據(jù)2018年中國農(nóng)民合作社發(fā)展白皮書顯示,，從2001年開始到2018年的18年間，我國農(nóng)民合作社的數(shù)量已經(jīng)達到了200萬家,。而這200萬家合作社中,，包括種植、養(yǎng)殖,、加工,、銷售等各種類型，其中以種植居多,，養(yǎng)殖其次,，加工數(shù)量少。其中業(yè)務(wù)合作的形式以簡單采購農(nóng)資產(chǎn)品居多,，分紅的較少,，多項目合作的居多，但形成統(tǒng)一路徑實現(xiàn)盈余的較少,。

其實農(nóng)民合作社的創(chuàng)辦是從當(dāng)時農(nóng)民個體土地較少,，農(nóng)資采購困難而來的。國家的政策指引是為減輕農(nóng)民采購負擔(dān),、增加農(nóng)民實際收入的高度考慮的,。在近20年的合作社運營過程中，已經(jīng)涌現(xiàn)出一些較高盈余能力,、實現(xiàn)農(nóng)民全面致富的合作社,。但也有近90%的合作社處于無業(yè)務(wù)狀態(tài)。本文主要根據(jù)合作社實際運營現(xiàn)狀,，結(jié)合農(nóng)民需求和合作社發(fā)展的需要,，提出合作社的服務(wù)功能,，探討合作社能否向種植（養(yǎng)殖）,、加工、銷售一體化的方向運行,。

一,、農(nóng)民合作社概念及指導(dǎo)思想

2006年10月30日國務(wù)院頒布實施了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，其中第一章第二條就明確了農(nóng)民合作社的概念及指導(dǎo)思想：

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的提供者,、利用者,、自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織,。

農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象,，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售,、加工,、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù),、信息等服務(wù),。

可以這樣理解，農(nóng)民專業(yè)合作社的提出就是為了農(nóng)民的實際利益而來的,。而且是不折不扣地通過農(nóng)民合作社組織成員實現(xiàn)低成本高收益的探索,。從實際運作中，我們發(fā)現(xiàn)只要是實實在在為成員考慮的合作社,，都在一步步走向正軌,。這其中在種植、養(yǎng)殖等專業(yè)方面引入了相關(guān)服務(wù)功能,，是完全有利于合作社成員的一項有意義的活動,。

二、農(nóng)民合作社的服務(wù)功能

農(nóng)民合作社的服務(wù)功能在概念中提出以技術(shù),、信息為主要服務(wù)功能,。但在實操中，我們發(fā)現(xiàn),，包含了農(nóng)資產(chǎn)品,、運輸服務(wù)、日用品服務(wù),、新技術(shù)服務(wù)等功能,，幾乎可以涵蓋農(nóng)民生活和生產(chǎn)的全部。這里以種植專業(yè)合作社運營情況做個分析,。

1,、農(nóng)資產(chǎn)品采購功能

在農(nóng)民合作社提出的前10年間，只有一部分合作社真正實現(xiàn)了采購功能,。這是由農(nóng)民自身的信息資源決定的,，也是由國家政策的逐步修改完善決定的。從2004年開始,，中央1號文件每年都將三農(nóng)問題作為一個導(dǎo)向提出來,，并且將合作社運營放入一個重要部分來宣傳指導(dǎo)，到2010年以后,，農(nóng)民合作社才大量地被注冊實施,。

農(nóng)資產(chǎn)品中的化肥,、種子、農(nóng)藥是主要的三大項,，也是農(nóng)民種植成本的主要部分,。而化肥又是其中最重要的農(nóng)資產(chǎn)品。從2010年以后,，化肥銷售渠道復(fù)雜化日益顯現(xiàn),，化肥價格忽上忽下，化肥產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,，批零差價過大,，使得農(nóng)民合作社有強烈的團購意識。合作社通過團購的方式與化肥廠家取得聯(lián)系,，得到了自己想要的化肥品種和出廠價化肥,，真正使得農(nóng)民得到了實惠。而化肥生產(chǎn)廠家和化肥經(jīng)銷商也逐漸向種植大戶和合作社靠攏,，開始了新一輪的客戶資源整合,。

2、生活日用品采購功能

在農(nóng)民得到了出廠價化肥等農(nóng)資產(chǎn)品后,，農(nóng)民加入合作社的熱情高漲,。而合作社面對如此好的形勢，都在想辦法粘合合作社成員,，進一步考慮解決成員的生活日用品,。一開始是通過米、面,、油批發(fā)商得到批發(fā)價的日用品,，通過自身運輸渠道送到合作社成員手上。一袋白面可以比零售價便宜2-3塊錢,，這對于農(nóng)民來說,，只要是得到實惠，就是好事情,。

生活日用品的采購能夠為吸收成員鋪路,，當(dāng)合作社成員日益增多后，開始對接日用品生產(chǎn)廠家,。當(dāng)日用品可以直接從廠家進貨的時候,，發(fā)現(xiàn)一袋白面居然可以為零售價便宜5-10塊錢，這對于成員來說是真的利好,。然后就會有大米,、油,、醬油,、醋,、鹽等產(chǎn)品的對接。對于農(nóng)民來說,，日用品采購大大降低了采購成本,，無形中促進了消費。這是合作社成員原來想都沒想到的,。一些合作社成員能夠越來越壯大,，就是由于合作社對成員的無理由出廠價對接日用品而加入的。

3,、種植新技術(shù)提升功能

種植新技術(shù)的引進和應(yīng)用是合作社的重要服務(wù)功能,。一些合作社的成功也正是從引進新技術(shù)而來的，通過成員間的試用,，獲得成功后,，為農(nóng)民提供服務(wù)，有了相應(yīng)利潤,， 這也是合作社法支持的,。

比如晉北地處華北高寒、高海拔地區(qū),，缺水少雨,，土質(zhì)一般，合作社就引進了旱田滴灌技術(shù),。一年一投資,，大約150-200塊/畝，就解決了旱田怕6,、7,、8月份干旱的問題。產(chǎn)量的提升收入完全可以超過投資,，還不用擔(dān)心大旱后的絕收,。合作社還可以通過推廣滴灌技術(shù)組織成員為其它農(nóng)民安裝，賺取一些安裝費,。

為了解決玉米病蟲害嚴(yán)重問題,，還有抗倒伏問題，一些合作社引進了玉米割苗技術(shù),，一畝地只需要投入20塊錢,，不僅解決了玉米部分病蟲害問題，還省去了控旺費用,，糧食還能夠得到增產(chǎn),。從實際數(shù)據(jù)看，玉米普遍增產(chǎn)8%以上，加上省下的控旺費用,，畝增收150元問題不大,。當(dāng)合作社成員試驗成功后，合作社通過與割苗機廠家的合作,，推廣給農(nóng)戶,，可以賺取相應(yīng)的推廣費用。成員全然成為了新技術(shù)推廣的引路人,。而且新技術(shù)的推廣都是先為新加入的成員應(yīng)用,，農(nóng)民入社的積極性進一步提高。

4,、農(nóng)產(chǎn)品加工,、銷售功能

農(nóng)民加入合作社一開始是為了化肥、日用品等農(nóng)資產(chǎn)品的便宜,，而后又能得到技術(shù)服務(wù)的優(yōu)惠,。在實際運作中，合作社成員的播種,、收割都能夠一體化或者優(yōu)先進行,，這給成員一定的內(nèi)心優(yōu)越感。

但是,，問題出來了,，農(nóng)產(chǎn)品收獲后，如何銷售,，什么時候銷售,，如何獲得高單價，不斷得到高收入問題放在了合作社面前,。這也正是我們正要闡述的農(nóng)產(chǎn)品加工,、銷售功能的出籠。

三,、農(nóng)民種植合作社與項目的延伸（種植與加工,、銷售的一體化）

農(nóng)民對于農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格特別敏感，也對當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品銷售的行業(yè)潛規(guī)則比較反感,，怎么辦呢,？合作社各自都考慮到了農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一收購問題。而當(dāng)統(tǒng)一收購成為現(xiàn)實的時候,，又會考慮到農(nóng)產(chǎn)品加工及自身品牌的問題,。好多合作社都想到了這一點，但做起來確實有些困難,。

一些成功合作社是這樣操作的：在農(nóng)產(chǎn)品收獲后,，積極對接糧食收購點，或者自己出車運輸，或者收購點出車?yán)\,，將中間商的差價要回來,，在一定量的基礎(chǔ)上，收購點是完全可以讓步的,，一斤玉米多要回2分錢以上是一定的,，小雜糧多要回5分以上也是沒有問題的,。這樣,，合作社的服務(wù)功能又一次顯現(xiàn)出來了。

當(dāng)通過合作社的一次次對接,，使農(nóng)民一次次地在農(nóng)資,、日用品、糧食銷售等方面得到利益的同時,，要加工成初加工產(chǎn)品或者精加工產(chǎn)品,，產(chǎn)生高附加值的想法就出現(xiàn)了。

據(jù)調(diào)研,，現(xiàn)在大多數(shù)種植,、加工合作社起初都是簡單定位在種植，而后才涉足到加工行業(yè),。這也正是合作社發(fā)展的中級階段?，F(xiàn)在晉北就有相應(yīng)的玉米淀粉加工合作社、紅蕓豆加工合作社,、月餅加工合作社,、谷子加工合作社等涉及全種植業(yè)的合作社加工體系。其中一般都有自己的品牌,。而合作社的加工產(chǎn)業(yè)也是由合作社成員的投資進行的,，這使得合作社成員又一次提升，農(nóng)民互助的局面徹底打開了,。

四,、農(nóng)民合作社種植、加工,、銷售一體化產(chǎn)生的小社會與大市場的矛盾

有句話叫：貪多嚼不爛,。合作社從簡單農(nóng)資團購，到中期的農(nóng)產(chǎn)品加工,，品牌銷售,，一方面使合作社組織不斷壯大了起來，另一方面在生產(chǎn)與管理方面需要提升,，同時與市場中的專業(yè)加工企業(yè)形成了競爭態(tài)勢,，這是一些合作社沒有想到的，顯然與大市場競爭困難會多一些。如何解決這些問題呢,？

往前推40年,，我們在上世紀(jì)80年代-90年代的時候，一個工廠就是一個小社會,，不僅生產(chǎn)產(chǎn)品,，同時還要有相應(yīng)的服務(wù)功能，包括醫(yī)院,、學(xué)校,、基建部門、后期食堂等,，而且都是補貼性質(zhì)的,，在改革發(fā)展的同期，服務(wù)功能的某些方面抑制了企業(yè)的發(fā)展,。說白了就是服務(wù)功能使企業(yè)整體利潤大大降低了?，F(xiàn)在的合作社也正是發(fā)展到現(xiàn)在這樣一個情況了。起初的目的是服務(wù)功能,，沒有銷售功能,，更沒有加工功能，現(xiàn)在,，通過農(nóng)民的需求和為了合作社的發(fā)展,，雖然加工和銷售也是為了服務(wù)成員得到高收益，但形成了一個龐大的“小社會”,，而這個小社會能不能與市場中的加工和銷售行業(yè)抗衡,，還真需要做一個判斷和分析。

從合作社法的規(guī)定看,，農(nóng)民得到的利益全部分配給合作社成員,，如果按照這一思路的話，合作社搞加工和銷售是完全沒有問題的,。這里需要解決幾個問題：

1,、盈余分配

因為合作社盈余主要是按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還的，所以,，當(dāng)合作社進行更多項目經(jīng)營的時候,，需要提前構(gòu)建盈余分配機制，以免出現(xiàn)違規(guī)行為,，把好事辦成壞事,。

2、發(fā)展中的成員議事

合作社成員的退出和加入是自愿的,，既然加入就得有出資份額,，合作社應(yīng)該隨時進行成員議事,，將出資份額、加入成員辦法細化,，以免出現(xiàn)盈余分配上的分歧,。合作社要發(fā)展，內(nèi)部議事機制一定要健全,。

3,、是否需要聘用專業(yè)人士參與經(jīng)營

當(dāng)合作社從普通的種植專業(yè)合作社發(fā)展到包括種植、加工,、銷售為一體的大型合作社時,，管理就成為了一個重要事項。原先合作社成員不一定有相關(guān)的加工,、銷售經(jīng)驗,，也不一定懂市場運營規(guī)則,。這就需要成員議事,，為合作社的順利發(fā)展，聘請相應(yīng)的專業(yè)人士做專業(yè)經(jīng)營了,，我認為這正是當(dāng)下一些合作社有想法,，但一干就黃的主要斷層面。

當(dāng)合作社統(tǒng)一思想,，理出思路來,，搞好長期計劃后，自然會在大市場中有立足之地,，不搞小社會,，積極參與到大市場競爭中，才得真正使合作社永續(xù)經(jīng)營,，使成員不斷獲利,。

4、如何與大市場競爭,、風(fēng)險管控

專業(yè)的人做專業(yè)的事,，上面一點已經(jīng)提到過了。合作社的發(fā)展依靠的是全面的服務(wù)功能,，但決不能不管不顧市場的風(fēng)險,，這邊得到點實惠，那邊形成了巨額虧損,，這樣的事非常多見了,。所以，合作社在市場中競爭意識的形成非常重要,，防風(fēng)險能力的提升也是重中之重,。

五,、如何協(xié)調(diào)合作社成員的凝聚力及服務(wù)功能的提升

雖然我國合作社的提出也有近20年了，但在實際操作中還是有也許不成熟的地方,。合作社的發(fā)展理念也肯定會隨著社會的進步,，農(nóng)民發(fā)展意識的提升變化的。

通過對現(xiàn)有合作社的了解,，我們發(fā)現(xiàn),，農(nóng)民的自我意識非常強，而且成員間都有發(fā)言權(quán),，這也是需要民主而集中的,，當(dāng)然必須得在合作社法的基礎(chǔ)上進行。只有切實將成員建議融合在一起,，形成共識,，再進行發(fā)展性投資才會真正實現(xiàn)成員凝聚力提升和合作社穩(wěn)步發(fā)展。

從當(dāng)前的合作社發(fā)展情況來看,，農(nóng)民種植專業(yè)合作社在種植服務(wù)的基礎(chǔ)上,，已經(jīng)逐漸向加工和銷售等多層次、多項目服務(wù)上發(fā)展,，這也是符合合作社發(fā)展規(guī)劃的,。因為農(nóng)民基礎(chǔ)薄弱，不能有任何閃失,，所以,，做好規(guī)劃，做好議事,，發(fā)現(xiàn)商機,，以服務(wù)農(nóng)民為宗旨，再漸進式地發(fā)展加工,、銷售比較妥當(dāng),。服務(wù)功能的宗旨堅決不能變，任何以合作社發(fā)展的依托,，實現(xiàn)個別人個人利益最大化的思路是錯誤的,。

如果您是合作社成員，發(fā)展到什么程度了呢,？是否準(zhǔn)備加工,、銷售一條龍服務(wù)呢？請留言 ,，我們也許有更多現(xiàn)實性的辦法推進合作社發(fā)展,。