理的規(guī)定。 《意見稿》還提到,，消費者在簽署合同次日起的7日內(nèi),，尚未使用單用途預(yù)付卡兌付商品或服務(wù)的，有權(quán)單方面無條件解除合同,，經(jīng)營者應(yīng)一次性按原渠道退還全部預(yù)付費用,。消費者已經(jīng)接受經(jīng)營者提供的免費體驗、試用或贈送等服務(wù)的,，不影響消費者行使無條件解除合同的權(quán)利,。 第三章“權(quán)利義務(wù)”，強化了經(jīng)營者提示風(fēng)險,、提供消費憑證,、保存交易資料、保護個人信息等義務(wù),，突出了網(wǎng)絡(luò)交易平臺的管理責(zé)任和維護消費者合法權(quán)益的義務(wù),。 第四章“備案與資金安全”，對單用途預(yù)付卡經(jīng)營活動實行備案管理,，要求開展單用途預(yù)付卡經(jīng)營活動的經(jīng)營者采取必要措施,，切實保障預(yù)付資金安全。 在第四章中,，《意見稿》提到,，行業(yè)主管部門根據(jù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及預(yù)收資金規(guī)模、涉眾程度,、預(yù)付時限等因素,，會同地方金融監(jiān)管部門制定預(yù)付資金存管規(guī)則，確定納入預(yù)付資金存管的經(jīng)營者的范圍,，明確存管比例,、資金劃轉(zhuǎn)條件和周期等事項。 《意見稿》還提到,，納入預(yù)付資金存管范圍的經(jīng)營者應(yīng)在存管銀行開立相應(yīng)賬戶,，并按有關(guān)行業(yè)預(yù)付資金存管規(guī)則存管預(yù)付資金,。 第五章“法律責(zé)任”，針對違反《條例》相關(guān)規(guī)定的行為,，采取責(zé)令改正,、警告、停業(yè)整頓,、罰款等措施,，并綜合運用信用管理手段，加大失信懲戒力度,。 第六章“附則”,，對《條例》中“經(jīng)營者”的范圍、行政處罰權(quán)的相關(guān)事項及《條例》施行日期進行了規(guī)定,。(中新經(jīng)緯APP) |
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