2020-07-01 18:11 來源：齊魯晚報

違法違規(guī)超范圍經(jīng)營冷食，容易導(dǎo)致病性微生物超標(biāo),，直至腐敗變質(zhì),，極易引起食物中毒，甚至危害就餐者的生命安全,。因為冷食制作必須在專間內(nèi)進(jìn)行,，而專間的食品安全要求非常嚴(yán)格。

前不久,，濟(jì)南市市場監(jiān)督管理局給一餐飲企業(yè)開具了行政處罰決定書,。蒙山羊味道濟(jì)南分公司銷售麻辣羊臉、老醋花生等多種冷食類食品 ,，但餐廳沒有變更經(jīng)營許可,，冷食類食品不在其許可事項經(jīng)營項目中。在發(fā)布整改通知書七天后,，餐飲公司依然沒有申請變更經(jīng)營許可。 5月11日,，濟(jì)南市市場監(jiān)管局發(fā)布了行政處罰決定書,，對餐廳處以頂格的一萬元罰款。

超經(jīng)營項目賣麻辣羊臉等涼菜

被罰10000元

《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十九條第一款的規(guī)定,，“違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化,，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請變更經(jīng)營許可的,，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告,；拒不改正的,，處2000元以上1萬元以下罰款?！?/p>

5月11日,，濟(jì)南市市場監(jiān)管局決定對餐廳頂格處罰，對公司處以一萬元的罰款,。

餐廳：

已經(jīng)繳納完罰款并獲得冷食許可

6月30日,，記者來到位于漿水泉路上的蒙山羊味道（濟(jì)南總店）），時值中午頭,，正是飯點,，但餐廳的顧客卻不太多，十來個人,，只坐了三四桌,，四分之三的桌椅是空著的。公司的老板高先生前去臨沂采購,，餐廳的夏經(jīng)理向記者介紹道,，疫情過后，餐廳的生意受到了很大影響,，流水不足從前的50％,，情況有些困難。

餐廳收銀處的墻上掛著三個執(zhí)照，分別是營業(yè)執(zhí)照,、食品經(jīng)營許可證,、煙草專賣零售許可證。

記者查看餐館墻上懸掛著的食品經(jīng)營許可證,，是于2月18日新簽發(fā)的,，經(jīng)營許可項目中，已經(jīng)新增了“冷食類食品制售”一項,。記者來到夏經(jīng)理提到的涼菜間,，在后廚的左邊開辟了一個角落，用透明玻璃圍了起來,，與熱菜制作區(qū)分離了,。一個廚師小哥正在里面處理食材，他負(fù)責(zé)單獨制作涼菜,。

記者聯(lián)系上餐廳老板高先生,，高先生掛掉電話后來發(fā)短信，表示“我現(xiàn)在在外不方便,，過去的事就讓他過去吧,。”

監(jiān)管部門：

為何罰款頂格罰款,？有理有據(jù)

《食品經(jīng)營許可管理辦法》第二十七條規(guī)定，食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的,，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可,。第四十九條規(guī)定，違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定,，食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化,，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請變更經(jīng)營許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，給予警告,；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款,。

因該單位在市場監(jiān)督管理部門已經(jīng)作出責(zé)令停止或者責(zé)令糾正違法行為后，繼續(xù)實施違法行為,，符合依法從重處罰的情形,。2020年5月11日，濟(jì)南市市場監(jiān)管局向該單位下達(dá)行政處罰決定書，決定給予10000元罰款的行政處罰,，該罰款已按時繳納國庫,。

追蹤：

是個飯店就可以經(jīng)營冷食？不對,！

關(guān)于冷食和熱食的區(qū)分,，濟(jì)南市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊在回答記者的提問時表示，法律法規(guī)有明確界定,。

冷食通俗說就是平時所說的涼菜,。《食品經(jīng)營許可管理辦法》在第五十二條里對冷食類食品和熱食類食品進(jìn)行了解釋,。冷食類食品是指一般無需再加熱,，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味,、生食瓜果蔬菜,、腌菜等。比如拌黃瓜,、拌羊臉,、醬牛肉、果蔬蘸醬,、水果切盤等,。

熱食類食品是指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸,、煮,、烹、煎,、炒,、烤、炸等烹飪工藝制作,，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品,，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等；《食品經(jīng)營許可審查通則》第三十九條規(guī)定,，申請現(xiàn)場制售冷食類食品應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的制作專間,。

不在符合要求的專間內(nèi)加工冷食類食品,，比如山東羊味道蒙山羊生態(tài)旅游發(fā)展有限公司濟(jì)南分公司這種直接在烹飪間內(nèi)加工冷食的行為,，加工冷食的案板、刀具不專用，會再用于加工生肉,、生魚等,，很容易造成直接入口的冷食和其他生食品的交叉污染， 導(dǎo)致冷食的致病性微生物超標(biāo),，直至腐敗變質(zhì),，極易引起食物中毒，甚至危害就餐者的生命安全,。這種慘痛教訓(xùn)比比皆是,。

在該案件中，第一次檢查后,，執(zhí)法部門秉承教育為主,，給予了改正的機(jī)會，但該單位拒不改正違法行為,，在加工條件達(dá)不到制作冷食的情況下繼續(xù)為消費者提供冷食,，這是對消費者飲食安全，甚至生命安全的極端不負(fù)責(zé)任,，是對群眾利益的漠視,，是侵害群眾利益的具體表現(xiàn)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰,。

網(wǎng)友：

對熱食冷食都有爭議