 宜 補(bǔ)習(xí) 3月 4日 不登高山,，不知天之高也,；不臨深溪,，不知地之厚也。 荀子《勸學(xué)》 規(guī)劃理念 1.以人為本,，質(zhì)量優(yōu)先 規(guī)劃發(fā)展理念要從過去偏重經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸镜目茖W(xué)發(fā)展觀,，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)調(diào)城市內(nèi)涵的提升和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),，提供宜居的生活環(huán)境 同時(shí),，規(guī)劃要注重文化環(huán)境的塑造，讓城市成為人們接受教育,、促進(jìn)思想交流的精神家園 2.鄉(xiāng)村振興,，城鄉(xiāng)融合 規(guī)劃發(fā)展理念要從城市“吞噬”農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)共榮發(fā)展，統(tǒng)籌考慮市民和農(nóng)民的的利益,，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少的有機(jī)結(jié)合,，最終形成城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的發(fā)展格局 3.改革創(chuàng)新，城市轉(zhuǎn)型 規(guī)劃發(fā)展理念要將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新放在首位,，優(yōu)化勞動(dòng)力,、資本、土地等要素配置,，營造優(yōu)質(zhì)宜居,、功能完善的城市環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)社會效益和城市競爭力,，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 4 應(yīng)對市場化改革導(dǎo)向 規(guī)劃發(fā)展理念既要打破固步自封的觀念束縛和行政壁壘,，建立城市群治理體系、合理調(diào)整城市布局,；又要有效提供公共服務(wù)．整合不同利益主體的關(guān)系．維護(hù)城市整體和公共利益等方面,，發(fā)揮更加積極的作用。從“經(jīng)營城市”轉(zhuǎn)向“運(yùn)營城市” 5 綠色生態(tài),，可持續(xù)發(fā)展 規(guī)劃發(fā)展理念要從關(guān)注物質(zhì)空間形象轉(zhuǎn)向提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和人居環(huán)境 將城市作為倡導(dǎo)綠色發(fā)展,、踐行生態(tài)文明的載體，探尋新型發(fā)展路徑,，以低碳城市,、海綿城市、健康城市等新型城市建設(shè)引導(dǎo)形成集約發(fā)展,、綠色生態(tài)的城市建設(shè)運(yùn)營模式,，增強(qiáng)城市的發(fā)展韌性 規(guī)劃編制 1 “剛性規(guī)劃”與“彈性規(guī)劃”結(jié)合 所謂剛性，就是對不可再生資源的嚴(yán)格管制,，劃定“三區(qū)三線”,； 所謂彈性，是對市場經(jīng)濟(jì)下不確定因素的適應(yīng)性,，對不同的開發(fā)項(xiàng)目的寬容度,，通過合理配置空間資源,，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量 2 強(qiáng)化城市設(shè)計(jì) 在充分尊重現(xiàn)狀地形和城市肌理的基礎(chǔ)上,減少土方開挖和房屋拆遷,創(chuàng)造豐富的道路景觀,體現(xiàn)“為后人留有余地”的思想 并根據(jù)功能區(qū)特質(zhì)確定建筑色彩，創(chuàng)造良好的微氣候 3 體制機(jī)制進(jìn)一步完善 從部門分割．轉(zhuǎn)變?yōu)槭聶?quán)明晰,、協(xié)同分工;避免由于制度的碎片化,，而加劇空間的碎片化 傳統(tǒng)規(guī)劃之間存在銜接不當(dāng)和跨度大的問題，因此需和相關(guān)部門配合,確保規(guī)劃體系的一致性和延續(xù)性;并且將上層規(guī)劃,、地方政策,、專項(xiàng)規(guī)劃落到實(shí)處 4 底線思維 強(qiáng)化底線意識，包括生態(tài)底線,，環(huán)境底線,，政策底線，服務(wù)底線,，發(fā)展控制底線 5 多元數(shù)據(jù),，理性分析 引入大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，直觀動(dòng)態(tài)地展現(xiàn)城市發(fā)展產(chǎn)生的諸多問題,，結(jié)合城市現(xiàn)狀資料分析與模擬,，在規(guī)劃編制上更好的體現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展 6 精細(xì)布局，智慧體系 通過共享的行為數(shù)據(jù),，挖掘共享行為特征,，精細(xì)化空間布局，倡導(dǎo)多尺度,，分散的空間布局,，推動(dòng)城市不同功能的共享化發(fā)展，并借鑒智慧城市經(jīng)驗(yàn),，建設(shè)智慧應(yīng)用體系,，構(gòu)建出功能導(dǎo)向的共享城市應(yīng)用體系 規(guī)劃管理和實(shí)施 1.多方參與，平臺協(xié)商 建立多方協(xié)作參與平臺,，促進(jìn)政府,，企業(yè)，社會多主體共商共建共治,，制定協(xié)作措施,，促進(jìn)社會共享程度與公平發(fā)展 2.形成“規(guī)劃制定--過程考核”的實(shí)施體系 通過規(guī)劃提出發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)控制要求，通過項(xiàng)目規(guī)劃許可管控開發(fā)區(qū)域和配套平衡,。保障規(guī)劃的落實(shí)是關(guān)鍵,，規(guī)劃的重點(diǎn)不在于制定，而在于落實(shí) 3.完善監(jiān)督機(jī)制 建立審批機(jī)關(guān)-同級人大-社會公眾對城市總體規(guī)劃的監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，通過總規(guī)目標(biāo)的指標(biāo)化,，強(qiáng)化強(qiáng)制性內(nèi)容的落實(shí)和剛性傳導(dǎo) 4.“軟硬結(jié)合” 提高公共服務(wù)能力，除了著力發(fā)展城市的硬件，還要對城市“軟件”進(jìn)行完善,，建立全方位的社會公眾服務(wù)體系。 5.智慧管理 將智慧城市的概念運(yùn)用于城市規(guī)劃編制后的實(shí)施 6.彈性管控 完善空間管制手段,，建立社會信用準(zhǔn)入制度,，實(shí)現(xiàn)彈性的約束使用行為 7.反饋調(diào)節(jié) 強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)行為反饋，形成微觀調(diào)控機(jī)制,，對居民行為進(jìn)行追蹤,，感知居民對于空間使用需求的變化，并及時(shí)反饋到空間布局中 8. 實(shí)施保障 法律保障,，行政組織,，經(jīng)濟(jì)保障 9精細(xì)化管理 突出抓好疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好文明城區(qū)創(chuàng)建,；加強(qiáng)交通組織管理,，鼓勵(lì)綠色出行 本期資料以規(guī)劃理念，規(guī)劃編制,，規(guī)劃管理和實(shí)施三個(gè)層面作答,，同學(xué)們一定要自己整理加工，拆分補(bǔ)充,，就是讓你超越,，不要你模仿 |
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