法治既是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的可靠保障，也是現(xiàn)代教育治理的基本特征,。而大力推進教育領(lǐng)域改革,，健全完善大學內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，則是推進高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,。因此,，全面深化改革、全面依法治教如鳥之兩翼,、車之兩輪,，共同推動教育現(xiàn)代化不斷向前發(fā)展。

在依法治教視閾下,，在漢斯出版社《法學》期刊中,，有論文研究主張建立健全依法行政的內(nèi)部管理體制，規(guī)定大學利益相關(guān)者的地位和權(quán)力,，理順內(nèi)部治理關(guān)系,，促成各方良性互動，實現(xiàn)各項權(quán)利科學運轉(zhuǎn)的頂層設(shè)計架構(gòu),；主張在民主和科學的基礎(chǔ)上完善高校內(nèi)部決策體系,，通過改革決策組織體制，推進決策的民主化,、科學化進程,。探索完善大學內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的路徑，建立具有中國特色的現(xiàn)代大學治理制度,。

大學治理是指為了更好地實現(xiàn)大學在人才培養(yǎng),、科學研究、服務(wù)社會的公共目標而設(shè)計的一套關(guān)于大學內(nèi)外部利益關(guān)系主體參與大學重大決策與管理活動的制度安排,。大學管理是一種相對封閉的體制,，過分強調(diào)單方權(quán)力主體的行政意志灌輸，其組織決策是自上而下的制度安排,。大學治理包括大學外部治理和大學內(nèi)部治理,。大學外部治理主要涉及到大學與政府的關(guān)系、大學與社會的關(guān)系,、大學與市場的關(guān)系,；而大學內(nèi)部治理則指大學中行政機關(guān)代表的行政權(quán)力、教授群體代表的學術(shù)權(quán)力以及師生員工代表的民主權(quán)力之間的關(guān)系,。

加強大學內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)研究,，既是深化教育領(lǐng)域改革，全面加強依法治教的行動議題,，也是解決現(xiàn)階段高校本身發(fā)展過程中瓶頸問題的迫切之需,。首先，加強大學內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)研究,，是推進依法治校,，提高學校治理法治化、科學化水平的客觀需要,。其次,，加強大學內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)研究，是建立現(xiàn)代大學制度,，推進教育綜合改革的總體要求,。再次，加強大學內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)研究,，是平衡大學內(nèi)部權(quán)力主體利益矛盾和沖突協(xié)調(diào)機制的需要,。最后，加強大學內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)研究,，是大學章程的重要內(nèi)容,，也是大學章程得以貫徹落實的重要支撐。

鑒于此,，研究者提出以下建議：大力推進法治文化和大學治理文化建設(shè),，強化大學治理的源動力和文化驅(qū)動力，法律的核心理念和價值就是平等和自由,，終極目標是實現(xiàn)社會公正,，而要實現(xiàn)這些價值和目標，其核心內(nèi)容就是設(shè)計好權(quán)力的分配與制約機制,。明確大學章程的法律地位,，強制性建立大學內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，使大學治理在法治軌道上運行,。協(xié)調(diào)好行政權(quán)力與學術(shù)權(quán)力的關(guān)系,，建立教授治學的體制。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制,，處理好行政權(quán)力與黨委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,。