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TOD | 城市發(fā)展的良方

 昵稱57728473 2020-01-19

Transit-Oriented Development

TOD

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TOD模式產(chǎn)生的背景

    20世紀(jì)30年代后,隨著工業(yè)化的不斷推進(jìn)和技術(shù)的不斷進(jìn)步,,汽車(chē)逐漸成為大眾化的交通工具,,原來(lái)已有的交通設(shè)施和道路日益跟不上時(shí)代發(fā)展的需要。在這種情況下往往通過(guò)不斷拓寬道路寬度和增加道路網(wǎng)密度來(lái)提高交通的承載力,,雖然在短時(shí)間內(nèi)交通得到緩解,,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,隨著城市的膨脹,,由于不注重城市結(jié)構(gòu)和用地布局的協(xié)調(diào),,造成了更嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題,也因此形成了惡性循環(huán),,導(dǎo)致城市愈加無(wú)序的擴(kuò)張,,加重了城市結(jié)構(gòu)不合理的趨勢(shì)。

    1993年,,基于對(duì)美國(guó)郊區(qū)蔓延“城市病”的深刻反思,,作為新城市主義倡導(dǎo)者之一的彼得·卡爾索爾普在其所著的《下一代美國(guó)大都市地區(qū):生態(tài)、社區(qū)和美國(guó)之夢(mèng)》(The American Metropolis-Ecology, Community, and the American Dream)一書(shū)中旗幟鮮明地提出了以TOD替代郊區(qū)蔓延的發(fā)展模式,,并為基于TOD策略的各種城市土地利用制訂了一套詳盡而具體的準(zhǔn)則,。

什么是TOD?

 TOD的英文全稱是Transit-Oriented Development,,是以公共交通為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式,。2008年,??寺突魻枌OD定義為“仔細(xì)協(xié)調(diào)公共交通網(wǎng)絡(luò)周?chē)某鞘薪Y(jié)構(gòu)”,;2012年, Bertolini將TOD描述為“一種車(chē)站區(qū)域項(xiàng)目的方法,,其范圍比單一地點(diǎn)更深,,其目的是使整個(gè)城市區(qū)域圍繞鐵路運(yùn)輸和遠(yuǎn)離汽車(chē)的交通重新定位”,這一定義突出了TOD的區(qū)域重要性,;2017年,托馬斯和貝托利尼在TOD的定義中引入了軟模式,,“TOD可描述為土地使用和交通規(guī)劃,,它使騎自行車(chē)、步行和公交的使用變得方便和可取,,并且通過(guò)將開(kāi)發(fā)重點(diǎn)放在公共站點(diǎn)及站點(diǎn)周邊來(lái)最大化現(xiàn)有公共交通服務(wù)的效率”,。

    簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),,TOD即交通車(chē)站附近的緊致、混合,、行人友好型的開(kāi)發(fā),,其理念是將便利設(shè)施、就業(yè),、零售店和住房聚集于交通熱點(diǎn)位置,,利于提高交通利用率,促進(jìn)非機(jī)動(dòng)化出行,。它以火車(chē)站,、地鐵、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐為中心,,在400~800m的步行范圍內(nèi),,建立集工作、商業(yè),、文化,、教育、居住為一體的新型城區(qū)商圈,,實(shí)現(xiàn)城市結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化,。

    以TOD模式開(kāi)發(fā)的商業(yè)綜合體包含了多種功能空間,通過(guò)最合理的換乘動(dòng)線,,大幅提高軌道交通出行的舒適性和便利性,,基于全天候室內(nèi)化的通道連接,實(shí)現(xiàn)居民工作,、回家,、購(gòu)物等多種需求。

    TOD要求軌道交通與周邊土地開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃,,但由于其開(kāi)發(fā)主體的差異性,,需要開(kāi)發(fā)者、政府,、軌道等運(yùn)營(yíng)方分工配合,,合理規(guī)劃和布局公共設(shè)施,從而實(shí)現(xiàn)地鐵與TOD綜合體更緊密的聯(lián)系,,提高便利性,。

TOD實(shí)踐案例

日本東京

    上世紀(jì)50年代后期,為緩解城區(qū)空間緊張和居住外溢所帶來(lái)的交通難題,,日本政府引進(jìn)TOD發(fā)展模式,,通過(guò)整合交通與土地,發(fā)揮其綜合效益。日本東京隨之成為全球TOD模式發(fā)展的典范城市,。

    東京新宿匯集了9條軌道線路,,設(shè)有178個(gè)出口,是世界上出口數(shù)量最多,,換乘最復(fù)雜的站點(diǎn),,每天接納360萬(wàn)以上的購(gòu)物人群,世界名企云集,,每天客流量高達(dá)364萬(wàn)人次,,成為東京最繁華的商業(yè)區(qū),是世界最為成熟的TOD中心,。新宿站周邊的地價(jià),,在短短5年時(shí)間內(nèi)上漲了37%。

    多摩新城位于東京新宿副都心的西南方向19-33公里處,,距離橫濱市中心西北部約25公里的多摩地區(qū)丘陵地帶,,包括了東京都多摩市、稻城市,、八王子市和町田市的一部分,,是日本最大新城。規(guī)劃面積29.8平方公里,,規(guī)劃人口30萬(wàn)人通過(guò)TOD交通發(fā)展引導(dǎo)模式,,導(dǎo)入商業(yè)、商務(wù),、居住,、娛樂(lè)等綜合功能,建設(shè)成為工作,、生活,、娛樂(lè)、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的全功能新城,。大型商業(yè)設(shè)施主要集中于小田急多磨中心站周邊,,由多個(gè)街區(qū)的復(fù)合商業(yè)商務(wù)綜合體形成了多摩新城的商業(yè)中心。圍繞站點(diǎn)600米服務(wù)范圍內(nèi),,商業(yè),、辦公、文化功能占比在一半以上,。

    多摩新城位于東京新宿副都心的西南方向19-33公里處,,距離橫濱市中心西北部約25公里的多摩地區(qū)丘陵地帶,包括了東京都多摩市,、稻城市,、八王子市和町田市的一部分,是日本最大新城。規(guī)劃面積29.8平方公里,,規(guī)劃人口30萬(wàn)人通過(guò)TOD交通發(fā)展引導(dǎo)模式,導(dǎo)入商業(yè),、商務(wù),、居住、娛樂(lè)等綜合功能,,建設(shè)成為工作,、生活、娛樂(lè),、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的全功能新城,。大型商業(yè)設(shè)施主要集中于小田急多磨中心站周邊,由多個(gè)街區(qū)的復(fù)合商業(yè)商務(wù)綜合體形成了多摩新城的商業(yè)中心,。圍繞站點(diǎn)600米服務(wù)范圍內(nèi),,商業(yè)、辦公,、文化功能占比在一半以上,。

法國(guó)巴黎

    法國(guó)巴黎之門(mén),始建于20世紀(jì)70年代初,,距離巴黎市中心15km,,總用地面積21平方公里,人口規(guī)模約11萬(wàn)人,,是繼巴黎和拉德方斯之后巴黎地區(qū)的第三大城市中心,,是典型的TOD新城中心發(fā)展模式,在軌交站點(diǎn)600m為半徑的區(qū)域內(nèi),,集商店,、酒店、購(gòu)物中心,、IBM等世界名企和高端住宅于一體,,居住功能占比45%左右,以圍繞軌道站點(diǎn)高強(qiáng)度,、高密度的住宅開(kāi)發(fā)為主導(dǎo),。

    莫比埃谷距離巴黎市中心20公里,大約38平方公里,,人口規(guī)模8.66萬(wàn)人,,充分發(fā)揮了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境優(yōu)勢(shì),吸引了大批居民來(lái)此落戶,。發(fā)展定位為“科技研發(fā)中心”,,1983年成立迪斯卡特科學(xué)城,后續(xù)導(dǎo)入10多所歐洲著名高校和科研機(jī)構(gòu)以及近200家企業(yè)的研發(fā)部門(mén)在此集聚。圍繞地鐵樞紐,,建立大量辦公,、園區(qū),引入科技企業(yè)和研發(fā)平臺(tái)等,,同時(shí)配套商業(yè),、居住來(lái)支撐整個(gè)中心的發(fā)展。核心區(qū)面積15平方公里,,以商業(yè)用地為主,,占40%以上,另外分布有商住,、公服和少許居住,。商業(yè)主要由大型辦公(創(chuàng)新型企業(yè)、高新科技企業(yè),、研發(fā)中心),、酒店、零售等構(gòu)成,。公服設(shè)置有學(xué)校,、醫(yī)院、政府機(jī)構(gòu)等,。

中國(guó)香港

    中國(guó)香港是亞洲少有的在軌道交通中創(chuàng)造了大額營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的城市之一,,這里的公交系統(tǒng)有效地支持了世界上最密集的城市形態(tài)。全香港約有45%的人口居住在距離地鐵站僅500m的范圍內(nèi),,九龍,、新九龍及香港島高達(dá)65%。全港約42%的住房,,43%的就業(yè)人口,,75%的商業(yè)及辦公室建筑面積位于軌道站點(diǎn)500m范圍內(nèi)。

    九龍站項(xiàng)目位于香港西九龍港鐵九龍站上蓋,,1998年正式運(yùn)行,,由佐敦道、連翔道,、柯士甸道西和雅翔道四條道路圍合,。項(xiàng)目以高鐵西九龍站、西九龍站巴士總站,、港鐵九龍站等交通樞紐為中心,,聚集了1條高鐵,4條港鐵,,11個(gè)巴士站,,打造了集工作,、商業(yè)、文化,、教育,、居住等為一體的繁華中心。

    將軍澳新市鎮(zhèn)是香港的第三代新市鎮(zhèn)之一,,屬于西貢區(qū),,位于觀塘和清水灣之間,鄰近香港都會(huì)區(qū),。將軍澳是香港的第7個(gè)新市鎮(zhèn),自1982年至今,,經(jīng)歷了起步期,、快速發(fā)展期和進(jìn)一步發(fā)展期三個(gè)階段,開(kāi)發(fā)主題依次為住宅,、商業(yè)和休閑娛樂(lè)設(shè)施,。其規(guī)劃以地鐵站為中心開(kāi)發(fā)高密度住宅,而地區(qū)中心都設(shè)在區(qū)內(nèi)陸鐵站旁,,地鐵上蓋多為集購(gòu)物,、休閑、娛樂(lè)為一體的商業(yè)綜合體,。規(guī)劃理念包括3D原則,,即:

(1)高發(fā)展強(qiáng)度(Density):在車(chē)站步行服務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行集約式開(kāi)發(fā),高度發(fā)揮集體運(yùn)輸?shù)墓δ?,使交通及城市建設(shè)相結(jié)合,;

(2)多元化土地利用(Diversity):按市場(chǎng)的需要合理配置住宅、商業(yè)零售,、辦公,、工業(yè)和不同種類的公共設(shè)施,增加區(qū)域的活力和雙向客流,;

(3)優(yōu)質(zhì)小區(qū)設(shè)計(jì)(Design):設(shè)計(jì)友好的步行環(huán)境,,使宜商宜居的社區(qū)與軌道站點(diǎn)無(wú)縫連接,盡可能規(guī)劃人車(chē)分隔,,配合美化空間,,打做高密度但環(huán)境優(yōu)美及不壓迫的空間。

    城市的成功離不開(kāi)TOD的幫助,,作為城市發(fā)展的良方,,TOD模式下最終會(huì)誕生一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的城市,給人們帶來(lái)深刻又極具借鑒意義的影響,。

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