為了擺脫老城區(qū)建設(shè)無序狀態(tài),，提升老城區(qū)人居環(huán)境,，科學(xué)引導(dǎo)老城的發(fā)展改造和人文保護，實現(xiàn)中心城控規(guī)全覆蓋,，我市聘請江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成《宜春市中心城老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》,，并于2014年11月30日通過了省住建廳組織的專家評審。

　　本次規(guī)劃主要內(nèi)容包括土地利用規(guī)劃,、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、道路交通規(guī)劃,、綠地與景觀規(guī)劃,、歷史文化保護規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃,、市政公用工程規(guī)劃,、綜合防災(zāi)規(guī)劃。

　　現(xiàn)對該規(guī)劃公開征求意見,，聯(lián)系方式：宜春市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局技術(shù)科（0795-3998196）,。

　　第一章 總則

　　一、編制目的

　　老城區(qū)作為宜春市中心城區(qū)的核心地區(qū),，其更新改造事關(guān)城市發(fā)展全局,。為明確片區(qū)發(fā)展定位，合理調(diào)整用地布局,、優(yōu)化土地配置,、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升人居環(huán)境,、弘揚歷史文化等內(nèi)容,，并落實和銜接上位規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃要求，特制訂《宜春市老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》,，以指導(dǎo)片區(qū)更新改造和管理實施,。

　　二、規(guī)劃范圍

　　本次規(guī)劃區(qū)位于宜春市中心城區(qū)中部,，由320 國道,、宜春南路、宜陽大道、明月路,、瀘州大道,、秀江路、滬昆鐵路所圍合區(qū)域,，用地面積約11.48 平方公里,。

　　三、發(fā)展規(guī)模

　　根據(jù)各片區(qū)功能定位,、用地布局優(yōu)化,、人口密度調(diào)整以及上層次規(guī)劃的要求，規(guī)劃區(qū)人口容量約為17.5—18 萬人,。

　　發(fā)展定位,、目標(biāo)與策略

　　一、發(fā)展定位

　　1,、重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，突出商業(yè)商貿(mào)、歷史文化展示和旅游服務(wù)功能,。

　　2,、重點發(fā)展商業(yè)、商貿(mào),、歷史文化旅游,、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)為主，是宜春中心城區(qū)的核心樞紐地區(qū),。

　　3,、體現(xiàn)贛西歷史文化內(nèi)涵，承擔(dān)贛西區(qū)域性文化,、旅游服務(wù)目標(biāo),，以“書院文化、禪宗文化,、古井文化”為主題,，具有獨特風(fēng)貌特色的城市復(fù)興之區(qū)。

　　二,、發(fā)展目標(biāo)

　　通過舊城更新,，實現(xiàn)“優(yōu)化老城城市功能、完善老城配套設(shè)施,、改善老城交通條件、弘揚老城歷史文化,、美化老城生態(tài)環(huán)境,、突出老城控制引導(dǎo)、探索老城實施途徑”等促進老城有機更新與發(fā)展的目標(biāo)，把老城區(qū)建設(shè)成為具有地方特色的充滿商業(yè)活力,、多元文化,、現(xiàn)代宜居、生態(tài)低碳的城市片區(qū),。

　　三,、發(fā)展策略

　　（1）文化復(fù)興策略

　　在更新改造過程中,，傳承和發(fā)揚“贛西文化”內(nèi)涵,，強化城市形象特色，積極保護現(xiàn)存的歷史建,、構(gòu)筑物等文化載體及非物質(zhì)文化,，通過文化地標(biāo)、文化區(qū)和文化節(jié)日三個方面實施策略,，對老舊歷史建筑,、傳統(tǒng)街區(qū)的再利用和新增文化設(shè)施提升整個地區(qū)的活力，積極創(chuàng)造與宜春地域文化特質(zhì)相協(xié)調(diào)的城市空間和場所,，培育新的城市文化,，推動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動改造地區(qū)的城市復(fù)興。

　?。?）交通改善策略

　　結(jié)合老城區(qū)功能定位,、道路交通系統(tǒng)和地理特征等條件，容量控制,、需求管理和優(yōu)先發(fā)展公共交通是老城區(qū)交通發(fā)展的根本性戰(zhàn)略,，逐步建立起以大容量公共交通為骨干、地面公交為主體,，融步行,、自行車、小汽車等為一體的多元化和諧發(fā)展的綜合交通體系,，該模式的核心思想在于加強交通換乘設(shè)施建設(shè),，提倡綠色交通出行。

　?。?）社區(qū)再生策略

　　以社區(qū)為單元,，實行“微循環(huán)、漸進式,、多元化”的改造更新思路,，力求保護原有的基本街道肌理和空間格局以及人文氣氛，并著眼于老城的整體風(fēng)貌特點,，通過“保留”和“重構(gòu)”的方式,，使得老城達到“再生”的目的,，從而促進老城整體風(fēng)貌體系的建設(shè)與發(fā)展。

　?。?）設(shè)施植入策略

　　通過分類,、分級、分區(qū)等方式,，落實和協(xié)調(diào)上位規(guī)劃,、專項規(guī)劃及國家、省,、市地方規(guī)范標(biāo)準建設(shè)要求,，結(jié)合規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀情況，按照“雙向匹配”原則,，調(diào)整公共服務(wù)設(shè)施,，優(yōu)化綠地開敞空間體系，完善市政公用設(shè)施,，提高城市綜合服務(wù)能力,，創(chuàng)造怡人的公共環(huán)境。

　　第三章 土地利用規(guī)劃

　　一,、空間結(jié)構(gòu)

　　基于加強老城區(qū)與宜陽新區(qū),、袁州新城、湖田片區(qū),、城南片區(qū),、城北工業(yè)園等周邊城市組團的功能協(xié)調(diào)、道路銜接,、生態(tài)聯(lián)接和設(shè)施共享的原則,。規(guī)劃區(qū)總體形成“一心一軸、一帶兩區(qū)”的總體功能結(jié)構(gòu),。

　　一心——位于秀江以南,，以鼓樓歷史街區(qū)為核心，集商業(yè)商貿(mào),、休閑旅游,、傳統(tǒng)文化相結(jié)合的輻射全市乃至周邊區(qū)域的城市副中心；

　　一軸——南北向位于明月路與宜春路之間,，串聯(lián)多個片區(qū)功能區(qū),、功能中心、生態(tài)山水資源,、人文資源等,，是一條集城市功能、人文,、自然等多種要素的復(fù)合型發(fā)展軸,；

　　一帶——由秀江本體及兩側(cè)城市建設(shè)構(gòu)成,，是銜接宜春新、老城區(qū),，溝通歷史與未來，包含濕地,、綠洲,、水體、人文景觀等元素的秀江濱水景觀帶,；

　　兩區(qū)——即江北近現(xiàn)代風(fēng)貌區(qū),、江南明清古城區(qū)。以秀江為界,，結(jié)合不同建設(shè)年代形成兩大不同城市功能,、風(fēng)貌特色的城市片區(qū)，針對兩大片區(qū)特點,，提出不同的建設(shè)重點和策略,。江北片區(qū)注重設(shè)施的配套、人居環(huán)境的改善,、用地的管控,，江南片區(qū)應(yīng)重點關(guān)注歷史古城格局、風(fēng)貌的保護及人居環(huán)境的提升,。

　　二,、用地布局

　　規(guī)劃總用地面積1147.96 公頃，城市建設(shè)用地1099.18 公頃,，非建設(shè)用地48.78 公頃,。規(guī)劃居住用地面積518.25 公頃，公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地97.46 公頃,，商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地116.11 公頃,，道路與交通設(shè)施用地179.34 公頃，公用設(shè)施用地6.44 公頃,，綠地與廣場用地181.55 公頃,。

　　第四章 社區(qū)建設(shè)規(guī)劃

　　一、社區(qū)等級與規(guī)模調(diào)整

　　參照居住區(qū)規(guī)范標(biāo)準,，以“規(guī)模適中,、適當(dāng)集中、便于服務(wù),、兼顧地域”的原則調(diào)整社區(qū)規(guī)模,，規(guī)劃區(qū)劃分為“標(biāo)準社區(qū)——基層社區(qū)”二級結(jié)構(gòu)的社區(qū)組織模式。

　　二,、各級社區(qū)設(shè)施配套建設(shè)標(biāo)準

　　規(guī)劃以“公共服務(wù)的標(biāo)準化和均等化”原則,，明確配套配建標(biāo)準,，鼓勵多元多級配套方式，采取集聚布局,，形成社區(qū)配套設(shè)施服務(wù)中心,，增加社區(qū)居民的向心性和凝聚力，具體配套標(biāo)準詳見標(biāo)準,、基層社區(qū)配套設(shè)施建設(shè),。

　　三、基層社區(qū)居住人口容量規(guī)?？刂?/p>

　　以總體規(guī)劃為依據(jù),，結(jié)合規(guī)劃區(qū)人口分布、建設(shè)用地,、居住小區(qū)開發(fā)模式等因素,，提出分區(qū)、分級進行人口規(guī)模調(diào)整原則,，并明確“河南降低,、河北提高，按街道劃分,，化成街道——適度增加,、秀江街道——合理管控、靈泉,、湛郎街道——引導(dǎo)疏散”的總體原則,。

　　公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

　　一、公共服務(wù)中心體系

　　構(gòu)建層級明晰,、功能明確的“城市副中心—片區(qū)中心—基層社區(qū)中心”三級中心體系,，總體形成“一主一次多點多廊”的中心體系結(jié)構(gòu)。

　　一主——規(guī)劃區(qū)主中心,，位于秀江以南,，鼓樓歷史街區(qū)為核心，集商業(yè)商貿(mào),、休閑旅游,、傳統(tǒng)文化相結(jié)合的輻射全市乃至周邊區(qū)域的城市副中心；

　　一次——規(guī)劃區(qū)北部片區(qū)中心,，位于秀江以北,，宜春路與高士路之間袁山中路沿線區(qū)域，以商業(yè)服務(wù),、文化娛樂功能為主,，主要為秀江、化成街道區(qū)域提供區(qū)級設(shè)施功能服務(wù),；

　　多點——基層社區(qū)服務(wù)中心,，結(jié)合社區(qū)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,，共設(shè)置14 處社區(qū)中心，引導(dǎo)社區(qū)級服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管理,；

　　多廊——沿高士路,、明月路、宜春路,、袁山路,、中山路、平安路兩側(cè)形成“三橫三縱”帶狀設(shè)施布局,，形成特色化、綜合性,、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)功能廊道,。

　　二、公共管理與公用服務(wù)用地

　?。?）行政辦公用地

　　規(guī)劃保留行政辦公設(shè)施8 處,，搬遷39 處，新建5 處,，擴建2 處,，規(guī)劃行政辦公設(shè)施面積6.24 公頃，疏解13.01 公頃,。

　　(2) 文化設(shè)施用地

　　規(guī)劃保留提升型文化設(shè)施8 處,，功能置換型文化設(shè)施3 處，規(guī)劃文化設(shè)施用地面積10.47 公頃,，人均0.95m2,。同時結(jié)合社區(qū)中心建設(shè)，加強社區(qū)文化站,、圖書館,、活動中心等社區(qū)級小微文化設(shè)施的建設(shè)，形成多樣化,、多層級的文化設(shè)施體系,。

　　（3） 教育科研用地

　　規(guī)劃教育科研用地57.7 公頃,，占城市建設(shè)用地的5.25%,。

　　1、高等職業(yè)教育：突出重點,，搬遷置換功能萎縮的職業(yè)教育設(shè)施,。重點保留和提升宜春學(xué)院、廣播電視大學(xué),、老年大學(xué)3 處,；搬遷置換稅務(wù)局干部學(xué)校,、工商銀行干部學(xué)校、政法干部學(xué)校,、公安學(xué)校4 處,。

　　2、基礎(chǔ)教育設(shè)施：規(guī)劃建立“高中-初中-小學(xué)-幼兒園”四級教育設(shè)施體系,；

　　高中：綜合考慮老城區(qū)功能疏散調(diào)整,、交通組織困難等因素，規(guī)劃壓縮三中,、四中辦學(xué)規(guī)模,，剝離高中職能，改作純初中教學(xué),，保留一中,，同時加強周邊地區(qū)高中設(shè)施的共享，規(guī)劃高中用地面積6.15 公頃,；

　　初中：按1000 米服務(wù)半徑,，結(jié)合居住區(qū)配套中學(xué)，規(guī)劃保留實驗中學(xué),、八中,；原址擴建三中、七中,；調(diào)整四中為純初中功能,，共安排中學(xué)5 所，規(guī)劃中學(xué)用地21.01 公頃,，生均面積21.88m2,。

　　小學(xué)：綜合考慮小學(xué)設(shè)施用地現(xiàn)狀規(guī)模、學(xué)區(qū)范圍及拓展空間等因素,，按500 米服務(wù)半徑,，結(jié)合居住小區(qū)配套小學(xué)。規(guī)劃保留三小,、四小,、實驗小學(xué)、八??；原址擴建二小、六小,、七小,、化成小學(xué)；區(qū)內(nèi)遷建一小至宜春軍分區(qū)，新建畫眉小學(xué),、昌黎小學(xué),，，共安排小學(xué)設(shè)施11 處,，用地面積約18.37 公頃,，生均面積11.73m2。

　　幼兒園：整合現(xiàn)狀幼兒園設(shè)施,，落實專項規(guī)劃要求,，公辦示范、民辦為主,，鼓勵社會資本進行幼兒園建設(shè),，結(jié)合居住小區(qū)建設(shè)，按300 米服務(wù)半徑,，改造利用現(xiàn)狀幼兒園18 所,，新建幼兒園16 所，其中張家山幼兒園,、袁州區(qū)幼兒園為公辦幼兒園。

　?。?）醫(yī)療衛(wèi)生用地

　　規(guī)劃區(qū)共需床位數(shù)為1260 個,，規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地11.67 公頃，占城市建設(shè)用地的1.06%,。

　　綜合醫(yī)院：區(qū)內(nèi)醫(yī)療設(shè)施供應(yīng)充足,，本次規(guī)劃不增加綜合醫(yī)療設(shè)施，現(xiàn)狀床位總供給為1640 床,，滿足規(guī)劃需求,，規(guī)劃綜合醫(yī)院總占地面積7.42 公頃。

　　中醫(yī)院：規(guī)劃將原秀江賓館用地置換調(diào)整為中醫(yī)院拓展用地,，規(guī)劃中醫(yī)院用地規(guī)模約0.95公頃,，床位數(shù)達580 床；

　　?？漆t(yī)院：保留現(xiàn)狀各類?？漆t(yī)院，重點扶持精神病,、骨科及康復(fù)醫(yī)療,。規(guī)劃區(qū)內(nèi)共設(shè)置專科醫(yī)院9 所,，占地面積1.43 公頃,。

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：規(guī)定每3—5 萬人設(shè)一所社區(qū)級醫(yī)院，每處醫(yī)院占地面積為3000—5000平米。按照此標(biāo)準,，規(guī)劃需設(shè)社區(qū)醫(yī)院4—7 所,，總需社區(qū)醫(yī)療用地1.2—3 公頃。

　　婦幼保健院：本規(guī)劃按市,、區(qū)兩級進行配建,，規(guī)劃保留原有的宜春市婦幼保健院和袁州區(qū)婦幼保健院，規(guī)劃共安排建設(shè)用地面積0.73 公頃,。

　　急救中心：規(guī)劃保留現(xiàn)有的專業(yè)化的礦山救護隊所屬設(shè)施,，規(guī)劃面積0.72 公頃。

　?。?）體育用地

　　規(guī)劃保留體育設(shè)施3 處,，新增體育設(shè)施5 處，規(guī)劃獨立體育用地面積6.06 公頃,，同時加大區(qū)內(nèi)眾多學(xué)校體育設(shè)施定時對外開放力度,，并結(jié)合各個綠化公園開設(shè)一些休閑體育項目，達到全民健身,、寓健身于娛樂之目的,。

　　（6）社會福利用地

　　規(guī)劃保留現(xiàn)狀干休所1 處福利設(shè)施,，加強街道社區(qū)級福利設(shè)施建設(shè),，結(jié)合城中村改造，功能置換所釋放空間,，保證每個標(biāo)準社區(qū)（街道）擁有1 處社會福利設(shè)施用地,，結(jié)合基層社區(qū)中心加強基層社區(qū)級福利設(shè)施建設(shè)，完善社會福利設(shè)施體系,，規(guī)劃福利設(shè)施用地3.2 公頃,。

　　（7）文物古跡用地

　　規(guī)劃確定了區(qū)內(nèi)還有古民居建筑6 處,、古墓2 處,、古城墻1 處、古井,、古泉池18 處,、傳統(tǒng)街巷4 條、名木古樹7 處,、古李渠1 處,，共計39 處，規(guī)劃文物古跡用地5.37 公頃,，本次規(guī)劃劃定其保護范圍,，按照城市紫線的要求對其進行保護，具體詳見歷史文化保護規(guī)劃內(nèi)。

　　三,、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地

　?。?）商業(yè)設(shè)施

　　規(guī)劃大力突出農(nóng)貿(mào)市場及社區(qū)商業(yè)建設(shè)，其中農(nóng)貿(mào)市場南部片區(qū)按以400—500 米為服務(wù)半徑,，服務(wù)人口為0.7—1.2 萬人一處的標(biāo)準進行配建,，北部片區(qū)按以600—800 米為服務(wù)半徑，服務(wù)人口為1.5—2.5 萬人一處的標(biāo)準進行配建.規(guī)劃共配農(nóng)貿(mào)市場11 處,，每處占地面積為0.2—0.6 公頃,。規(guī)劃商業(yè)設(shè)施用地102.16 公頃，占建設(shè)用地9.29%,。

　　南部片區(qū)：規(guī)劃嚴控大型商業(yè)設(shè)施進駐,，優(yōu)化調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，并加大原有商業(yè)設(shè)施周邊環(huán)境整治,，停車場的配建,，依托鼓樓、中山路,、王子巷等區(qū)域形成特色商業(yè)街區(qū),。

　　北部片區(qū)：規(guī)劃按片區(qū)中心——社區(qū)中心來分級配套商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，避免商業(yè)沿主要交通干道布局的局面,。

　?。?）商務(wù)設(shè)施：

　　規(guī)劃保留現(xiàn)狀區(qū)內(nèi)主要商務(wù)辦公用地，在城市副中心建設(shè)金融,、保險、證券,、銀行,、媒體中心、中介服務(wù)等商務(wù)設(shè)施,，規(guī)劃商務(wù)設(shè)施用地11.2 公頃,，占總建設(shè)用地1.02%。

　?。?）娛樂康體用地

　　規(guī)劃在城市副中心,、片區(qū)中心建設(shè)電影院、劇院,、娛樂中心等設(shè)施,。

　　（4）公用設(shè)施網(wǎng)點用地

　　結(jié)合居住小區(qū)完善加油,、加氣站,、電信、郵政、供水,、供電,、燃氣等公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點，規(guī)劃公用設(shè)施網(wǎng)點用地2.06 公頃,，占總建設(shè)用地0.19%,。

　　第六章 道路交通規(guī)劃

　　一、道路網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)化

　?。?）落實和銜接城市總體規(guī)劃及交通專項規(guī)劃要求,，推進縱向主干通道建設(shè)

　　（2）提升南北向交通通道的通行能力

　?。?）改善東西向交通組織環(huán)境

　?。?）優(yōu)化和調(diào)整道路網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)，加強規(guī)劃區(qū)內(nèi)次,、支路網(wǎng)建設(shè),，控制和保護現(xiàn)有巷道肌理，承擔(dān)片區(qū)內(nèi)部短距離的交通出行,，疏解主要交通線路的交通壓力,，提升片區(qū)內(nèi)部的通達性。

　　二,、道路等級結(jié)構(gòu)

　　規(guī)劃區(qū)城市路網(wǎng)分為主干道,、次干道、支路,、巷道五級結(jié)構(gòu)控制,。

　　（1）主干道——形成“五橫五縱”的主干路網(wǎng)框架,，五橫：宜陽大道,、銅鼓路、袁山路,、中山路,、平安路-朝陽路（回字型）；五縱：環(huán)城西路（原320 國道）,、宜春路,、高士路、明月路,、盧州大道,。道路紅線寬度控制在18—60 米，雙向2—8 車道,。

　?。?）次干道——有塔下路,、黃泥塘路、朝陽路,、中山路,、袁河路、秀江路,、化成東路,、二符路、東風(fēng)路,、泗州寺路,、官山路、文體路,、銅鼓路,、文軒路、樟樹路,、碧云路,、靜頤路、官山中路共15 條,。道路紅線寬度控制20—36 米,，雙向4—6 車道。

　?。?）支路——保留,、新建、拓寬支路31 條,，紅線寬度12—16 米,，雙向2—4 車道。

　?。?）巷道——提升空間有限或具有歷史價值的街巷予以保留和保護,，并進行科學(xué)合理的梳理，適度拓寬路面,，打通斷頭路,，建議路寬3.5 米以上且不在歷史街區(qū)保護范圍內(nèi)的巷道設(shè)置成單行道,，在狹窄地段設(shè)置會車區(qū)域,，如六房巷、愧花巷,、北苑巷,、官山巷、衛(wèi)公巷等,。其他路幅較小,，富有歷史傳統(tǒng)街巷建議以步行,、非機動車為主，限制機動車使用,，如王子巷,、大坪巷、盧祝巷等,，建立微循環(huán)體系,，提升片區(qū)內(nèi)部的交通可達性。

　　五,、道路交叉口設(shè)施

　　強化安全設(shè)計,，在雙向四車道以上路口需設(shè)置安全島，減少相位的浪費,；在路口附近設(shè)置安全護欄,，提高市民的尊章率。同時在缺乏拓展空間,，但通行能力較弱的交叉口,，考慮建設(shè)人行天橋、非機動車地下通道,，以提升交叉口的通行能力,。

　　六、重要通道節(jié)點規(guī)劃

　　已渠化交叉口,，完善交叉口設(shè)施,、優(yōu)化信號配時；交叉口有渠化空間時,，實施渠化,；交叉口無渠化空間時，建議通過地下通道分流非機動車及行人騰出地面空間進行渠化改造或者進行部分渠化改造,。在下一步交通專項規(guī)劃中應(yīng)重點對宜春大道（環(huán)城西路）與宜陽大道,、宜春大道與秀江中路、袁山中路與高士路,、中山路與高士路,、高士路與朝陽路等主要交叉口進行具體的規(guī)劃設(shè)計。

　　七,、公共交通規(guī)劃

　　提倡優(yōu)先發(fā)展公共交通,，形成由“BRT 城市快速公交系統(tǒng)與普通公交、出租車組成區(qū)內(nèi)多元化的公共交通系統(tǒng),。

　?。?）BRT 城市快速公交

　　形成“兩縱一橫”快速公交網(wǎng)絡(luò)，縱一：環(huán)城南路——宜春路——環(huán)城西路（原320 國道）,；縱二：環(huán)城南路——明月路——宜陽大道——環(huán)城西路（原320 國道）,；一橫：高鐵站——袁山路——明月山機場,，沿線設(shè)置雙向單行BRT 專用道。

　?。?）普通公交與站點

　　普通公交線路實現(xiàn)全區(qū)主次干道100%覆蓋,。

　　（3）公交設(shè)施規(guī)劃

　　明月大道跨鐵路立交橋東側(cè)空地配建公交停車場1 處,；在明月路,、高士路、宜春大道,、盧州大道,、宜陽大道、袁山路,、平安路等城市主干道上結(jié)合道路改造建設(shè)公交專用道,，公交站點河南區(qū)域以300 米服務(wù)半徑設(shè)置，河北以500 米設(shè)置,，同時沿主干道公交站臺逐步實現(xiàn)港灣式標(biāo)準建設(shè),。

　　八、停車場

　　共安排獨立占地的社會公共停車場27 處,，總占地面積約69884 平方米,。其中地面停車場20 個，可安排停車泊位2217 個,；立體停車庫8 個,，可安排停車泊位1623 個，結(jié)合商業(yè)綜合體,、學(xué)校體育場,、廣場、公園等設(shè)施設(shè)置地下停車庫12 個,，可安排停車泊位1775 個,，總計停車泊位5615 個，基本滿足規(guī)劃區(qū)的停車需求,。

　　九,、加油站

　　規(guī)劃區(qū)共設(shè)2 個加油站和1 個加油加氣站，總用地面積1.74 公頃,。

　　十,、慢行系統(tǒng)規(guī)劃

　　綠慢——自然生態(tài)景觀慢行系統(tǒng)

　　紫慢——歷史文化景觀慢行系統(tǒng)

　　藍慢——濱江親水景觀慢行系統(tǒng)

　　黃慢——休閑生活景觀慢行系統(tǒng)

　　十一、交通保護區(qū)

　　核心區(qū)——鼓樓,、三街一廟歷史街區(qū)區(qū)域設(shè)置為慢行優(yōu)先區(qū),，結(jié)合歷史街區(qū)保護,，同時有利于刺激中心區(qū)零售商業(yè)發(fā)展,，提升城市活力,。

　　引導(dǎo)區(qū)——步行街核心區(qū)至中山中路、朝陽路,、春臺公園至黃泥塘路區(qū)域設(shè)置為機動車限行區(qū)域,，通過“以靜制動”引導(dǎo)和控制區(qū)內(nèi)機動車活動。

　　控制區(qū)——歷史城區(qū)范圍內(nèi),，核心,、引導(dǎo)區(qū)以外過度緩沖區(qū)域設(shè)置為公交優(yōu)先區(qū)。

　　第七章 綠地與景觀規(guī)劃

　　一,、綠地系統(tǒng)規(guī)劃

　　規(guī)劃綠地181.55 公頃,，其中防護綠地12.68 公頃，綠地與廣場面積168.87 公頃,，人均公共綠地面積9.38 平方米,。規(guī)劃綠地51 處，其中保留20 處,，新建29 處,，擴建4 處，平均每處綠地的服務(wù)面積為21.66 公頃,，平均服務(wù)半徑為500 米,。

　　（1）公園綠地

　　區(qū)內(nèi)公園綠地面積164.61 公頃,，占總建設(shè)用地面積14.98%,。規(guī)劃主題公園2 處，分別為化成森林公園,、化成濕地公園,；綜合公園5 處，分別為袁山公園,、小袁山公園,、秀水公園、春臺公園和狀元洲公園,；社區(qū)公園11 處,，分別為迎賓公園、牛王廟公園,、西園,、工科所游園、矮山游園,、怡心公園,、社仔背公園、西門公園,、紅星路公園,、橋下公園,、幸福游園；濱水帶狀公園3 處,，主要為秀江西段,、中段、東段,；街頭綠地29 處,，

　　（2）防護綠地

　　區(qū)內(nèi)防護綠地面積12.63 公頃,，占總建設(shè)用地面積1.15%,。主要沿滬昆、杭長高鐵兩側(cè)設(shè)置30—150 米防護綠地,。

　?。?）廣場用地

　　區(qū)內(nèi)保留、新建廣場7 處,，用地面積4.26 公頃,，占總建設(shè)用地面積0.39%。

　　四,、景觀結(jié)構(gòu)規(guī)劃

　　規(guī)劃總體形成“一廊三心多點”的景觀結(jié)構(gòu),。

　　一廊——以秀江為主體的濱水景觀廊道。

　　三心——依托現(xiàn)狀山體形成的袁山公園,、化成巖森林公園及春臺公園等三個面積較大的塊狀綠地,，并規(guī)劃形成其所在片區(qū)的綠化中心。

　　多點——指結(jié)合現(xiàn)狀山體水域所形成的面積較大點狀公園及結(jié)合舊城更新改造所新建的面積較大的規(guī)劃點狀公園,，其與社區(qū)游園一道共同構(gòu)成居民日常使用頻率最高的公園體系,。

　　五、濱水景觀規(guī)劃

　?。?）人文景觀為主,，打造橫向最亮麗的風(fēng)景線。結(jié)合區(qū)位,，分段設(shè)計形成“郊野風(fēng)貌段,、文教體育風(fēng)貌段和歷史文化風(fēng)貌段”三大不同主題的濱水景觀風(fēng)貌帶。

　?。?）整體保護秀江濱江城市空間尺度,，突顯秀江“秀美”氣質(zhì)。形成有特色的城市界面,，改造已建成區(qū)城市立面,，突出夜景照明。在城市新開發(fā)區(qū)沿江應(yīng)保留一定寬度的生態(tài)綠地，同步建設(shè)濱江休閑綠地,；濱江還應(yīng)完善服務(wù)設(shè)施,。

　　（3）控制濱江建筑高度,，與背景山體輪廓結(jié)合，完善濱江整體天際輪廓線,。

　?。?) 濱江綠地系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)與城市步行系統(tǒng)設(shè)計結(jié)合，串聯(lián)城市生活及開敞空間,。

　　第八章 歷史文化保護規(guī)劃

　　一,、歷史城區(qū)

　　（1）保護范圍：界定為民國時期宜春市建成區(qū)內(nèi)歷史范圍清楚,、格局和風(fēng)貌保存較為完整的地區(qū),，位于老城片區(qū)內(nèi)，秀江沿岸地區(qū),，黃泥塘路以北,，東西邊界從宜春路至盧洲大道，歷史城區(qū)面積約2.0km2,，其中明清古城區(qū)面積約1.5km2,。

　　（2）歷史城區(qū)格局保護

　　總體形成“一城,、一帶,、兩片”的古城格局。

　　“一城”——明清古城區(qū),，范圍為宜春路以東,、盧洲大道以西、秀江以南,、春臺公園以北,。

　　“一帶”——舊城風(fēng)貌帶，范圍為秀江兩岸宜春路至盧洲大道地段,，形成傳統(tǒng)特色風(fēng)貌帶,。

　　“兩片”——秀江以南明清古城區(qū)以古代特色風(fēng)貌為主，秀江以北舊城區(qū)以近代特色風(fēng)貌為主,，體現(xiàn)宜春歷史發(fā)展演變,。

　　（3）歷史城區(qū)風(fēng)貌保護

　　分為“歷史城區(qū),、歷史城區(qū)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)”兩個層次進行控制保護,。

　　歷史城區(qū)控制保護：以街道格局與尺度、秀江、鼓樓廣場,、宜春臺等為基礎(chǔ)建立步行公共空間體系,；控制古城內(nèi)建筑高度、體量與風(fēng)格,；沿古城外圍考慮綠化與停車場建設(shè),；保護并發(fā)揚傳統(tǒng)集市文化。

　　歷史城區(qū)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)控制保護：主要控制區(qū)內(nèi)建筑高度與體量,。

　　二,、歷史街區(qū)

　　主要包括“袁州譙樓歷史街區(qū)、三街一廟歷史傳統(tǒng)街區(qū)”,。

　　1,、袁州譙樓歷史街區(qū)保護與利用

　　1）保護范圍

　　以袁州譙樓核心，由中山中路,、朝陽路,、高士路、二符路,、宜春南路與袁州區(qū)政府家屬院與春和庭小區(qū)圍成的區(qū)域,，約21.5 公頃，區(qū)內(nèi)主要歷史資源：袁州譙樓,、難禪閣,、袁州會議舊址。

　　2）保護與利用措施

　　強化歷史文化功能,，疏解部分大型商業(yè),、商貿(mào)等設(shè)施；

　　注入歷史文化內(nèi)涵,，形成豐富的歷史文化序列,；

　　加強區(qū)域風(fēng)貌協(xié)調(diào)、整治周邊環(huán)境,；

　　優(yōu)化整合區(qū)內(nèi)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu),。

　　2、三街一廟歷史傳統(tǒng)街區(qū)保護與利用

　　1）保護范圍：

　　通過在秀江上架設(shè)一座浮橋,，將秀江北岸的宜春孔廟建筑群和秀江南岸古巷道歷史街區(qū)連接組成區(qū)域,，用地規(guī)模約8.41 公頃。

　　孔廟建筑群：秀江北岸,，由秀江中路,、大成巷和彭家巷圍合區(qū)域以及秀江中路以南濱水綠帶，總用地面積約1.86 公頃,，區(qū)內(nèi)主要資源大成殿,。

　　古巷道歷史街區(qū)：秀江南岸王子巷,、蘆祝巷、大坪巷,、中山中路圍合區(qū)域,，面積約6.55公頃，是宜春老城區(qū)內(nèi)目前僅存較為完整的傳統(tǒng)街區(qū),，是清嘉慶年間進城的通道和窗口區(qū)域,。區(qū)內(nèi)主要資源六一會館、張積厚祠堂,、王家祠堂等古名居,、王子巷、蘆祝巷,、大坪巷3條古巷道,、中山中路沿線民國騎樓建筑帶等,。

　　2）保護與利用措施

　　結(jié)合舊城更新整治,，大力恢復(fù)建設(shè)孔廟建筑群；保護,、修繕,、恢復(fù)古巷道、古名居,、民俗,，還原歷史傳統(tǒng)街區(qū)原始風(fēng)貌和原真生活情景；保護與開發(fā)同步進行,，調(diào)整和植入特色業(yè)態(tài),，形成老宜春原真生活情景體驗街區(qū)；

　　三,、歷史遺存

　?。?）保護對象：規(guī)劃確定區(qū)內(nèi)有古民居建筑6 處、古墓2 處,、古城墻1 處,、古井、古泉池18 處,、傳統(tǒng)街巷4 條,、名木古樹7、古李渠1 處,，共計39 處,，并形成詳細的區(qū)級及以上歷史遺存保護名錄。

　?。?）保護要求：對省,、市、區(qū)級文物保護單位嚴格按照文物保護要求和已經(jīng)明確的保護紫線執(zhí)行。本次規(guī)劃重點對列入保護名錄的區(qū)級文物保護單位,，建立保護檔案,、劃定保護范圍、制定保護圖則,，并確定了多元的保護方式,。

　　（3）保護措施

　　歷史遺存點周邊環(huán)境整治,，顯露歷史清理資源點周邊環(huán)境,，拆除違章搭建和破舊危房，在資源點周邊安排綠地,、廣場等開敞空間,，打通資源點面向公共空間的視線通道，使歷史文化資源得以充分顯露,。建立歷史資源標(biāo)識系統(tǒng),，解讀歷史。

　?。?）利用措施

　　1,、設(shè)立博物館、展覽館,、紀念館,，描繪歷史文化；

　　2,、賦予歷史遺存公共服務(wù)功能,、利用資源；

　　3,、以歷史軸線,、水系、城市道路,、慢行系統(tǒng),、旅游線路進行有機串聯(lián)，序列化組織引導(dǎo),。

　　第九章 環(huán)境保護規(guī)劃

　?。?）垃圾轉(zhuǎn)運收集

　　規(guī)劃區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量為日均144 噸。按每0.7-1 平方公里設(shè)置一座小型垃圾轉(zhuǎn)運站的原則,，規(guī)劃區(qū)內(nèi)共設(shè)置13 座小型垃圾轉(zhuǎn)運站,，總用地面積約0.49 公頃；考慮秀江江面的垃圾收集,，結(jié)合現(xiàn)狀擋水壩沿秀江新建3 處水面垃圾收集站,，統(tǒng)一運往宜春市南郊垃圾衛(wèi)生填埋場進行集中處理,。

　　（2）公共廁所

　　按每平方公里設(shè)置4—5 個公共廁所的原則,，區(qū)內(nèi)設(shè)置51 個公共廁所,。

　　第十章 市政公用工程規(guī)劃

　　一、給水工程

　?。?）規(guī)劃用水指標(biāo)和水量預(yù)測

　　本區(qū)最高日用水量約6.9 萬m3/d,。

　　（2）供水設(shè)施

　　近期規(guī)劃區(qū)內(nèi)用水依托袁河水廠,、灘下水廠,、文筆峰水廠，遠期依托三陽水廠和四方井水廠聯(lián)合供水,。

　?。?）管網(wǎng)規(guī)劃

　　本區(qū)現(xiàn)狀基本已建成DN500 以上供水主干網(wǎng)，供水主干管基本已成網(wǎng)絡(luò),，規(guī)劃在新建主次干道路（平安路,、銅鼓路、文軒路,、黃泥塘路,、二符路等）上配建供水主干管,，完善供水主干管網(wǎng),。在新建支路（畫眉路、學(xué)臺路等）上配建供水次干管,。

　　二,、污水工程

　　（1）排水體制

　　逐步改造實現(xiàn)雨污分流的排水體制,。

　?。?）污水工程規(guī)劃

　　1、污水量預(yù)測

　　本次規(guī)劃區(qū)內(nèi)日均污水量約4 萬m3,。

　　2,、污水分區(qū)及管網(wǎng)布置

　　規(guī)劃分秀江以南、以北兩個排水分區(qū),。秀江以南考慮城南客水沿宜春南路,、高士南路、明月南路等道路布置DN500 污水干管,，匯集至秀江右岸截污干管排至方科污水處理廠處理,。秀江以北主要沿宜春北路、高士北路布置DN400 污水干管,匯集至秀江左岸截污干管排至方科污水處理廠處理,。

　?。?）雨水工程規(guī)劃

　　規(guī)劃分兩個排水分區(qū),，秀江兩岸雨水就近排至秀江，其他區(qū)域通過雨水管統(tǒng)一收集排至秀江下游,。

　　三,、燃氣工程

　　（1）用氣量預(yù)測

　　規(guī)劃區(qū)年用氣總量預(yù)測為天然氣4110 萬立方米,，液化石油氣456 噸,。

　　（2）燃氣氣源選擇

　　規(guī)劃區(qū)天然氣氣源由西氣東輸二線供給,。規(guī)劃在區(qū)內(nèi)環(huán)城西路與袁河路交匯處新建液化氣瓶裝供應(yīng)站,，儲存容量500 立方米。

　?。?）燃氣設(shè)施與主干管網(wǎng)布置

　　規(guī)劃天然氣由城北氣門站,，經(jīng)明月路、宜陽路,、文體路DN300 燃氣中壓管接入本區(qū),。袁山大道、明月北路,、明月南路,、學(xué)府路、高士路,、宜春路等主干道路上設(shè)置DN300—400 的燃氣管道,，燃氣管道的鋪設(shè)，應(yīng)滿足管道覆土要求,。規(guī)劃結(jié)合道路新建及改造進行逐步改造與更換處理,，將現(xiàn)狀鑄鐵管逐步改造成PVC 管道。

　　四,、電力工程

　?。?）負荷預(yù)測

　　規(guī)劃區(qū)總用電負荷約為103MW。

　?。?）供電網(wǎng)絡(luò)

　　規(guī)劃將重點地段的10kV 架空線路先期進行地埋處理,。至規(guī)劃期末，區(qū)內(nèi)所有10kV 架空線路均采用地埋,。本次規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)有供電線路,，對供電負荷不足區(qū)域線路采用加密方式，以滿足區(qū)內(nèi)供電需求,。10kV 中壓配電網(wǎng)按變電站的分布和城市功能分為兩個相對獨立的供電區(qū)域,，盡量避免相互交錯、重疊,。各區(qū)域內(nèi)中壓配電網(wǎng)共加裝分段,、逐步實現(xiàn)棋盤式手拉手格局,，提高運行靈活性，以便維修和調(diào)節(jié)用電之用,，每條出線的負載率控制在50％內(nèi),，實現(xiàn)線路負荷的互帶。

　?。?）開關(guān)站,、配電所

　　規(guī)劃對現(xiàn)有10kV 開關(guān)站進行檢測保養(yǎng)。將原有零散布置的變壓器進行整合,，在滿足用電需求的原則上,，將較小容量的變壓器合并設(shè)置，并且將其由戶外遷至室內(nèi)配電所,。本次規(guī)劃新建24 座配電所,，每座配電所內(nèi)配置變壓器1-2 臺，以滿足區(qū)內(nèi)用電需求,。

　?。?）高壓線改線

　　為減少110kV 高壓線路對城市的影響。本次規(guī)劃對現(xiàn)有110kV 袁釣線（袁州變—釣魚臺變）,、袁官線（袁州變—官園變）進行線路改線處理,。具體改線方案見高壓線改線圖。

　　五,、通訊工程

　?。?）電信工程

　　規(guī)劃區(qū)內(nèi)電話需求數(shù)約為11 萬門。保留現(xiàn)狀1 處宜春市電信局,，位于袁山路與宜春路交匯處,，占地2.27 公頃,。新建電信模塊局12 座,，保留現(xiàn)狀18 座。模塊局與其他非獨立站立的公共設(shè)施組合設(shè)置,。

　　規(guī)劃按每10Km2 設(shè)1 個移動通信營業(yè)大廳,。按每1 萬人設(shè)1 個移動通信營業(yè)廳的原則，規(guī)劃布置18 個移動通信營業(yè)廳可結(jié)合商業(yè)建筑配建,。

　　規(guī)劃對新建小區(qū)及新修道路地下必須預(yù)留足夠的管道,。道路維修改造時，需從新設(shè)置弱電管道,。移動基站的設(shè)置根據(jù)區(qū)域人口密度而定,，在住宅、公建等人口分布相對密集的區(qū)域,，一個基站大約可覆蓋400～500 米左右,，在人口密度較小的地區(qū),，覆蓋的區(qū)域可達1—2公里。

　?。?）郵政工程

　　規(guī)劃保留現(xiàn)有袁州區(qū)郵政局,，位于高士路與宜春路交匯處，占地面積約0.52 公頃,。

　?。?）廣電線路規(guī)劃

　　廣播、有線電視光纜可與電信光纜合用,，在小區(qū)內(nèi)采用地下電纜,，穿管埋地敷設(shè)。電信,、移動,、聯(lián)通、有線電視的光,、電纜采用電纜管道溝共溝敷設(shè),。電纜主干線路采用波紋管，配線線路采用PVC 管直埋敷設(shè),，電纜管道溝沿道路的西側(cè)或北側(cè)敷設(shè),。

　　六、管線綜合規(guī)劃

　　工程管線應(yīng)結(jié)合老城區(qū)道路改造進一步優(yōu)化,，使線路短捷,、合理；當(dāng)工程管線在豎向位置發(fā)生矛盾時,，應(yīng)按下列規(guī)定處理：壓力管線讓重力管線,，可彎曲管線讓不易彎曲管線，分支管線讓主干管線,，小管徑管線讓大管徑管線,。

　　第十一章 綜合防災(zāi)規(guī)劃

　　一、消防規(guī)劃

　　規(guī)劃按責(zé)任區(qū)面積為4—7 平方公里,、接警起五分鐘內(nèi)應(yīng)到達責(zé)任區(qū)最遠點為原則布局消防站,。規(guī)劃區(qū)劃分為3 個消防責(zé)任區(qū)，共需3 個消防站,。

　　消防給水管道與市政給水管道合用,，采用低壓給水系統(tǒng)。室外消防栓沿道路設(shè)置,，并靠近十字路口,，間距不應(yīng)超過120 米，保護半徑不超過150 米,，與給水管同時敷設(shè),。

　　居住區(qū),、商業(yè)區(qū)規(guī)劃應(yīng)符合國家防火技術(shù)規(guī)范，充分考慮消防通道,，并確保消防通道暢通,；大型建筑、娛樂場所等人流密集場所按規(guī)范設(shè)內(nèi)部消防系統(tǒng),。

　　二,、抗震規(guī)劃

　　規(guī)劃區(qū)建筑基本抗震設(shè)防烈度為6 度，學(xué)校,、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程提高一個等級設(shè)防,，重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程需做建筑場地地震安全性評價，并按評價結(jié)論進行設(shè)防,。

　　三,、防洪排澇規(guī)劃

　　（1）防洪排澇標(biāo)準

　　規(guī)劃區(qū)內(nèi)防洪標(biāo)準為100 年一遇（P=1%）,。秀江以北一般區(qū)域城市排澇標(biāo)準為城區(qū)10 年一遇一日暴雨加城區(qū)污水一日排至不淹重要建筑物和居民密集區(qū),；秀江以南老城核心重要區(qū)域城市排澇標(biāo)準為20 年一遇一日暴雨加城區(qū)污水一日排至不淹重要建筑物和居民密集區(qū)；

　?。?）防洪排澇工程規(guī)劃

　　規(guī)劃區(qū)內(nèi)沿袁河兩岸設(shè)置防洪堤,。防洪堤按100 年一遇設(shè)計。

　　四,、人防規(guī)劃

　　規(guī)劃區(qū)屬三類國家人民防空重點城市,，按戰(zhàn)時疏散人口為城市總?cè)丝诘?0%，留城人口比例為60%,，2030 年人防工程總面積為16.2 萬平方米,；緊急避難區(qū)域面積按照人均有效避難面積不小于1.5 平方米控制。

　?。?）疏散通道

　　規(guī)劃環(huán)城西路,、袁山路、宜春路,、高士路,、明月路、宜陽大道,、秀江路、黃泥塘路,、平安路為主要疏散通道,。

　　（2）人防工程建設(shè)

　　人防工程建設(shè)面積滿足以下要求：10 層以上或者基礎(chǔ)埋深3 米以上的民用建筑,，以及人民防空重點城市的居民住宅樓和危房重建住宅項目,，按照地面首層建筑面積修建防空地下室,；其他民用建筑，地面建筑面積在2000 平方米以上的,，按照地面建筑面積3%—5%的比例修建防空地下室,。充分利用現(xiàn)狀地下空間，如步步高,、青龍商廈等地下空間,。

　　（3）工程重點布局與防護

　　規(guī)劃區(qū)人防工程重點布局在商業(yè)中心,、居住區(qū),，以人員掩蔽為主。規(guī)劃重要防護目標(biāo)為,，區(qū)內(nèi)學(xué)校,、歷史街區(qū)、加油站等,。防護要求保證主要道路,、河道兩側(cè)預(yù)留足夠?qū)挾鹊木G化帶作為疏散通道，戰(zhàn)時人員物資疏散通道,，必須保持暢通無阻,。新建道路兩側(cè)的建筑要退足道路紅線，建筑高度以房屋倒塌后,，道路中間能保留雙車道寬度為準,。同時需要提高城市生命線系統(tǒng)抗毀能力。