一,、前言

在廣袤無(wú)垠的南半球，在太平洋和印度洋之間,，有一塊遼闊的大陸,，上帝偏好于此，賦予了豐富的礦產(chǎn),、稀有的動(dòng)植物和獨(dú)特的自然景觀,。1901年,，英國(guó)殖民者的后裔在這里建立澳大利亞聯(lián)邦,，目前是南半球經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家和全球第12大經(jīng)濟(jì)體。國(guó)土面積769.2萬(wàn)平方公里,，人口2486萬(wàn)（2018年3月）,。澳大利亞首都堪培拉，由六個(gè)州和2個(gè)領(lǐng)地（北部地區(qū)和首都地區(qū)）組成,，如下圖所示：

截至2011年6月,，澳大利亞并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)54GW，燃煤機(jī)組占絕大多數(shù),。近年來(lái),，澳大利亞太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展迅速，2017年新增光伏裝機(jī)1.05吉瓦,，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄,。澳大利亞的光伏主要是屋頂系統(tǒng)，2017年4kW系統(tǒng)補(bǔ)貼后的裝機(jī)成本已經(jīng)降至1.26澳元/瓦(1.0美元/瓦),。BNEF預(yù)測(cè)澳大利亞將在2024年超越德國(guó)成為全球分布式電力系統(tǒng)的領(lǐng)跑者,，屆時(shí)澳大利亞分布式電源發(fā)電裝機(jī)占總裝機(jī)比例可達(dá)21.7%。到2040年,，澳大利亞分布式電力裝機(jī)比例可達(dá)44.6%,。

2016年，發(fā)電量2586億kWh,，其中62.9%來(lái)自煤電,，18.5%天然氣發(fā)電，2.3%為燃油發(fā)電,，可再生能源比例為16.2%（其中6.9%水電,、5%風(fēng)電、2.7%屋頂光伏）,。2017年發(fā)電量增長(zhǎng)0.3%,。

澳大利亞存在兩個(gè)相互獨(dú)立的電力市場(chǎng)：國(guó)家電力市場(chǎng)（NEM）和批發(fā)電力市場(chǎng)（WEM）,。此外，西澳州北部和北部偏遠(yuǎn)地區(qū)由各種小型系統(tǒng)供電,。

西澳州主電網(wǎng)是西南互聯(lián)系統(tǒng)（SWIS）,，在批發(fā)電力市場(chǎng)（WEM）中運(yùn)行。裝機(jī)容量6GW,，以煤,、天然氣、燃油發(fā)電為主,，2011/12年度總用電量180億kWh,。批發(fā)電力市場(chǎng)盡管打破了垂直一體化模式，發(fā)（verve公司）,、輸配（西部電力公司）,、售（synergy公司）各環(huán)節(jié)仍由國(guó)有公司主導(dǎo)。電能交易通過(guò)合同方式進(jìn)行,，實(shí)時(shí)平衡機(jī)制和容量信用市場(chǎng)由獨(dú)立市場(chǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)行,。零售側(cè)，只有年消費(fèi)量50MWh以上的用戶有選擇供應(yīng)商的權(quán)利,，居民和商業(yè)用戶的零售電價(jià)由州政府監(jiān)管,。本文主要介紹NEM的情況，WEM一帶而過(guò),。

二,、國(guó)家電力市場(chǎng)概述

國(guó)家電力市場(chǎng)（NEM）包括南澳州、昆士蘭州,、新南威爾士州,、維多利亞州、首都地區(qū)和塔斯馬尼亞州,，塔州在塔斯馬尼亞島,，與澳洲大陸通過(guò)海底電纜相連。各州之間通過(guò)220kV及以上線路互聯(lián),，是世界上最長(zhǎng)的交流互聯(lián)系統(tǒng),，綿延4500公里。

NEW注冊(cè)發(fā)電裝機(jī)48GW,，共308個(gè)發(fā)電商,，2011/2012年度發(fā)電量1990億kWh。發(fā)電裝機(jī)結(jié)構(gòu)分布如下圖：

目前,，國(guó)家電力市場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)見(jiàn)下表：

三,、NEM市場(chǎng)規(guī)則

NEM是單一電量市場(chǎng)，采用分區(qū)電價(jià)區(qū)域，目前分為5個(gè)區(qū)域,，大致按照州的邊際劃分,。

AEMO負(fù)責(zé)NEM的運(yùn)營(yíng)，包括市場(chǎng)成員注冊(cè)與管理,、電力市場(chǎng)管理與運(yùn)行,，電力系統(tǒng)安全性的保障。AEMO將發(fā)電資源劃分為可調(diào)度,，準(zhǔn)調(diào)度和不可調(diào)度三類,，風(fēng)光屬于準(zhǔn)調(diào)度。同時(shí)將用電負(fù)荷分為可調(diào)度負(fù)荷與不可調(diào)度負(fù)荷,，前者報(bào)價(jià)購(gòu)電,，參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià)出清過(guò)程。

1,、電能量市場(chǎng)

NEM只有現(xiàn)貨市場(chǎng),，不考慮市場(chǎng)成員的中長(zhǎng)期交易。現(xiàn)貨市場(chǎng)采取日前預(yù)出清+實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)的模式,。

在實(shí)時(shí)市場(chǎng)運(yùn)行之前,，AEMO根據(jù)發(fā)電企業(yè)報(bào)價(jià)（多輪）,、用電負(fù)荷預(yù)測(cè)以及電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài),，滾動(dòng)進(jìn)行并公示結(jié)果的市場(chǎng)出清稱之為預(yù)出清。目的是為參與各方提供信息供其優(yōu)化市場(chǎng)報(bào)價(jià)策略,，同時(shí)有助于AEMO的系統(tǒng)運(yùn)行和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)工作,。與美國(guó)市場(chǎng)的雙結(jié)算機(jī)制不同，預(yù)出清結(jié)果不參與結(jié)算,。

實(shí)時(shí)市場(chǎng)中,，5分鐘為一個(gè)調(diào)度間隔，最后中標(biāo)機(jī)組的投標(biāo)價(jià)為出清價(jià)格,，半小時(shí)內(nèi)6個(gè)價(jià)格的平均值用于結(jié)算,。通常現(xiàn)貨價(jià)格在30~60澳元/MWh之間,。

2,、輔助服務(wù)市場(chǎng)

調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)是實(shí)時(shí)市場(chǎng)的一部分，與電量市場(chǎng)一同出清,，分為修正用調(diào)頻和恢復(fù)用調(diào)頻兩類,。其他輔助服務(wù)（調(diào)壓、調(diào)載,、黑啟動(dòng)）由AEMO負(fù)責(zé)向市場(chǎng)成員購(gòu)買,，采用中長(zhǎng)期協(xié)議的方式。

3、電力金融市場(chǎng)

市場(chǎng)成員通過(guò)金融衍生合同來(lái)規(guī)避現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),，避免出現(xiàn)加州在本世紀(jì)初的電力危機(jī),。這些合同屬于現(xiàn)金交割合同，不需要物理執(zhí)行,。

澳洲電力金融市場(chǎng)最主要的交易品種是電力差價(jià)合約,，與其他市場(chǎng)的中長(zhǎng)期合同最大區(qū)別是，AEMO的運(yùn)行與這些合約無(wú)直接關(guān)系,，甚至不要求市場(chǎng)主體上報(bào)合約數(shù)據(jù)[1],。

4、容量機(jī)制

澳大利亞采用稀缺電價(jià)機(jī)制解決發(fā)電充裕性,、系統(tǒng)可靠性的問(wèn)題,，沒(méi)有額外的容量市場(chǎng)。具體可見(jiàn)本公眾號(hào)以前的文章：《稀缺電價(jià)機(jī)制及其缺陷》,。

5,、零售市場(chǎng)

大陸地區(qū)所有用戶可以自由選擇零售商，其中維多利亞州和南澳洲的零售電價(jià)不受監(jiān)管,。在塔斯馬尼亞島,，對(duì)年消費(fèi)小于50MWh的小用戶沒(méi)有放開(kāi)零售市場(chǎng)[2]。

四,、NEM的運(yùn)行效果

1,、市場(chǎng)化原因

上世紀(jì)90年代之前，澳大利亞每個(gè)州的電力供應(yīng)主體都是垂直一體化公司,，市場(chǎng)化的原因有三[2]：

1). 電力系統(tǒng)運(yùn)行效率較市場(chǎng)化國(guó)家低,；

2). 競(jìng)爭(zhēng)政策的實(shí)現(xiàn)需要檢查基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行，以及合理無(wú)差別放開(kāi)這些設(shè)施的必要條件,；沒(méi)有看懂呀?。?！

3). 維多利亞州和南澳洲政府財(cái)務(wù)狀況糟糕,，需要出售能源資產(chǎn)。這條好懂?。,。?/p>

2,、現(xiàn)狀

澳大利亞政府改革兩大手段：分拆和私有化,。經(jīng)過(guò)20幾年的發(fā)展，市場(chǎng)成員如下：

1). 南澳洲和維多利亞州的發(fā)電,、電網(wǎng)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了私有化,，其他各洲（包括批發(fā)電力市場(chǎng)的西澳州）的大部分發(fā)電、電網(wǎng)資產(chǎn)仍然是政府所有。下一步,，新南威爾士州的剩余發(fā)電資產(chǎn)將被出售,，而昆士蘭州和南威爾士州則中止了配電私有化的進(jìn)程；

2). 各州之間的部分相關(guān)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了橫向組合,；

3). 考慮到配,、售電公司之間在資產(chǎn)性質(zhì)、盈利模式的差異,，維多利亞州要求配售分開(kāi),，“國(guó)有化”的昆士蘭州和新南威爾士州則要求做到相對(duì)獨(dú)立；

4). 發(fā)售整合,，同很多電力市場(chǎng)一樣,，該模式最初受到爭(zhēng)議，但仍然得以推廣,。

3,、效果

澳大利亞國(guó)家電力市場(chǎng)被普遍認(rèn)為是成功電力市場(chǎng)的案例，在引入競(jìng)爭(zhēng),、提高效率,、引導(dǎo)投資決策上都取得不錯(cuò)的成績(jī)。

市場(chǎng)運(yùn)行初期,，效率提高帶來(lái)了電價(jià)下降,，但2007年之后，可靠性標(biāo)準(zhǔn)提升帶來(lái)了設(shè)備投資導(dǎo)致輸電價(jià)格提高,，同時(shí),，環(huán)保費(fèi)用等也助推了電價(jià)的上漲,。

澳大利亞電力改革初衷是單一效率目標(biāo),，如果沒(méi)有外部有效的政策（碳價(jià)、可再生能源發(fā)展目標(biāo)）,，很多人認(rèn)為NEM市場(chǎng)框架可能阻礙環(huán)境改善,。實(shí)踐來(lái)看，由于煤電占比高,，澳大利亞電力碳排放強(qiáng)度是經(jīng)合組織平均水平的2倍,，人均排放量是經(jīng)合組織平均水平的3倍。

參考文獻(xiàn)

[1]：劉東勝：《世界各國(guó)電力市場(chǎng)綜述澳大利亞篇》,；

[2]：費(fèi)雷頓 P. 蕭山西（美）：《全球電力市場(chǎng)演進(jìn)：新模式,、新挑戰(zhàn)、新路徑》,。