當(dāng)前,，菲律賓正在尋求加入國際勞工組織（ILO）的“白名單”,，以幫助菲律賓海員在Covid-19危機期間有更大的出國流動性,。

關(guān)于國際勞工組織——

國際勞工組織（英語：International Labour Organization，簡稱ILO）,，于1919年10月作為國際聯(lián)盟的附屬機構(gòu)成立,，1945年12月14日，成為以國際勞工標(biāo)準(zhǔn)處理有關(guān)勞工問題的聯(lián)合國專門機構(gòu),，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦,。秘書處為國際勞工局。國際勞工組織的訓(xùn)練中心位于意大利都靈,。該組織實行“三方代表”原則,，即各成員國代表團(tuán)由政府2人；勞動者,、雇主代表各1人組成,，三方都參加各類會議和機構(gòu)，獨立表決,。截止到2011年3月,，成員國已有183個。

國際勞工組織宗旨是促進(jìn)充分就業(yè)和提高生活水平,，建立和維護(hù)社會正義,。該組織曾在1969年獲得諾貝爾和平獎。

該組織成立于1919年,，通過凡爾賽條約的談判形成,，最初是國際聯(lián)盟的一個部門。二戰(zhàn)后,，國際聯(lián)盟解散,，聯(lián)合國成立，它成為一個聯(lián)合國的團(tuán)體,。它現(xiàn)在的憲章《費城宣言》從1944年開始采用,。

這個組織尋求強化勞工權(quán)利,，改善工作與生活狀況，制造就業(yè),，提供資訊與培訓(xùn)機會,。國際勞工組織的項目包括職業(yè)安全與健康危害警示系統(tǒng)，勞動標(biāo)準(zhǔn)與人權(quán)項目,。

從歷史的角度來說,，國際勞工組織已經(jīng)發(fā)揮的功能之一是建立了國際性的勞動條件標(biāo)準(zhǔn)，這成為個別國家的工會和其他運動的基礎(chǔ),。與世界衛(wèi)生組織等在災(zāi)難中比較活躍的聯(lián)合國組織相比,，該組織是比較低調(diào)的。

成員國包括對1945年11月第二次世界大戰(zhàn)后該組織的新章程生效時當(dāng)時同時承認(rèn)新章程的成員國,。此外,，任何原始的聯(lián)合國成員和其后向聯(lián)合國承認(rèn)新章程的任何國家，也可加入,。全體與會代表,，包括政府的代表，在任何國際勞工組織大會的三分之二票的三分之二表決通過,，可接納其他國家,。截止到2011年3月，已有183個成員國,。

與其他聯(lián)合國專門機構(gòu)不同的地方是國際勞工組織結(jié)合了三方面的治理結(jié)構(gòu),，包括了各國政府、雇主和工人代表,。

1944年第26屆國際勞工大會在美國費城通過的《關(guān)于國際勞工組織的目標(biāo)和宗旨的宣言》（《費城宣言》）,，重申了國際勞工組織的基本原則，主要包括：

·勞動者不是商品,；

·言論自由和結(jié)社自由是不斷進(jìn)步的必要條件,；

·任何地方的貧困對一切地方的繁榮構(gòu)成威脅；

·反對貧困的斗爭需要各國在國內(nèi)以堅持不懈的精力進(jìn)行,，還需要國際社會作持續(xù)一致的努力,。

《費城宣言》明確，全人類不分種族,、信仰或性別,，在自由、尊嚴(yán),、經(jīng)濟(jì)保障和機會均等的條件下謀求物質(zhì)福利和精神發(fā)展,，為實現(xiàn)此目標(biāo)而創(chuàng)造條件應(yīng)成為各國和國際政策的中心目標(biāo)。國際勞工組織有義務(wù)按照此目標(biāo)來檢查和考慮國際間一切經(jīng)濟(jì)與財政政策和措施,?！顿M程宣言》通過后,，作為《章程》的附件，與《章程》一起成為國際勞工組織開展活動的依據(jù)和指導(dǎo)性文件,。

結(jié)構(gòu)

國際勞工組織主要通過三個組織機構(gòu)開展工作,，都體現(xiàn)了本組織的特征：三方結(jié)構(gòu)（政府、雇主和工人）,。

1,、國際勞工大會。國際勞工組織的成員國于每年6月聚集在日內(nèi)瓦參加國際勞工大會,。每個成員國派兩名政府代表,、一名雇主代表和一名工人代表參會。通常由各國負(fù)責(zé)勞工事務(wù)的內(nèi)閣部長擔(dān)任團(tuán)長,，并代表其政府在大會上發(fā)言,，闡述其政府的觀點。國際勞工大會起著非常重要的作用,，它制定和通過國際勞工標(biāo)準(zhǔn),，并作為一個論壇討論全球重要的勞工和社會問題,。大會也將通過本組織的預(yù)算和選舉理事會成員,。

2、理事會是國際勞工組織的執(zhí)行機構(gòu),，每年在日內(nèi)瓦召開三次會議,，討論決定國際勞工組織的政策。理事會制定計劃和預(yù)算,，再提交國際勞工大會討論通過,。理事會還選舉國際勞工局局長。理事會由28位政府理事,、14位雇主理事和14位工人理事組成,。其中的10個政府理事席位由主要工業(yè)國擔(dān)任。其它政府理事則每三年由勞工大會在考慮區(qū)域平衡的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生,。雇主和工人分別選舉自己的代表,。

3、國際勞工局是國際勞工組織的常設(shè)秘書處和所有活動的聯(lián)絡(luò)處,，它受理事會的監(jiān)督并接受局長的領(lǐng)導(dǎo),，局長的任期每屆為5年，可以連選連任,。勞工局雇用的官員有1900多人,，來自110多個國家，他們在日內(nèi)瓦總部和全球40個辦事處工作,。此外,，還有600多位專家分布在世界各地執(zhí)行技術(shù)合作項目,。勞工局還擁有一個研究和文獻(xiàn)中心以及一個出版社，廣泛出版專題研究論著,、報告和期刊,。

職責(zé)

　　國際勞工組織是聯(lián)合國的一個專門機構(gòu)，旨在促進(jìn)社會公正和國際公認(rèn)的人權(quán)和勞工權(quán)益,。它以公約和建議書的形式制定國際勞工標(biāo)準(zhǔn),，確定基本勞工權(quán)益的最低標(biāo)準(zhǔn)，其函蓋：結(jié)社自由,、組織權(quán)利,、集體談判、廢除強迫勞動,、機會和待遇平等以及其它規(guī)范整個工作領(lǐng)域工作條件的標(biāo)準(zhǔn),。

　　國際勞工組織主要在下列領(lǐng)域提供技術(shù)援助：職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)康復(fù)；就業(yè)政策,；勞動行政管理,；勞動法和產(chǎn)業(yè)關(guān)系；工作條件,；管理發(fā)展,；合作社；社會保障,；勞動統(tǒng)計和職業(yè)安全衛(wèi)生,。它倡導(dǎo)獨立的工人和雇主組織的發(fā)展并向這些組織提供培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。在整個聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi),，國際勞動組織擁有獨特的三方結(jié)構(gòu),，即工人和雇主代表作為與政府平等的伙伴參與本組織的活動。

　　理事會決定國際勞工大會的議程,，采用草案形式的方案草案和預(yù)算草案提交大會組織議決,，工作包括選舉產(chǎn)總干事、請求成員國家提交有關(guān)勞工事宜的資訊,，委任調(diào)查委員會和監(jiān)督國際勞工局的工等,。

　　國際勞工大會是國際勞工組織的最高權(quán)力機構(gòu)，每年5,、6月間在日內(nèi)瓦舉行會議,，此會議工作為精心編寫起草公約和建議，經(jīng)大多數(shù)表決后通過并推行,。會議并且還決定國際勞工組織的一般政策,、工作計劃和預(yù)算。閉會期間理事會指導(dǎo)該組織工作，國際勞工局是其常設(shè)秘書處,。主要活動有從事國際勞工立法,，制定公約和建議書以及技術(shù)援助和技術(shù)合作。

　　在國際勞工會議每個會員國有四位與會代表：兩位政府代表,、一位雇主代表,、一位工人代表。所有的代表有個別投票權(quán),，并且不論與會代表的國家人口數(shù)多寡,，所有的票效力皆相同。雇主與工人代表的選擇通常與該國最具代表性的雇主和工人組織相一致,。一般來說,，工人代表們會協(xié)調(diào)他們之間的投票，雇主代表也是如此,。

　　國際勞工組織的決策過程意味著公約需要政府支持才會被采用,。雖然如此，這并不表示有投票贊同公約的政府最終會批準(zhǔn)實行它,。例如,，臨時工公約（Part-Time Work Convention）雖然在1994年就采用了，但十年以后依舊只有十個國家正式批準(zhǔn)它,。另一方面,，國際勞工組織所認(rèn)定的八個“基本”公約，就得到相對廣泛的認(rèn)可,。它們已經(jīng)被大多數(shù)的會員國批準(zhǔn),，一般稱為國際勞動標(biāo)準(zhǔn)（international labour standards）。

國際勞工組織的主要活動包括以下六個方面：

　　1,、從事國際勞工立法。主要體現(xiàn)為制訂公約和建議書,。到89屆國際勞工大會（2001年6月）為止,，共制訂公約184個，建議書192個,。

　　2,、開展技術(shù)合作。為擴(kuò)大該組織的影響,，推動國際勞工標(biāo)準(zhǔn)實施,，該組織戰(zhàn)后以來逐步發(fā)展起技術(shù)合作活動。

　　3,、開展勞動領(lǐng)域的研究和傳播信息,。勞工局各部門每年結(jié)合工作計劃開展大量勞動與社會領(lǐng)域的調(diào)研，組織出版有關(guān)調(diào)研報告和期刊，為會員國提供信息服務(wù),。

　　4,、開展培訓(xùn)和教育。包括社會保障,、職業(yè)安全與衛(wèi)生,、人力資源開發(fā)、企業(yè)社會責(zé)任,、國際勞工標(biāo)準(zhǔn)等,。

　　5、推進(jìn)社會保障工作,。與一些國家政府及有關(guān)部門合作,，研究、探索社會保障工作的建立和完善,。

　　6,、促進(jìn)社會就業(yè)。通過與一些國家聯(lián)合開展就業(yè)論壇等形式,，交流各國就業(yè)和再就業(yè)工作,，推動和促進(jìn)勞工的體面勞動。