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?突發(fā):又有26人因社保代繳涉刑事風(fēng)險(xiǎn),,社保代繳風(fēng)險(xiǎn)全梳理,!

 味道人生88 2021-05-05
來(lái)源:實(shí)說(shuō)勞動(dòng)法   作者:石先廣
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帝都是全國(guó)人民都向往的地方!

帝都的社保也是各方緊盯的一塊'唐僧肉',!

加上帝都的房子,、車牌和子女上學(xué)、醫(yī)療資源等都非常誘人,,全國(guó)各族人民幾乎(這一句用的是夸張手法)都想和帝都的社保有點(diǎn)關(guān)聯(lián),。

于是,帝都的社保代繳生意火紅,,帝都的社保代繳機(jī)構(gòu)也非常多,。

其實(shí),什么事情一多就難免會(huì)魚龍混雜,。

實(shí)踐中,,有用人單位跨區(qū)域用工的社保代繳,也有虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系的社保代繳,。
一,、以犯罪為目的的社保代繳肯定是風(fēng)險(xiǎn)

這不,上一個(gè)帝都朝陽(yáng)警方經(jīng)辦的涉及刑事案件的社保代繳剛過(guò)去,,4月的最后一天帝都大興警方又出手,,具體信息如下:

北京警方4月30日通報(bào)一起欺詐騙取醫(yī)保基金案,,一公司通過(guò)虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系,為不符合北京市參保條件的人員提供參保服務(wù),,欺詐騙取生育保險(xiǎn)和醫(yī)?;稹H涨?,實(shí)際負(fù)責(zé)人于某某等26人,,因涉嫌詐騙罪被大興公安分局依法采取刑事強(qiáng)制措施。

據(jù)北京警方介紹,,該公司在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布代繳社保信息,,利用公司開發(fā)的APP軟件,與不符合北京社保條件的人員簽訂服務(wù)協(xié)議,,并收取50至100元的增員費(fèi)和每月100元左右的服務(wù)費(fèi),,后通過(guò)虛構(gòu)與被代繳人的勞動(dòng)關(guān)系,,違規(guī)辦理醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社保服務(wù),,非法套取醫(yī)?;稹D壳?,案件正在進(jìn)一步審理中,。

由此可見,通過(guò)虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系代繳社保,,是涉嫌犯罪的,,要承擔(dān)的是刑事責(zé)任。

二,、不以犯罪為目的的社保代繳也有風(fēng)險(xiǎn)

如前所述,,在用工管理實(shí)踐中,也有用人單位找社保代繳機(jī)構(gòu)為員工在當(dāng)?shù)鼗虍惖兀ㄒ援惖鼐佣啵├U納社會(huì)保險(xiǎn),,這確實(shí)不是以犯罪為目的,,但也有不少風(fēng)險(xiǎn),具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)如下:

01


未依法繳納社保的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的風(fēng)險(xiǎn)

如果裁判機(jī)構(gòu)認(rèn)為代繳社保不符合規(guī)定,,意味著用人單位未為勞動(dòng)者繳納社保,,員工可以利用《勞動(dòng)合同法》第38條辭職,進(jìn)而可以要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,。對(duì)此,,廣州市就有類似的規(guī)定,四川也有類似的判例,。為避免此類風(fēng)險(xiǎn),,建議在進(jìn)行社保代繳時(shí)與員工簽訂相關(guān)協(xié)議或讓員工做相應(yīng)承諾。

《廣州市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì),、廣州市中級(jí)人民法院民事審判庭關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件座談會(huì)的意見綜述》(2015年)
12.用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同并建立勞動(dòng)關(guān)系,,但委托其他單位以其他單位名義代勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn),是否合法,?若勞動(dòng)者以用人單位未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由主張解除勞動(dòng)合同,,用人單位是否需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?
不合法,,用人單位違反了《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四條“用人單位和個(gè)人依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”和第十條“職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),,由用人單位和職工共同繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)”的規(guī)定,若勞動(dòng)者據(jù)此主張被迫解除勞動(dòng)合同的,,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,。
其他省市也有類似的認(rèn)識(shí)和判決,如下面的案例:

德陽(yáng)市中院 (2017)川06民特121號(hào)

本案中,,吉某以政盛公司未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由,,請(qǐng)求仲裁裁決解除勞動(dòng)合同,,支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?!吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款第三項(xiàng),、第四十六條第一項(xiàng)規(guī)定:用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同并主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。根據(jù)仲裁裁決查明的事實(shí),,2015年5月,吉某與政盛公司建立勞動(dòng)關(guān)系,,政盛公司為用人單位,,而吉某的社會(huì)保險(xiǎn)卻由綿竹市劍南鎮(zhèn)政盛老百姓大藥房大西藥店辦理,雖然大西藥店的經(jīng)營(yíng)者與政盛公司的法定代表人為同一人,,但二者畢竟屬于不同的用人單位,。此類代繳社保的行為由于轉(zhuǎn)移帳戶,改變繳費(fèi)主體,,違反了《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第四條“用人單位和個(gè)人依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”和第十條“職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),,由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)”的規(guī)定,應(yīng)認(rèn)定為政盛公司未依法為吉某繳納社會(huì)保險(xiǎn),,故吉某可以解除勞動(dòng)合同并主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,,其月工資為2700元,工作起始時(shí)間為2015年5月起至2017年5月24日止,,其工作年限為兩年,,應(yīng)支付2個(gè)月的工資,故其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)為5400元(2700元×2月),。仲裁裁決政盛公司支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償5400元正確,。


02


工傷保險(xiǎn)理賠不能的風(fēng)險(xiǎn)

比如上海的公司,在北京委托第三方代繳社保,,發(fā)生了工傷,。但在認(rèn)定工傷時(shí),因?yàn)閷?shí)際用人單位并沒(méi)有繳納社保,,而繳納社保的單位又不是用人單位,,在有些地方就會(huì)導(dǎo)致工傷保險(xiǎn)基金拒付社保待遇,如此則工傷費(fèi)用還是由真正的用人單位承擔(dān),。如下面兩個(gè)案例的判決理由:

重慶市第一中院 (2018)渝01民特411號(hào)

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十二條規(guī)定,用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),,繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。《工傷保險(xiǎn)條例》第六十二條規(guī)定,,依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的,,由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用,。根據(jù)前述規(guī)定,為朱某依法參加社會(huì)保險(xiǎn)是新潮公司的法定義務(wù),,不能由其他單位代為履行,,新潮公司未提供證據(jù)證明其以新潮公司的名義履行了前述法定義務(wù),故新潮公司應(yīng)依法承擔(dān)朱春陽(yáng)的各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇,。至于新潮公司舉示的證據(jù)1,、2,顯示系案外人東高公司為朱春陽(yáng)購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)并申領(lǐng)醫(yī)療費(fèi),,該證據(jù)并不能證明新潮公司已為朱某履行了相應(yīng)的社保繳納義務(wù),,其與本案并無(wú)關(guān)聯(lián)性,本院不予采信,。新潮公司舉示的證據(jù)4系與案外人相關(guān)的材料,,亦與本案無(wú)關(guān),本院亦不予采信,。


武漢市中院(2018)鄂01民終3245號(hào)

本院認(rèn)為,,《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十七條規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證書或者單位印章,,向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記,。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)予以審核,發(fā)給社會(huì)保險(xiǎn)登記證件,?!钡谖迨藯l規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的,,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。”依據(jù)上述規(guī)定,,為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)是用人單位的法定義務(wù),,用人單位應(yīng)當(dāng)向其所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記,并應(yīng)當(dāng)向其所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn),,社會(huì)保險(xiǎn)登記實(shí)行屬地管理,,開戶和繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)是“用人單位”,即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的用人單位,,用人單位委托第三方代繳職工社會(huì)保險(xiǎn)不合法,。一般而言,勞動(dòng)者享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的前提應(yīng)當(dāng)是與參保單位存在勞動(dòng)關(guān)系,。而在社會(huì)保險(xiǎn)代繳的情形下,,用人單位所在地與社會(huì)保險(xiǎn)繳納地、社會(huì)保險(xiǎn)繳納主體與實(shí)際工作單位均存在不一致。代繳是直接以社保代繳公司的名義為職工繳納社保,,此種情形不是代理而是代替,。由于社保涉及人身性質(zhì),代繳公司雖代替用人單位繳納社保費(fèi)用,,但卻不能代替用人單位為勞動(dòng)者申請(qǐng)工傷待遇,,而在賬戶名義上,卻又顯示用人單位并未為其職工繳納工傷保險(xiǎn),,根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十一條規(guī)定“職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),,發(fā)生工傷事故的,由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇”,,所以應(yīng)由用人單位承擔(dān)職工應(yīng)享受的所有工傷保險(xiǎn)待遇,。
就本案而言,國(guó)丹公司委托友邦公司為其職工喬某代繳工傷保險(xiǎn),,而社保代繳單位(友邦公司)所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未向喬某支付工傷保險(xiǎn)待遇,,喬某所享受的工傷保險(xiǎn)待遇損失應(yīng)由用人單位國(guó)丹公司承擔(dān)。因此,,國(guó)丹公司應(yīng)支付喬某的一次性傷殘補(bǔ)助金為36000元(4,000元月×9個(gè)月),;一次性醫(yī)療補(bǔ)助金43816元(65720元年?12個(gè)月×8個(gè)月),但喬某僅主張41244元,,超過(guò)部分視為喬某自動(dòng)放棄,;一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金為65724元(65720元年?12個(gè)月×12個(gè)月)。
綜上所述,,喬某的上訴請(qǐng)求成立,,予以支持。

03


待遇差額的風(fēng)險(xiǎn)

例如在南京的用人單位,,是由第三方在西安代繳社保,。因《工傷保險(xiǎn)條例》明確規(guī)定,傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,,由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額,。假如傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)時(shí),因南京的最低工資標(biāo)準(zhǔn)高于西安的最低工資標(biāo)準(zhǔn),,則員工可能要求補(bǔ)足差額,。

04


連帶賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)

如委托的第三方機(jī)構(gòu)代繳社保,若三方之間存在爭(zhēng)議,,致使未及時(shí)辦理退休手續(xù)導(dǎo)致員工未能享受退休待遇的,,用人單位需要承擔(dān)連帶責(zé)任。

北京市第二中院(2017)京02民終2908號(hào)

《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第十六條第一款規(guī)定:參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的,,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。截至鄭某達(dá)到退休年齡時(shí),,其累計(jì)繳費(fèi)年限已達(dá)15年以上,。達(dá)能公司、外企公司主張系鄭某檔案存在問(wèn)題等個(gè)人原因?qū)е挛茨苻k理退休手續(xù),,但未就此提交證據(jù)予以證明,,本院對(duì)二公司上述主張不予采信。鄭某達(dá)到退休年齡前,,與達(dá)能公司存在勞動(dòng)關(guān)系,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第四條、第五十八條規(guī)定,,達(dá)能公司作為鄭某的用人單位,,應(yīng)以其公司的名義為鄭某繳納社會(huì)保險(xiǎn),但2008年1月至2014年2月期間達(dá)能公司委托外企公司為鄭某繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn),,導(dǎo)致上述期間鄭某在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記的用人單位為外企公司,。根據(jù)一審法院向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)咨詢的工作記錄可知,勞動(dòng)者退休一般由其社保繳納單位提出,,勞動(dòng)者個(gè)人無(wú)法直接辦理退休,。因此,在鄭某達(dá)到法定退休年齡時(shí)至一審判決作出前,,為鄭某辦理退休審批的手續(xù)仍未啟動(dòng),,達(dá)能公司作為實(shí)際用人單位、外企公司作為在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記的用人單位,,均對(duì)鄭某未及時(shí)辦理退休手續(xù)導(dǎo)致其未能享受退休待遇的結(jié)果負(fù)有責(zé)任,。因鄭某通過(guò)辦理退休所應(yīng)獲得的養(yǎng)老金數(shù)額尚未核定,一審法院暫按每月3500元的標(biāo)準(zhǔn),,判決上述兩家公司連帶支付鄭某2014年3月至2016年8月期間未及時(shí)辦理退休手續(xù)導(dǎo)致的損失105000元,,并無(wú)不當(dāng)。待鄭某的退休手續(xù)辦理完畢后,,如上述標(biāo)準(zhǔn)與核定的退休金數(shù)額存在差額,,鄭某可另行主張。上述期間之后未及時(shí)辦理退休手續(xù)導(dǎo)致的損失,,鄭某亦可另行主張,。基于上述原因,一審法院判決達(dá)能公司,、外企公司連帶為鄭某報(bào)銷2014年4月至2016年2月期間產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)28376.79元,,亦無(wú)不當(dāng)。


05


雙重繳納社保的風(fēng)險(xiǎn)

這種風(fēng)險(xiǎn)一般出現(xiàn)在異地社保代繳中,,建立勞動(dòng)關(guān)系,,未由真正的用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn),發(fā)生員工投訴或社保稽核時(shí),,則可能發(fā)生社保征繳部門責(zé)令補(bǔ)繳的問(wèn)題,,至于用人單位在異地找第三方代繳的事實(shí),有些地方的社保征繳機(jī)構(gòu)則不予理會(huì),,仍會(huì)要求單位在本地為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn),。

06


資金被挪用、被凍結(jié),、被卷走的風(fēng)險(xiǎn)

這種風(fēng)險(xiǎn)主要出現(xiàn)在不規(guī)范或者實(shí)力較小的代繳機(jī)構(gòu),,筆者所服務(wù)的客戶就遇到過(guò)不少類似的風(fēng)險(xiǎn),客戶如期將資金打入代繳機(jī)構(gòu)賬戶,,代繳機(jī)構(gòu)沒(méi)有為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn),,導(dǎo)致一系列糾紛;也有客戶遇到資金打入代繳機(jī)構(gòu)賬戶,,結(jié)果代繳機(jī)構(gòu)的銀行賬戶被司法機(jī)構(gòu)凍結(jié),;更倒霉的是客戶將為員工繳納社保的資金打入代繳機(jī)構(gòu)賬戶,結(jié)果代繳機(jī)構(gòu)跑路了等等,。

07


行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)

如廣東省的如下規(guī)定:

《廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》第六十一條,,以欺詐、偽造證明材料,、冒用他人證件,、虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系等手段辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門,、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu),、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予辦理,將有關(guān)情況記入其信用檔案,;情節(jié)嚴(yán)重的,,處涉案金額一倍以上三倍以下的罰款。

以欺詐,、偽造證明材料,、虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退還已騙取的社會(huì)保險(xiǎn)待遇,,并處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款,。


好了,社保代繳風(fēng)險(xiǎn)知多少就梳理到這,。

估計(jì),,很多單位會(huì)說(shuō),只要不是刑事風(fēng)險(xiǎn),,其它都好說(shuō),,不就是多花點(diǎn)錢,、賠點(diǎn)錢嘛,只要有錢就不用擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn),! 

嗯,,確實(shí)如此,錢多確實(shí)可以任性呢,!

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