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觀點(diǎn)丨教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基有哪些路徑,?鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)該從哪發(fā)力?看濰坊這些做法助力強(qiáng)鎮(zhèn)筑基

 益都大蟲(chóng) 2021-04-28

  全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,教育應(yīng)當(dāng)先行也必須先行,。加快推進(jìn)實(shí)施教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基工程,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興的重要載體,,也是以點(diǎn)帶面提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的有效方式,,正是當(dāng)前振興鄉(xiāng)村教育的呼喚和期待。從千差萬(wàn)別的鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀來(lái)看,,提出強(qiáng)鎮(zhèn)筑基的目標(biāo)到具體實(shí)踐,,需要有明確愿景和切實(shí)可行的實(shí)施路徑。具體實(shí)施路徑有哪些,?一起聽(tīng)聽(tīng)濰坊市教育局總督學(xué)井光進(jìn)的觀點(diǎn)和看法。


  實(shí)施教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基,,要切實(shí)做好結(jié)合文章,。
  首先要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)融合。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,是黨中央作出的重大決策,,是“十四五”乃至面向2035的重大舉措,立意高遠(yuǎn),、內(nèi)涵豐富,,教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基要找準(zhǔn)融入這一重大戰(zhàn)略的切入點(diǎn)和立足點(diǎn),與推進(jìn)產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織五個(gè)方面的振興逐項(xiàng)銜接,、有機(jī)融合。
  其次,,要與鄉(xiāng)村教育發(fā)展的特點(diǎn)及趨勢(shì)深度契合,。
鄉(xiāng)村教育與城鎮(zhèn)教育既有共性又有差異,不存在非此即彼,,沒(méi)有誰(shuí)優(yōu)誰(shuí)劣,。強(qiáng)鎮(zhèn)筑基的推進(jìn)要與加快鄉(xiāng)村教育的特點(diǎn)相契合,,辦好樸素的、自然的,、多樣化的教育,,而不是盲目的貪大求洋,失去了自身的鮮活樣態(tài),。
  再次,,要與鄉(xiāng)村孩子的成長(zhǎng)規(guī)律相符合。
鄉(xiāng)村孩子所處的家庭環(huán)境,、育人氛圍,、鄉(xiāng)土風(fēng)味等,既是寶貴的經(jīng)歷,,也是最好的教育資源,,將強(qiáng)鎮(zhèn)筑基的各項(xiàng)舉措要與鄉(xiāng)村孩子的成長(zhǎng)規(guī)律相符合、相一致,,特別要以“一個(gè)都不能少”的理念關(guān)注好每一位留守兒童,。
  最后,要與教育改革發(fā)展大局相結(jié)合,。推進(jìn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基要與黨和國(guó)家整體推進(jìn)的加快教育現(xiàn)代化,、構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系、建強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍等結(jié)合起來(lái),,放在建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)和學(xué)習(xí)型社會(huì)的宏大背景下來(lái)思考,、謀劃和實(shí)施,不能就事論事,,看低了教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基的重大意義,。
  從當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和鄉(xiāng)村學(xué)校現(xiàn)狀來(lái)看,,推進(jìn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基,,應(yīng)當(dāng)至少?gòu)囊韵率畟€(gè)方面統(tǒng)籌發(fā)力、系統(tǒng)推進(jìn),。

01


  在建立省市縣鎮(zhèn)村一體化推進(jìn)機(jī)制方面,,不能把強(qiáng)鎮(zhèn)筑基的責(zé)任單純壓在縣或鎮(zhèn)這一層級(jí),而是要建立省,、市,、縣、鎮(zhèn),、村這五個(gè)層級(jí)齊抓共管,、分工負(fù)責(zé)的制度機(jī)制,樹(shù)立人人起來(lái)負(fù)責(zé)“辦好教育為人人”的理念,特別是要逐級(jí)列出清單,,明確任務(wù),。特別需要明確的是,所謂的管,,是符合規(guī)律和實(shí)際的管,,而不是直接干預(yù)學(xué)校的教書(shū)育人,還是要牢記“管得越少,,辦得越好”,。

02


  在推進(jìn)跨行業(yè)跨區(qū)域融合方面,創(chuàng)新機(jī)制將鎮(zhèn)街黨政部門及社區(qū),、企事業(yè)單位的資源與鄉(xiāng)村學(xué)校共享共用,。通過(guò)與城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校、幼兒園結(jié)對(duì),、一體化辦學(xué),、學(xué)區(qū)制管理等方式,讓更多資源惠及鄉(xiāng)村孩子,。

03


  在辦學(xué)條件改善使用方面,,要注重學(xué)校內(nèi)部辦學(xué)設(shè)施的上檔升級(jí),特別是圖書(shū)的配備,,既要配備到位,,更要放置在學(xué)生、教師最便捷的地方,,解決好“配”和“用”的問(wèn)題,。加快教育信息化水平,讓鄉(xiāng)村孩子補(bǔ)齊人工智能教育,、大數(shù)據(jù)教育等方面的“最大短板”。還要特別突出鄉(xiāng)村幼兒園玩具,、游戲場(chǎng)所的改造,,杜絕環(huán)保不達(dá)標(biāo)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)入學(xué)校、幼兒園,。

04


  在深化課程課堂改革方面,,要突出“一校一方案”各具特色、生動(dòng)的鄉(xiāng)村課程建設(shè),,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,、傳統(tǒng)文化教育、勞動(dòng)教育,、藝術(shù)教育,、生活教育等納入其中。通過(guò)多種形式,建設(shè)鄉(xiāng)村活力,、高效課堂,。

05


  在加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)方面,落實(shí)好鄉(xiāng)村教師待遇和激勵(lì)機(jī)制,,突出對(duì)青年教師群體的關(guān)愛(ài),,從衣食住行、婚嫁等著手,,實(shí)施安居工程,。突出鄉(xiāng)村校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),深化職級(jí)制改革,,把鄉(xiāng)村校長(zhǎng)培養(yǎng)成引領(lǐng)教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基的引路人,。

06


  在深化學(xué)校治理變革方面,完善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)章程,,逐校制定面向“十四五”的治校辦學(xué)規(guī)劃,,推進(jìn)民主治校,實(shí)施扁平化管理,,建好家委會(huì),,突出鄉(xiāng)村家長(zhǎng)的參與。

07


  在創(chuàng)新教育評(píng)價(jià)機(jī)制方面,,要基于鄉(xiāng)村教育實(shí)際評(píng)價(jià)學(xué)校,、評(píng)價(jià)教師,切實(shí)把破“五唯”要求落實(shí)到位,。

08


  在守牢安定祥和底線方面,,切實(shí)樹(shù)立強(qiáng)鎮(zhèn)筑基的前提是把好安全穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政,、師德師風(fēng),、規(guī)范辦學(xué)等各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),抓實(shí)抓細(xì),,確保和諧穩(wěn)定,。

09


  在黨建統(tǒng)領(lǐng)保障方面,充分發(fā)揮各級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)作用,,統(tǒng)籌好鎮(zhèn)街黨組織和社區(qū)黨組織,、學(xué)校黨組織的作用以及黨員教師的先鋒模范作用。

10


  在品牌創(chuàng)建氛圍營(yíng)造方面,,要強(qiáng)出特色,,筑出多樣化,從品牌學(xué)校,、品牌項(xiàng)目,、品牌校長(zhǎng),、品牌教師、品牌課程等各個(gè)方面培育豐碩成果,,真正發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,,打造出更多更優(yōu)的教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基的樣板和模式。

  推進(jìn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基,,教育行政部門和學(xué)校是主力軍,,要抓住機(jī)遇,積極謀劃,,確保實(shí)效,。在具體工作開(kāi)展過(guò)程中,常思常想強(qiáng)鎮(zhèn)筑基應(yīng)“如何建設(shè)高品質(zhì)鄉(xiāng)村學(xué)校,、如何塑造高素質(zhì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍,、如何發(fā)展高質(zhì)量鄉(xiāng)村教育”三個(gè)問(wèn)題,積極建言獻(xiàn)策并躬身實(shí)踐,,用扎實(shí)的耕耘換來(lái)鄉(xiāng)村教育的美好明天,。辦好新時(shí)代鄉(xiāng)村教育,離不開(kāi)經(jīng)費(fèi),、師資等大力支持,,但這需要一個(gè)過(guò)程,要杜絕單純的“等靠要”被動(dòng)思維和“有多少米下多大鍋”因循守舊思維,。至少應(yīng)明確三個(gè)認(rèn)識(shí):一是有心的校長(zhǎng)資源多,。優(yōu)秀校長(zhǎng)的一項(xiàng)能力就是要盤活資源,如何在常態(tài)環(huán)境下,,為學(xué)校,、教師和學(xué)生爭(zhēng)取更多資源,考量著校長(zhǎng)是不是有情懷,、敢擔(dān)當(dāng),、有作為的好校長(zhǎng)。二是態(tài)度決定高度,。教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基是推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興的重大支撐,,以什么樣的姿態(tài)、格局來(lái)看待,、來(lái)應(yīng)對(duì),既影響著工作成效,,也影響著教師,、學(xué)生的狀態(tài),必須提高站位,、高度重視,、高位引領(lǐng)。三是鄉(xiāng)村教育品質(zhì)決定區(qū)域教育形象。辦好人民滿意的教育,,鄉(xiāng)村教育不能忽視,。能否營(yíng)造重視鄉(xiāng)村教育、關(guān)心鄉(xiāng)村教師,、關(guān)愛(ài)鄉(xiāng)村孩子,、尊重鄉(xiāng)村家長(zhǎng)的良好氛圍,決定一個(gè)區(qū)域在加快教育現(xiàn)代化過(guò)程中是否有短板,、是否能行穩(wěn)致遠(yuǎn),、是否能贏得廣泛尊重和認(rèn)同,這需要我們每一位教育工作者堅(jiān)定共識(shí),、群策群智,、抓好落實(shí)。

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實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,是黨的十九大作出的重大決策部署,,是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。近年來(lái),,濰坊市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興及鄉(xiāng)村教育發(fā)展重要決策部署和省委、省政府工作要求,,加大對(duì)鄉(xiāng)村教育的資金投入,、政策支持、隊(duì)伍建設(shè)等力度,,鄉(xiāng)村教育呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),。
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01
鄉(xiāng)村美麗校園建設(shè)全力推進(jìn)。
“十三五”期間,,濰坊市投入32.57億元,,新建改擴(kuò)建鄉(xiāng)村學(xué)校171所,新增學(xué)位86544個(gè),,新增校舍建筑面積119.9萬(wàn)平方米,。中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、全面改薄,、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建“三大工程”相繼實(shí)施,,2020年投入2.2億元,完成120處學(xué)?!八母男袆?dòng)”,,改造農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校廁所36個(gè)、塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地57個(gè),、新改擴(kuò)建食堂17處,,購(gòu)置學(xué)生用床5.76萬(wàn)張,,購(gòu)置學(xué)生宿舍淋浴設(shè)備208臺(tái),辦學(xué)條件全面提升,,鄉(xiāng)村學(xué)校成為鄉(xiāng)村最美麗,、學(xué)生最向往的地方。

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02
鄉(xiāng)村辦學(xué)體制改革創(chuàng)新推進(jìn),。

深化“一校長(zhǎng)多校區(qū)”改革,,組建“城區(qū)學(xué)校+鄉(xiāng)村學(xué)校”“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+薄弱學(xué)?!钡饶J降摹耙恍iL(zhǎng)多校區(qū)”70個(gè),,惠及208所學(xué)校、25.6萬(wàn)名學(xué)生,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶,,遴選165所優(yōu)質(zhì)校與216所相對(duì)薄弱校“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,,共1.3萬(wàn)名教師,、14.2萬(wàn)名學(xué)生受益。建立市縣教研員聯(lián)系包靠農(nóng)村學(xué)校制度,,市教研員定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)村學(xué)校,,每名縣教研員包扶1所以上鄉(xiāng)村學(xué)校,推動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)評(píng)教一致性教學(xué)改革落到實(shí)處,。

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02
鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)增效,。
實(shí)施“農(nóng)村小學(xué)校校新進(jìn)一名英語(yǔ)教師計(jì)劃”“農(nóng)村學(xué)校音體美教師引進(jìn)計(jì)劃”“農(nóng)村中學(xué)心理健康教師補(bǔ)充計(jì)劃”,實(shí)現(xiàn)校校全覆蓋,。深化教師“縣管校聘”改革,,2020年教師城鄉(xiāng)交流1224人,推動(dòng)城鄉(xiāng)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡,。健全鄉(xiāng)村教師激勵(lì)機(jī)制,,設(shè)置113個(gè)特級(jí)教師崗位,分別成立名師工作室,,組建研究團(tuán)隊(duì),,搭建鄉(xiāng)村青年教師成長(zhǎng)平臺(tái)。建立鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師定期表彰制度,,每年推選100名鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師和100名青年教改先鋒,,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。實(shí)施鄉(xiāng)村教師安居工程,,濰坊市已投資2.56億元建設(shè)鎮(zhèn)街教師周轉(zhuǎn)宿舍3507套(間),,安置鄉(xiāng)村教師7760人,實(shí)現(xiàn)“安居樂(lè)教”,。

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04
鄉(xiāng)村教育內(nèi)涵建設(shè)成效卓著,。
制定鄉(xiāng)村溫馨校園創(chuàng)建規(guī)劃,明確6方面,、43條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),,驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校落實(shí)規(guī)劃布局優(yōu)化、辦學(xué)條件優(yōu)良,、教師素質(zhì)優(yōu)秀,、校園環(huán)境優(yōu)美、教育水平優(yōu)質(zhì)的“五優(yōu)”,,遴選全市鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)優(yōu)秀案例40個(gè),,8所學(xué)校獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀案例學(xué)校。深入實(shí)施教育“強(qiáng)鎮(zhèn)筑基”行動(dòng),,制定實(shí)施方案,,明確辦學(xué)條件提升、教師隊(duì)伍建設(shè),、課程教學(xué)改革等11方面,、37項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),提高駐地學(xué)校教育質(zhì)量,,輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村教育水平整體提升,。遴選昌邑市北孟鎮(zhèn)、安丘市大盛鎮(zhèn)等4個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn),,昌樂(lè)縣紅河鎮(zhèn),、臨朐縣蔣峪鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選全省首批強(qiáng)鎮(zhèn)筑基試點(diǎn)鎮(zhèn),“一鎮(zhèn)一策”重點(diǎn)突破,,助力鄉(xiāng)村教育振興,。

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05
鄉(xiāng)村書(shū)香校園建設(shè)全面推進(jìn)。
濰坊市自2001年起,,相繼實(shí)施“朝陽(yáng)讀書(shū)”“主題學(xué)習(xí)”等系列讀書(shū)工程,,聯(lián)合開(kāi)展《中國(guó)語(yǔ)文教育藍(lán)皮書(shū)》閱讀能力板塊的研究項(xiàng)目,先后評(píng)選表彰160余所“圖書(shū)使用示范?!?、60所閱讀示范學(xué)校和20所閱讀工程示范校;連續(xù)10年開(kāi)展書(shū)香少年評(píng)選,,10000余名中小學(xué)生獲評(píng)中小學(xué)“讀書(shū)之星”,。實(shí)現(xiàn)了以學(xué)生閱讀素養(yǎng)提升“小切口”推動(dòng)綜合能力“大提升”。尤其是在鄉(xiāng)村學(xué)校,,大力開(kāi)展鄉(xiāng)村閱讀工程,,有效培養(yǎng)鄉(xiāng)村孩子讀書(shū)習(xí)慣,提升鄉(xiāng)村學(xué)生閱讀素養(yǎng),。

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未來(lái),,濰坊市將繼續(xù)深入推進(jìn)教育“強(qiáng)鎮(zhèn)筑基”行動(dòng),,進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村青少年閱讀工程的深化和探索,多舉措優(yōu)化鄉(xiāng)村教育資源,,全力促進(jìn)鄉(xiāng)村教育水平提升,,以更高質(zhì)量鄉(xiāng)村教育,精準(zhǔn)助力全面鄉(xiāng)村振興,。

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