應(yīng)收及預(yù)付款項包括其他應(yīng)收款,、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款,、預(yù)付賬款,。它的形成有真實經(jīng)濟業(yè)務(wù)產(chǎn)生的債權(quán)、也有應(yīng)按收支損益處理或政策原因造成的資金掛賬以及因會計技術(shù)差錯所造成的不實掛賬,。應(yīng)收款項是其他單位或個人對本單位資金的占用,，所以發(fā)生應(yīng)收款項的單位應(yīng)規(guī)范審批制度、明確責(zé)任劃分和建立定期清理制度,，以控制應(yīng)收款項的占用合理合規(guī)性,、占用時間和資金安全。壞賬屬于非貨幣性資產(chǎn)損失,，如有確鑿證據(jù)證明債務(wù)人已依法破產(chǎn)或者死亡（含依法宣告死亡）的,，根據(jù)法律規(guī)定其清算財產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償?shù)摹⒁虿豢煽沽σ蛩卦斐蓳p失的,、以及根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可以報損的其他情形,，應(yīng)按照程序履行報損處置，未經(jīng)有審批權(quán)限的主管部門或財政部門批復(fù)前,，單位不得自行銷賬,，道理很簡單，防止國有資產(chǎn)流失，財務(wù)人員切忌任性銷賬,。
報損不代表放棄追索權(quán),，仍要實行“賬銷案存”的方式管理，對已批準(zhǔn)核銷的資產(chǎn)損失,，單位仍有追償?shù)臋?quán)利和義務(wù),，對“賬銷案存”資產(chǎn)清理和追索收回的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時入賬,，貨幣性資產(chǎn)上繳國庫,。報損前首先要進行債權(quán)清查核實，包括賬面清理和實際債權(quán)的確認(rèn)工作,。 
1,、賬賬核對，包括總賬與明細(xì)賬核對,、各類往來賬中相同明細(xì)子目（多頭掛賬）的清理、核對,，初步確定抵消或合并的明細(xì)子目,；
2、對掛賬時間長,、多年未有往來發(fā)生的債權(quán)項目進行初步清理,，了解有關(guān)情況，收集和翻閱有關(guān)檔案資料,；對異常掛賬的債權(quán)明細(xì)項目,，應(yīng)進一步核實了解；3,、對屬于會計技術(shù)差錯導(dǎo)致的債權(quán)余額,，不屬于報損范圍，應(yīng)根據(jù)單位財務(wù),、會計制度進行調(diào)賬處理,。4、對于涉及各類應(yīng)收和預(yù)付款余額應(yīng)通過函證逐項與對方單位（包括內(nèi)部關(guān)聯(lián)方,、個人等）核對,，取得對方確認(rèn)函，對有爭議的債權(quán)應(yīng)認(rèn)真清理,、查證,、核實，重新明確債權(quán)關(guān)系,；對長期拖欠的,，要查明原因，積極催收；對經(jīng)確認(rèn)難以收回的款項,，應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任,，做好相關(guān)取證工作。5,、將應(yīng)收和預(yù)付款按賬齡歸集,，分析可回收性；對長期拖欠,，要查明原因,，積極催收；對經(jīng)確認(rèn)難以收回的款項,，應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任,，做好有關(guān)取證工作。 對符合報損處置的壞賬,，我們應(yīng)按審批程序報批,，申請非貨幣性資產(chǎn)報損，一般應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請文件,、資產(chǎn)清單,、價值憑證和權(quán)屬證明；
（二）債務(wù)人已依法破產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)提供人民法院裁定書及財產(chǎn)清算報告,； （三）債務(wù)人死亡（宣告死亡）的，應(yīng)當(dāng)提供其財產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清查的法律文書,；
（五）涉及訴訟的,，應(yīng)當(dāng)提供人民法院判決書或裁定書等； （六）因不可抗力造成損失的,，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)案件證明材料,、責(zé)任認(rèn)定報告和賠償情況； 《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》（2016）明確壞賬損失的處理方式：
行政事業(yè)單位清查出的資產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)逐項清理,，取得合法證據(jù)后，對損失項目及金額按照規(guī)定進行認(rèn)定,。對已取得具有法律效力的外部證據(jù),，而無法確定損失金額的，根據(jù)社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明進行認(rèn)定,。
壞賬損失是指行政事業(yè)單位清查出的不能收回的各項應(yīng)收款項造成的損失,。清查出的各項壞賬，應(yīng)當(dāng)分析原因,，對有合法證據(jù)證明確實不能收回的應(yīng)收款項,，按照以下方式處理：（一）因債務(wù)人被宣告破產(chǎn),、撤銷注銷工商登記或者被政府責(zé)令關(guān)閉等導(dǎo)致無法收回的應(yīng)收款項，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法院的破產(chǎn)公告,、破產(chǎn)清算文件,、工商部門的撤銷注銷證明、政府部門有關(guān)文件等進行認(rèn)定,。已經(jīng)清算的,，應(yīng)當(dāng)對扣除清償部分后不能收回的款項認(rèn)定為損失。（二）債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤,、死亡,，其財產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償且沒有繼承人的應(yīng)收款項，應(yīng)當(dāng)在取得相關(guān)法律文件后認(rèn)定為損失,。（三）因不可抗力因素（自然災(zāi)害,、意外事故）無法收回的應(yīng)收款項，由單位做出專項說明,，可以根據(jù)社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明認(rèn)定損失,。（四）涉訴的應(yīng)收款項，已生效的人民法院判決書,、裁定書判定,、裁定其敗訴的，或者雖然勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的,，認(rèn)定為損失。（五）逾期3年的應(yīng)收款項,，具有依法催收磋商記錄,，并且能夠確認(rèn)3年內(nèi)沒有任何業(yè)務(wù)往來的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明,，在扣除應(yīng)付該債務(wù)人的各種款項和有關(guān)責(zé)任人員的賠償后的余額,，認(rèn)定為損失。（六）逾期3年的應(yīng)收款項,，債務(wù)人在國外及我國香港,、澳門、臺灣地區(qū)的,，經(jīng)依法催收仍未收回,，且在3年內(nèi)沒有任何業(yè)務(wù)往來的，在取得境外社會中介機構(gòu)出具的終止收款意見書,，或者取得我國駐外使(領(lǐng))館商務(wù)機構(gòu)出具的債務(wù)人逃亡,、破產(chǎn)證明后，認(rèn)定為損失,。（七）逾期3年以上,、單筆數(shù)額較小,、不足以彌補清收成本的，由單位作出專項說明,，根據(jù)社會中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明認(rèn)定損失,。具有法律效力的外部證據(jù)是指行政事業(yè)單位收集到的與本單位資產(chǎn)損溢相關(guān)的具有法律效力的書面文件，包括單位的撤銷,、合并公告及清償文件,；政府部門有關(guān)文件；司法機關(guān)的判決或者裁定,；公安機關(guān)的案件受理證明或結(jié)案證明,；工商行政管理部門的注銷證明；專業(yè)技術(shù)部門的鑒定報告,；保險公司的出險調(diào)查單和理賠計算單,；企業(yè)的破產(chǎn)公告及破產(chǎn)清算的清償文件；符合法律規(guī)定的其他證明等,。社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明是指具備與所承擔(dān)工作相適應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)勝任能力的會計師事務(wù)所,、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所,、專業(yè)鑒定機構(gòu)等社會中介機構(gòu)按照獨立,、客觀、公正的原則,，對單位的某項經(jīng)濟事項出具的專項經(jīng)濟鑒證證明或鑒證意見書,。資產(chǎn)損失和資金掛賬應(yīng)當(dāng)委托社會中介機構(gòu)出具經(jīng)濟鑒證證明，涉及國家安全的特殊單位,、特殊事項和已取得具有法律效力的外部證據(jù)的事項除外,。特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)是指行政事業(yè)單位對涉及資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見書等,，包括有關(guān)會計核算資料和原始憑證,；行政事業(yè)單位的內(nèi)部核批文件及情況說明；資產(chǎn)盤點單和明細(xì)表,；行政事業(yè)單位內(nèi)部鑒定技術(shù)小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門的鑒定文件或資料,；因經(jīng)營管理責(zé)任造成的損失的責(zé)任認(rèn)定意見及賠償情況說明；相關(guān)經(jīng)濟行為的業(yè)務(wù)合同等,；符合法律規(guī)定的其他證明等,。
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