文 | 張永群 

預(yù)付卡糾紛一直是消費領(lǐng)域備受關(guān)注的問題,，目前由 北京市商務(wù)局 ,、市市場監(jiān)管局起草的《北京市單用途預(yù)付卡管理條例》（征求意見稿）正在向社會公開征求意見，其中有諸多亮點讓消費者頗為關(guān)注和期待,。 

例如  設(shè)立7日“冷靜期”,，消費者尚未使用單用途預(yù)付卡兌付商品或服務(wù)的，經(jīng)營者應(yīng)一次性退還全部預(yù)付費用,；  經(jīng)營者停業(yè),、注銷，應(yīng)提前30日以各種方式使消費者知悉,，并一次性返還相應(yīng)預(yù)付費用余額等等,。而此前,，北京市已經(jīng)在美發(fā)美容、體育健身行業(yè)推廣《預(yù)付費服務(wù)合同示范文本》,，為消費者設(shè)置了7天冷靜期,。 

“辦卡嗎，游泳健身了解一下”,，這樣的營銷我們在生活中常?？梢月牭剑岬健稗k卡”不少人都有顧慮,。尤其是在健身,、美發(fā)美容、教育等領(lǐng)域,，  商家往往設(shè)置跨度較大的價格階梯,，充值越多折扣越大，或是拉開年卡和次卡的價格差,，用優(yōu)惠力度誘惑消費者辦卡，同時用營銷話語販賣焦慮或愿景,，制造消費沖動,。

預(yù)付卡消費容易出現(xiàn)糾紛，也正因為付錢在先,，而服務(wù)周期太長,。有時后續(xù)商品或服務(wù)達不到當初承諾的標準，甚至商家跑路,，消費者則面臨退費難的問題,；有時不再想享受服務(wù)，便宜轉(zhuǎn)手時還需要向商家繳納手續(xù)費,。 

“7天冷靜期”,，就像網(wǎng)購中的“7天無理由退貨”，是消費者“ 后悔權(quán) ”的延伸,。  在預(yù)付消費中,，由于信息的不對稱，消費者往往處于弱勢地位,，“冷靜期”也是針對這種相對弱勢的地位為消費者提供的保障,。 

事實上，預(yù)付卡的冷靜期制度,， 江蘇 ,、 深圳 、 上海 等地此前已經(jīng)開展實踐,。實際消費中也出現(xiàn)了打擦邊球的現(xiàn)象,，比如有媒體報道,，某健身會所引導(dǎo)消費者在購買預(yù)付卡時掃碼領(lǐng)取優(yōu)惠券，消費者雖沒有享受健身服務(wù),，但是也被認定已經(jīng)開卡享受會員權(quán)益,，導(dǎo)致無法正常退款。也正因如此,，在“冷靜期”之外,，違約、合同解除以及各項爭議解決方式等具體事項的規(guī)定和執(zhí)行也需要明確有力,。 

值得注意的是,，《北京市單用途預(yù)付卡管理條例》（征求意見稿）中，還規(guī)定了預(yù)付資金的存管和其它安全保障措施,。  建設(shè)統(tǒng)一的單用途預(yù)付卡預(yù)付 資金存管 信息平臺,，制定 存管銀行 接入標準。經(jīng)營者在存管銀行開立賬戶,，按有關(guān)規(guī)則存管預(yù)付資金,，或者采取風險 儲備金 、保證保險,、行業(yè)互?；蚱渌谌酵泄艿却胧┍Ｕ项A(yù)付資金安全?！板X”往往是預(yù)付卡糾紛的主要問題,，存管或托管讓商家不能再任性處理預(yù)付資金，也給了消費者一顆定心丸,。 

事前的資金安全,、事中的各項權(quán)利義務(wù)、事后的處罰措施,，這份征求意見稿中均有明確規(guī)定,，這樣就促進了監(jiān)管閉環(huán)的形成，更好地保障消費者的權(quán)益,。同時這也給商家企業(yè)提了一個醒,，不要總是想方設(shè)法利用人性的弱點，引誘消費者辦卡來獲取資金,。  與苦練營銷話術(shù)相比,，踏踏實實地提高商品和服務(wù)質(zhì)量，用誠信獲取口碑才是長久的生存之道,。

文字：張永群 

圖片：網(wǎng)絡(luò)