與上次相比,，這一次整頓的關(guān)鍵點(diǎn)有兩個(gè)：一是辦學(xué)許可證；二是資金監(jiān)管,。

來源|多知網(wǎng)

文|王上

圖片來源|Pexels

3月10日，剛剛復(fù)課不到10天的北京線下機(jī)構(gòu)再次“停擺”,。

多個(gè)教培機(jī)構(gòu)向多知網(wǎng)透露,，北京開始對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面排查，海淀,、昌平,、朝陽陸續(xù)發(fā)出了教育培訓(xùn)專治行動(dòng)的通知。當(dāng)前，北京線下機(jī)構(gòu)均不能復(fù)課,，全部在等通知,。

“目前,，北京相關(guān)部門已經(jīng)對(duì)教育培訓(xùn)行業(yè)開始了'拉網(wǎng)式’的排查,，對(duì)于部分機(jī)構(gòu)來說,，這次將要面臨比'疫情’還要嚴(yán)峻的形勢。”北京某K12機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人如是說道。

校外培訓(xùn)的監(jiān)管在與時(shí)俱進(jìn)，最近一次大規(guī)模整頓是在2018年，那一次主要針對(duì)線下教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防,、樓層、面積、下課時(shí)間以及辦學(xué)許可證等方面進(jìn)行排查，也有小部分對(duì)在線教育的監(jiān)管要求。

“這一次,，比2018年還要猛烈。”上述從業(yè)者判斷,。

這一次整頓有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是辦學(xué)許可證；二是資金監(jiān)管,。

北京作為教育高地將是第一站,，接下來全國教育培訓(xùn)行業(yè)都將會(huì)面臨排查，學(xué)科相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨的不確定性更甚,。

中國民辦教育協(xié)會(huì)研究會(huì)副會(huì)長馬學(xué)雷向多知網(wǎng)表示：“北京全面整治培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，意味著政策對(duì)教育培訓(xùn)行業(yè)釋放了更加明確的信號(hào),。”

重錘之下,，教培行業(yè)或?qū)⒅匦孪磁啤?/span>

“這次非常突然,。”有從業(yè)者感到措手不及,。

實(shí)際上,，這并不是一陣風(fēng),，是多年的問題積累而來,。只是，這次監(jiān)管是“兩會(huì)”最先發(fā)出了“口哨”。

此次人大會(huì)議共收到400余份議案,，超過十余份議案與教育相關(guān),，甚至有多條教育培訓(xùn)相關(guān)的意見建議沖上“熱搜”,。例如,，有委員“倡議徹底取締校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”,。

教育培訓(xùn)行業(yè)很少像現(xiàn)在這樣舉國關(guān)注,，再次引發(fā)國家層面的重視。

北京作為教育高地,，在2018年整頓校外培訓(xùn)之時(shí),，出臺(tái)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，明確了“不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用”等要求,。到了2020年,，依然出現(xiàn)了兩起教育培訓(xùn)企業(yè)的“倒閉”風(fēng)波。

這次兩會(huì),，讓國家層面下定了決心,。北京，率先行動(dòng)起來,。

從3月5日起,，北京各個(gè)區(qū)陸續(xù)召開教育培訓(xùn)行業(yè)的整頓會(huì)議,，風(fēng)聲四起。目前,，北京各區(qū)連續(xù)多天的會(huì)議正在商議如何將整頓進(jìn)一步落地,。

北京可能不是唯一，全國教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)皆受影響,。

“這次動(dòng)作非?？欤A(yù)估兩會(huì)后一個(gè)星期之內(nèi),，會(huì)有教育培訓(xùn)相關(guān)的細(xì)則出臺(tái),。”北京海淀區(qū)某K12機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人說道。

北京各區(qū)已經(jīng)開始以“四不兩直”方式進(jìn)行突擊檢查,。“四不兩直”即暗查暗訪制度，分別為“不發(fā)通知,、不打招呼,、不聽匯報(bào)、不用陪同接待,、直奔基層,、直插現(xiàn)場”。

多個(gè)教育培訓(xùn)從業(yè)者提到,，此前政策中提到的,，超綱超前、教師資格證等問題仍會(huì)繼續(xù)排查,，但這次重點(diǎn)和前提則是辦學(xué)許可證和資金監(jiān)管,。

上述海淀區(qū)某K12機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人透露，這次對(duì)學(xué)科方面的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非常不利,，必須備案,，必須有辦學(xué)許可證。但是,，近兩年,，辦學(xué)許可證基本已經(jīng)處于“停發(fā)”的狀態(tài)，申請過程非常艱難,。

另外一名教培從業(yè)者提到：“現(xiàn)在行政執(zhí)法權(quán)已經(jīng)歸到了市場監(jiān)督管理局,，這個(gè)部門有加大處罰的權(quán)力，接下來,，沒有辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)基本很難存活,。”

值得注意的是，雖然是針對(duì)學(xué)科培訓(xùn)，但是,，線下的素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)密切觀望,。有素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)提到：“相關(guān)部門在排查的過程中，可能對(duì)有的機(jī)構(gòu)是'學(xué)科’還是'素質(zhì)’難以判斷,，很可能會(huì)'一刀切’,。”

在朝陽區(qū)，已經(jīng)有素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)收到了停課排查的通知,。

另有從業(yè)者表示,，海淀區(qū)通知中明確：“正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須和銀行簽訂監(jiān)管合同，所收的學(xué)費(fèi)不可以提前支取,，過了監(jiān)管期才能動(dòng),，解決退費(fèi)難問題。”

值得注意的是,，教育培訓(xùn)的資金監(jiān)管已經(jīng)在全國多個(gè)城市開始試點(diǎn),。資金監(jiān)管之后，培訓(xùn)費(fèi)先放銀行,，有爭議可退回,。

根據(jù)溫州商報(bào)報(bào)道，日前,，工行文成支行與文成教育主管部門“達(dá)成合作”,，開展智慧教培監(jiān)管云平臺(tái)試點(diǎn),。首批試點(diǎn)教培機(jī)構(gòu)已與銀行簽訂合作協(xié)議,，此舉標(biāo)志著“教培監(jiān)管業(yè)務(wù)”正式落地溫州。

據(jù)工行溫州分行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，“教培監(jiān)管業(yè)務(wù)”類似銀行推出的購房資金監(jiān)管業(yè)務(wù),，即培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立專門賬戶，培訓(xùn)對(duì)象繳納的學(xué)費(fèi)放在這個(gè)專門賬戶里,，銀行對(duì)這筆費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)管,，根據(jù)協(xié)議規(guī)定分批支付給教培機(jī)構(gòu)。若該機(jī)構(gòu)沒按約定完成教學(xué)計(jì)劃,，或者教學(xué)期間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)對(duì)象之間發(fā)生某種爭議,，經(jīng)教育監(jiān)管部門“認(rèn)定”后，可向銀行申請退回一定比例的費(fèi)用,。

這樣的舉動(dòng)有利于解決“預(yù)付款模式”的糾紛,，有利于保護(hù)家長的消費(fèi)權(quán)利。對(duì)于教育培訓(xùn)行業(yè)來說,，正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不會(huì)把學(xué)生預(yù)付的學(xué)費(fèi)提前拿來使用,，會(huì)有自己穩(wěn)定的現(xiàn)金流。而資金監(jiān)管倒逼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重視現(xiàn)金流,，引導(dǎo)行業(yè)良性發(fā)展,。

雖然看起來培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的政策都針對(duì)地面機(jī)構(gòu),，但是，實(shí)際上,，對(duì)于在線教育來說,，同樣處于暴風(fēng)眼。

就在上個(gè)月,，北京市教委約談部分在線教育機(jī)構(gòu),，要求下架沒有教師資格證的主講老師。

早在2018年11月,，教育部已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理整改若干工作機(jī)制的通知》,，提到了“強(qiáng)化在線培訓(xùn)監(jiān)管”，并指出,，線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所辦學(xué)科類培訓(xùn)班的名稱,、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對(duì)象,、進(jìn)度安排,、上課時(shí)間等必須在機(jī)構(gòu)住所地省級(jí)教育行政部門備案，必須將教師的姓名,、照片,、教師班次及教師資格證號(hào)在其網(wǎng)站顯著位置予以公示。

然而,，有很多在線教育機(jī)構(gòu)未履行到位,。有機(jī)構(gòu)提到：“有的老師考了教師資格證，但是,，還沒拿到手,。”

2019年7月，教育部等六部門又發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見》,，該意見明確,，要實(shí)施備案審查制度，要求實(shí)施在線教育培訓(xùn),，要對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)人員等進(jìn)行備案。

可以看到,，對(duì)在線教育的政策也在完善之中,，但是，沒有百分百落地,。而今年將有所改變,。

這次約談，明確要求下架沒有資格證的主講老師。這只是信號(hào)之一,。

在在線教育的營銷大戰(zhàn)之下,，廣告或?qū)⒊蔀樵诰€教育整治的重點(diǎn)。有廣告?zhèn)髅饺耸肯蚨嘀W(wǎng)透露,，有關(guān)整個(gè)行業(yè)的廣告投放細(xì)則呼之欲出,，很多行業(yè)都會(huì)受到影響，包括教育行業(yè),。

不少從業(yè)者認(rèn)為,，從目前的形勢來看，政策方面對(duì)于線下比線上更加嚴(yán)格,。

“對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格整治,，對(duì)社會(huì)教育觀點(diǎn)的引導(dǎo)，會(huì)導(dǎo)致課外學(xué)科培訓(xùn)遇到天花板,。”馬學(xué)雷認(rèn)為,，國家政策更鼓勵(lì)硬核的教育科技，如基于大數(shù)據(jù),、人工智能,，使得教育資源智能化的匯聚和使用、評(píng)測智能化等,。

在馬學(xué)雷看來,，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未來在守法、依規(guī)之下,，可以拓展新的路徑,，包括：發(fā)展素質(zhì)教育，幫全日制義務(wù)教育優(yōu)質(zhì),、均衡發(fā)展,，助力城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,、高中有特色多樣化發(fā)展,、職業(yè)教育的大發(fā)展。

有從業(yè)者指出：“教育培訓(xùn)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展需要他律,，也需要自律,。”對(duì)于教育培訓(xùn)行業(yè)來說，如果說2020年的變數(shù)是疫情,，那么2021年的變數(shù)是政策,。（多知網(wǎng) 王上）