2021年2月16日,，美國(guó)米特公司發(fā)布《為全域作戰(zhàn)構(gòu)想一種新的指揮控制體系架構(gòu)》報(bào)告,，提出為適應(yīng)國(guó)防戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向應(yīng)對(duì)均勢(shì)對(duì)手的高端沖突，美軍應(yīng)發(fā)展新的指揮控制體系架構(gòu),。核心觀點(diǎn)是：通過傳統(tǒng)指揮控制組織設(shè)計(jì)的創(chuàng)新和前沿技術(shù)的應(yīng)用,，提高聯(lián)合指揮控制的有效性和效率；運(yùn)用人工智能,、機(jī)器學(xué)習(xí),、人機(jī)編隊(duì)等技術(shù)，優(yōu)化指揮控制流程,；聯(lián)合全域作戰(zhàn)中心利用所有可用數(shù)據(jù)，針對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì),、作戰(zhàn)任務(wù),、可用資源和指揮官意圖形成清晰的理解和認(rèn)知，并進(jìn)行共享,；將分布式指揮控制作為競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)彈性指揮控制的基礎(chǔ),，形成一種不對(duì)稱優(yōu)勢(shì),。報(bào)告主要內(nèi)容如下：

報(bào)告認(rèn)為,，美國(guó)于2018年發(fā)布《國(guó)防戰(zhàn)略》,，將國(guó)防戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向應(yīng)對(duì)均勢(shì)對(duì)手的高端沖突，作戰(zhàn)環(huán)境發(fā)生了顯著變化,，美聯(lián)合部隊(duì)將面對(duì)新的挑戰(zhàn)：

一是聯(lián)合部隊(duì)?wèi)?yīng)能夠快速地開展遠(yuǎn)距離作戰(zhàn)和構(gòu)建殺傷鏈,，并需要應(yīng)對(duì)對(duì)手的“反介入/區(qū)域拒止”（A2/AD）威脅。這將要求美國(guó)及其任務(wù)伙伴以同步,、合作且有效的方式融合運(yùn)用所有作戰(zhàn)域,、各軍種和盟國(guó)的作戰(zhàn)能力以及非物理戰(zhàn)場(chǎng)空間的能力，快速開展規(guī)劃和遂行作戰(zhàn),。

二是成功實(shí)現(xiàn)全域作戰(zhàn)需要具備開展大規(guī)模,、大范圍、同步作戰(zhàn)行動(dòng)的能力,，這將需要一種全新的聯(lián)合指揮控制與戰(zhàn)斗管理方法,，為指揮官提供快速識(shí)別、理解,、決策和遂行作戰(zhàn)行動(dòng)的能力,。

報(bào)告認(rèn)為,，在未來的高端沖突中,，為實(shí)現(xiàn)跨域同步作戰(zhàn)，快速發(fā)現(xiàn),、定位并打擊對(duì)手的移動(dòng)目標(biāo),，同時(shí)為指揮官提供卓越的判斷能力和決策能力，需要新的戰(zhàn)斗管理和指揮控制架構(gòu),，這一體系架構(gòu)應(yīng)具備以下能力：

一是支持對(duì)所有可用數(shù)據(jù)進(jìn)行情境式獲取和利用,。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)或作戰(zhàn)職能,，對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì),、任務(wù)分配、可用資源和兵力選用形成統(tǒng)一的認(rèn)知,。核心是提供任務(wù)驅(qū)動(dòng)的全域態(tài)勢(shì)感知能力,，為提高決策的速度、規(guī)模和有效性奠定基礎(chǔ),。人工智能,、機(jī)器學(xué)習(xí)、資產(chǎn)選擇的實(shí)時(shí)建模與仿真等技術(shù)，將支持指揮官更好地優(yōu)化可用的作戰(zhàn)資源,。

二是支持分布式指揮控制,，從而能夠在更大范圍的作戰(zhàn)空間中開展分布式作戰(zhàn)，同時(shí)在面對(duì)對(duì)手攻擊時(shí)使聯(lián)合部隊(duì)保持彈性,。

三是利用不同的通信路徑和機(jī)器到機(jī)器的數(shù)據(jù)傳輸構(gòu)建全域殺傷網(wǎng),，以此克服單域和跨域殺傷鏈的脆弱性。

軍事決策者使用當(dāng)前現(xiàn)有的指揮控制系統(tǒng)很難實(shí)現(xiàn)這一愿景?，F(xiàn)有不同指揮控制系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享面臨著包括作戰(zhàn)域,、密級(jí)、軍種自身以及盟國(guó)等多重障礙,，對(duì)態(tài)勢(shì)理解和決策過程造成限制：

一是目前國(guó)防部和情報(bào)界無法有效協(xié)調(diào)情報(bào)收集及對(duì)不同的數(shù)據(jù)集進(jìn)行綜合分析,，包括非傳統(tǒng)數(shù)據(jù)。這導(dǎo)致無法形成一致的態(tài)勢(shì)感知和戰(zhàn)場(chǎng)空間理解,，難以適應(yīng)當(dāng)前高度動(dòng)態(tài)變化的作戰(zhàn)環(huán)境,。

二是支持決策制定的可用資產(chǎn)和作戰(zhàn)系統(tǒng)分屬不同軍兵種或作戰(zhàn)域。為實(shí)現(xiàn)指揮官的意圖,、對(duì)目標(biāo)的預(yù)期效果以及最終的任務(wù)目標(biāo),，需了解所有可用的作戰(zhàn)能力，但目前無法完全實(shí)現(xiàn)這一要求,。

報(bào)告認(rèn)為，美軍當(dāng)前的指揮控制架構(gòu)必須進(jìn)行大幅調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)快速和大規(guī)模的全域融合,，支持戰(zhàn)役級(jí)或戰(zhàn)區(qū)級(jí)的動(dòng)態(tài)、復(fù)雜作戰(zhàn)行動(dòng)所需要的快速感知和決策,。為實(shí)現(xiàn)這一愿景,，報(bào)告提出下一代聯(lián)合指揮控制體系架構(gòu)必須從聚焦于作戰(zhàn)域的單一軍種作戰(zhàn)中心，轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉蝿?wù)/職能并分布在全球各地作戰(zhàn)區(qū)域的聯(lián)合全域作戰(zhàn)中心（ADOC）,，同時(shí)聯(lián)合全域作戰(zhàn)中心也必須連接到各軍種提供的多域兵力包和戰(zhàn)斗管理團(tuán)隊(duì)：

一是聯(lián)合全域作戰(zhàn)中心和戰(zhàn)斗管理團(tuán)隊(duì)構(gòu)建戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境相關(guān)的全域,、各軍種的態(tài)勢(shì)理解，并與所有合作伙伴進(jìn)行共享,，取代由孤立的作戰(zhàn)域或軍種架構(gòu)所產(chǎn)生的碎片化態(tài)勢(shì)感知,。

二是對(duì)全域資產(chǎn)進(jìn)行協(xié)同和動(dòng)態(tài)任務(wù)分配，取代由單個(gè)作戰(zhàn)域開展規(guī)劃和傳統(tǒng)指揮控制架構(gòu)所采用的人力密集型協(xié)調(diào),、同步和沖突消解流程,。

三是聯(lián)合全域作戰(zhàn)中心采用人機(jī)協(xié)同的工作方式，取代人力密集型的軍事決策流程,，以支持戰(zhàn)略和戰(zhàn)役級(jí)的快速規(guī)劃,。

四是開展動(dòng)能和非動(dòng)能效應(yīng)規(guī)劃,，并在電磁頻譜和信息環(huán)境等非物理戰(zhàn)場(chǎng)空間同步開展作戰(zhàn)行動(dòng),，以改善作戰(zhàn)力量的融合和協(xié)同,。

五是采用基于作戰(zhàn)場(chǎng)景和分布式的指揮授權(quán)、支持動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)訪問規(guī)劃的分布式指揮控制,，取代集中式指揮控制架構(gòu)和固定的,、聚焦于單一作戰(zhàn)域的作戰(zhàn)中心。

六是采用敏捷,、彈性的全球網(wǎng)絡(luò)連接聯(lián)合全域作戰(zhàn)中心,、多域作戰(zhàn)部隊(duì)和戰(zhàn)斗管理團(tuán)隊(duì)，取代當(dāng)前復(fù)雜,、異構(gòu)的聯(lián)合和軍種網(wǎng)絡(luò),，支持快速的信息交換和機(jī)器到機(jī)器通信。