從今天開(kāi)始,，《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面）（2018年—2035年）》（草案）正式向社會(huì)公示,。如何保障安全、優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境,？如何創(chuàng)建一流的人居環(huán)境,？如何推動(dòng)老城整體保護(hù)與復(fù)興？長(zhǎng)安街知事（微信ID：Capitalnews）幫您梳理規(guī)劃草案亮點(diǎn)內(nèi)容,。

戰(zhàn)略定位——全國(guó)政治中心,、文化中心和國(guó)際交往中心的核心承載區(qū)

規(guī)劃嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》對(duì)首都功能核心區(qū)的戰(zhàn)略定位：首都功能核心區(qū)是全國(guó)政治中心,、文化中心和國(guó)際交往中心的核心承載區(qū),，是歷史文化名城保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)，是展示國(guó)家首都形象的重要窗口地區(qū),。

發(fā)展目標(biāo)——政務(wù)環(huán)境優(yōu)良,、文化魅力彰顯、人居環(huán)境一流

黨中央,、國(guó)務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》要求建設(shè)政務(wù)環(huán)境優(yōu)良,、文化魅力彰顯和人居環(huán)境一流的首都功能核心區(qū)。規(guī)劃嚴(yán)格按照《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》的要求進(jìn)行了細(xì)化落實(shí),，提出建設(shè)綱維有序,、運(yùn)行高效的國(guó)家中樞，古今輝映,、禮樂(lè)交融的千年古都,，舒朗莊重、藍(lán)綠環(huán)抱的文化名城,，功能融合,、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的宜居城區(qū),，和諧寧?kù)o、雅韻東方的人居畫(huà)卷,。

規(guī)模與結(jié)構(gòu)——調(diào)整優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),，嚴(yán)格控制建設(shè)總量

規(guī)劃提出調(diào)整優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)：適度提高公共管理與公共服務(wù)用地比重，提高居住品質(zhì),，改善人居環(huán)境,。城市公共服務(wù)設(shè)施用地占規(guī)劃區(qū)域總面積的比重由現(xiàn)狀11.1%提高到12.2%。大幅提高公共空間規(guī)模和服務(wù)能力,，公共空間面積占比由現(xiàn)狀34.4%提高到38.9%,。

嚴(yán)格控制建設(shè)總量：統(tǒng)籌考慮資源環(huán)境承載能力，著力疏解非首都功能,，優(yōu)化提升首都功能,，創(chuàng)造一流人居環(huán)境。嚴(yán)格控制建設(shè)總量,，形成適宜的建設(shè)密度,。科學(xué)利用地下空間,，加強(qiáng)地上地下空間統(tǒng)籌利用,。

空間布局——強(qiáng)化兩軸、一城,、一環(huán)的城市空間結(jié)構(gòu)

“兩軸”指中軸線(xiàn)及長(zhǎng)安街,。中軸線(xiàn)以文化功能為主，展示傳統(tǒng)文化精髓,，體現(xiàn)現(xiàn)代文明魅力。長(zhǎng)安街以國(guó)家行政,、文化,、國(guó)際交往功能為主，體現(xiàn)莊嚴(yán),、沉穩(wěn),、厚重、大氣的形象氣質(zhì),。

“一城”指北京老城,。推動(dòng)老城整體保護(hù)與復(fù)興，建設(shè)承載中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的代表地區(qū),。

“一環(huán)”指沿二環(huán)路的文化景觀環(huán)線(xiàn),。建設(shè)展示歷史人文景觀和現(xiàn)代化首都風(fēng)貌的公園環(huán)。

城市形象——平緩開(kāi)闊,、壯美有序,、古今交融,、莊重大氣

塑造平緩開(kāi)闊、壯美有序,、古今交融,、莊重大氣的總體城市形象。加強(qiáng)空間秩序管控與特色風(fēng)貌塑造,，延續(xù)古都?xì)v史格局,，烘托兩軸統(tǒng)領(lǐng)、四廓定界,、平緩開(kāi)闊,、壯美有序的整體空間秩序。保護(hù)好傳統(tǒng)文化基因,，通過(guò)公共空間和建筑形態(tài)精細(xì)引導(dǎo),，形成凸顯傳統(tǒng)風(fēng)貌基調(diào)的眺望景觀、城市色彩與第五立面,，繪就千年古都菁華,、東方人居畫(huà)卷。

劃定三類(lèi)特色風(fēng)貌分區(qū)：劃定古都風(fēng)貌保護(hù)區(qū),、古都風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)和現(xiàn)代風(fēng)貌控制區(qū)三類(lèi)分區(qū),，對(duì)建筑風(fēng)貌與公共空間進(jìn)行差異化管控與引導(dǎo)，彰顯首都風(fēng)范,、展現(xiàn)古都風(fēng)韻,。

實(shí)施嚴(yán)格的建筑高度管控：實(shí)施最嚴(yán)格的建筑高度管控，凸顯老城整體空間形態(tài)特征,、展現(xiàn)舒朗壯美的空間秩序,。

強(qiáng)化特色風(fēng)貌街巷塑造：加強(qiáng)街巷環(huán)境治理，形成具有不同時(shí)代特征和功能特點(diǎn)的特色風(fēng)貌街巷,。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)街巷內(nèi)各類(lèi)環(huán)境要素的整體性,、精細(xì)化、差異化管控,，營(yíng)造風(fēng)貌特色突出,、功能類(lèi)型多樣、空間形態(tài)豐富的特色街巷,，描繪鮮活的生活圖景,。

推動(dòng)公共空間精細(xì)化與藝術(shù)化塑造：鼓勵(lì)因地制宜建設(shè)尺度親切、實(shí)用有趣,、開(kāi)放多元的公共空間,，形成一批與古都風(fēng)貌相協(xié)調(diào)、與公眾需求相適應(yīng)的公共活動(dòng)場(chǎng)所,，構(gòu)建散發(fā)古風(fēng)古韻,、融入現(xiàn)代生活的公共空間體系,。

老城整體保護(hù)——建設(shè)弘揚(yáng)中華文明的典范地區(qū)

北京老城是中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的偉大見(jiàn)證，是北京建設(shè)世界文化名城,、全國(guó)文化中心最重要的載體與根基,。要嚴(yán)格落實(shí)“老城不能再拆”，堅(jiān)持“?！弊之?dāng)頭,，以更加積極的態(tài)度、科學(xué)的手段實(shí)施老城整體保護(hù),，精心保護(hù)好這張中華文明的金名片,。通過(guò)公共空間建設(shè)、城市風(fēng)貌管控,，推動(dòng)在保護(hù)中利用,、在利用中保護(hù)，彰顯傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明相互交融,、歷史文脈與時(shí)代新風(fēng)交相輝映的獨(dú)特魅力,。

強(qiáng)化老城獨(dú)特壯美的空間秩序。強(qiáng)化中軸線(xiàn)和長(zhǎng)安街的空間統(tǒng)領(lǐng)作用,，扎實(shí)推進(jìn)中軸線(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù),。全面強(qiáng)化老城空間的整體性，依托城址遺存,、棋盤(pán)路網(wǎng),、歷史水系、九壇八廟保護(hù),，綜合運(yùn)用多種手段讓歷史文化融入城市景觀,。

最大限度留住歷史印記。持續(xù)豐富和拓展保護(hù)對(duì)象,，進(jìn)一步加大歷史文化資源普查,，建立健全遺產(chǎn)登錄的常態(tài)化機(jī)制。分批劃定歷史文化街區(qū)和特色地區(qū),，分批公布?xì)v史建筑,、傳統(tǒng)胡同,、歷史街巷及歷史名園保護(hù)名錄,，建立健全古樹(shù)名木及大樹(shù)保護(hù)信息庫(kù)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承,，留住更多具有歷史價(jià)值的老字號(hào),、老物件、老手藝,、老劇目,，留住京味兒,。

生動(dòng)講述老北京故事。鼓勵(lì)歷史文化遺產(chǎn)開(kāi)放與合理適度利用,。采用傳統(tǒng)工藝高標(biāo)準(zhǔn)修繕,，傳承傳統(tǒng)營(yíng)造工藝。展示老城特色文化空間,。以西單北大街一線(xiàn),、平安大街、東單北大街一線(xiàn),、兩廣路為核心骨架,，串聯(lián)老城內(nèi)重要的公共空間、歷史節(jié)點(diǎn)和城市地標(biāo),，形成集中展示老城文化,、貼近百姓生活的文化空間。推動(dòng)文化探訪路體系建設(shè),，分區(qū)域形成主題鮮明的10條精品探訪線(xiàn)路,。營(yíng)造特色景觀視廊，圍繞看城市,、看山水,、看歷史、看風(fēng)景主題,，保護(hù)景山萬(wàn)春亭,、北海白塔、天壇祈年殿等地標(biāo)建筑之間的36條景觀視廊,。

人居環(huán)境一流的首善之區(qū)——以人民為中心

聚力民生“七有”“五性”,，把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)落細(xì)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系,、安全可靠的基礎(chǔ)支撐體系,、綠色高效的城市交通體系、和諧宜人的居住環(huán)境,、智慧精細(xì)的城市管理,，成為人居環(huán)境一流的首善之區(qū)。

街區(qū)保護(hù)更新——推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

建立區(qū)級(jí)統(tǒng)籌,、街道主體,、部門(mén)協(xié)作、專(zhuān)業(yè)力量支持,、社會(huì)公眾廣泛參與的街區(qū)保護(hù)更新實(shí)施機(jī)制,。依托東城區(qū)17個(gè)街道和西城區(qū)15個(gè)街道進(jìn)一步劃分183個(gè)街區(qū)，每個(gè)街區(qū)面積大約0.4至1平方公里,，大約涉及2至4個(gè)社區(qū),。以街區(qū)為單位,，形成可直接指導(dǎo)實(shí)施落地的年度實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目庫(kù)等,，以科學(xué)合理配置土地及空間資源,。

為了創(chuàng)建國(guó)際一流的和諧宜居之都的首善之區(qū)，規(guī)劃設(shè)定了這些小目標(biāo)：

1.文化傳承

世界文化遺產(chǎn),、文物保護(hù)單位,、歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn),、中華老字號(hào)進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)

文物保護(hù)單位進(jìn)一步提升開(kāi)放比例

歷史文化街區(qū)面積占規(guī)劃區(qū)域面積比例26%以上,，占老城比例34%以上

2.綠色出行

綠色出行比例達(dá)到85%以上

公交車(chē)站300米半徑人口和崗位覆蓋率達(dá)到100%

地鐵車(chē)站800米半徑人口和崗位覆蓋率到達(dá)到95%以上

平均通勤時(shí)間減少至45分鐘以?xún)?nèi)

3.可靠市政

推進(jìn)老舊隱患管道更新改造

多種措施改善排水系統(tǒng)

河湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到99%以上

供電可靠率達(dá)到99.999%

4.公共服務(wù)

多種途徑推動(dòng)教育資源布局優(yōu)化和品質(zhì)提升

基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)15分鐘可達(dá)基本全覆蓋

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站10分鐘可達(dá)基本全覆蓋

公共文化設(shè)施15分鐘可達(dá)基本全覆蓋

全民健身設(shè)施15分鐘可達(dá)基本全覆蓋

生活性服務(wù)業(yè)便利規(guī)范

人均公共綠色空間面積增長(zhǎng)25%以上

5.安全智慧

完善應(yīng)急決策和集中指揮機(jī)制，做到秒級(jí)響應(yīng),、分鐘處理

大數(shù)據(jù)在城市精細(xì)化治理和應(yīng)急管理中的貢獻(xiàn)率達(dá)到90%以上