第一,，周公將弟弟中最賢能的康叔分封于原來的商都所在地，令其統(tǒng)治“殷民七族”[1]（七個商民部族）,，成為衛(wèi)國,，目的就是在原來的商民核心區(qū)加強周人的統(tǒng)治。同時,，他十分鄭重地傳授治國要略,，要康叔努力提高自己的仁德,，要遍求商代圣哲先王治理保護商民的辦法，順從常典,、尚德慎罰,、敬天愛民，以德政教化商民,，不斷完成文王以來周朝承續(xù)的天命,。針對商民普遍嗜酒、商紂王酗酒誤國等教訓(xùn),，周公特地命令康叔在衛(wèi)國實施戒酒令,。周公還具體規(guī)定了施用刑罰的原則與刑律的條目，期望康叔能經(jīng)常聽取自己的忠告,，確保衛(wèi)國能夠世代和諧、長治久安,。[2]'

第二,，大量的商朝遺民被遷離故地，被分散在宋國,、魯國等地,。為了緩和商朝遺民的對抗心理，周公選擇了商帝紂的庶兄微子,，令其奉其先祀,，在商朝先王的古都統(tǒng)治部分商朝遺民，并保留其原有的風俗,，成為宋國,。微子此人素有賢名，在商帝紂統(tǒng)治時期,，微子見商帝紂酗酒殘暴,、不聽勸諫、荒淫敗國,，于是隱居荒野,，直到周武王滅商后才出來，主動歸順周室,。周公很看重微子,，通過成王的誥命，既肯定了商王室祖先湯的功德,，贊揚了微子的德行,，又要求微子慎重地執(zhí)行政令，管束好宋國內(nèi)的臣民,，永遠護衛(wèi)好周王室,。[3]

第三,，除衛(wèi)國、宋國外,，魯國也有六個部族[4]的商朝遺民,。魯國是周公長子伯禽的封國，其封地是商代重要的東夷屬國奄國所在地,。這里的民眾,，既有商朝遺民，也有伯禽所帶的周人,，還有原來的奄國人,，相互間的交流由此增多，有助于民族間的團結(jié),。由于伯禽是自己的兒子,，周公更是嚴格要求，叮囑伯禽治理魯國時必須恭謙待士,、以德治國,。《誡伯禽書》被世人尊為中國古代十大經(jīng)典家訓(xùn)中的第一篇,，在這篇家訓(xùn)中,，周公對兒子說：“你到了魯國之后，不要依仗自己是國君,，就對士人驕慢,。我是周文王的兒子，是周武王的弟弟,，是當今周王的叔父,，又輔佐天子治理天下，我的地位應(yīng)該是不輕了吧,?？墒俏医?jīng)常在洗頭的時候，還因為怕怠慢來訪的客人,，多次握著濕頭發(fā)去會見,；在吃飯的時候，我也經(jīng)常吐出口中的食物,，趕緊去會見來客,。即便這樣，我仍然擔心怠慢,、失掉天下的賢士,。”在這篇家訓(xùn)的末尾，周公又說：“《易經(jīng)》上說：‘謙卦亨通,，君子最終吉祥,。’《詩經(jīng)》上說‘商湯謙恭不怠慢,，圣明敬重之德日益升高,。’這都是足以借鑒的,！你一定不要以國君地位驕傲地對待賢士,！”[5]周公所說的賢士，大部分就是指商朝遺民中有德行有見識的士人,。這也是周公指導(dǎo)伯禽如何在魯國治理商朝遺民的一大舉措,。

在實施以上三項措施時，周公的指導(dǎo)思想都是“啟以商政,，疆以周索”,。就是運用商朝的政事來治理，而用周朝的制度來劃定疆域,。這樣做,，不僅有利于收攏商朝遺民的民心，便于治理,，而且使周人能夠繼承商朝六百年來積累的寶貴精神財富。

第四,，周公在宋的西面安置了姒姓杞國,、西南安置了媯姓陳國，并在北面安置了另外一些小國,，使宋處在各諸侯國的包圍之中,，以期達到防范的目的。

其他諸侯國的分封,，均采取自上而下,、相互制衡的原則，起到既拱衛(wèi)中央又控制四方,、保衛(wèi)疆土的作用,。齊國是姜太公呂尚的封國，與魯國相鄰,，彼此互相支持,，并加強了對東夷的控制。燕國是召公長子克的封國,，緊鄰北戎,，因此燕國便兼有捍衛(wèi)周朝北方領(lǐng)土的重任。其他諸侯國的分封，無不以此為原則,。每一個受封的諸侯國都是周王室的地方代言人,，他們必須忠誠于周王室，承擔相應(yīng)的義務(wù),，尤其在軍事上形成對王朝的護衛(wèi),。各諸侯國雖然享有相當?shù)淖灾螜?quán)利，然而,，每一位新的諸侯國君即位時,，都必須得到周王的冊命。諸侯國君必須在固定的時候去朝見周王,。除此之外,，周王室通過任命諸侯國執(zhí)政卿以及直接派遣官員監(jiān)國等方式，實現(xiàn)對諸侯國的控制,。

圖3/5

政

與分封制相輔相成的,，是完備的宗法制度。周公試圖將血緣親疏關(guān)系引入治領(lǐng)域,，他以血緣關(guān)系為基礎(chǔ),，由上而下、由近及遠不斷擴展,，通過“大宗”“小宗”的從屬關(guān)系,，建成秩序井然、和諧共處的“家國一體”的政權(quán),。在同一宗族內(nèi)部,，以嫡長子為大宗，其余諸子為小宗,，大宗和小宗之間是等級從屬關(guān)系,，這樣層層下推，一再分宗,，形成了一系列大宗和小宗,。整個政權(quán)也由這個原則組成。周王是唯一的,，也是絕對的大宗,，各地的諸侯為小宗。而諸侯國內(nèi)部,，又以諸侯為大宗,，他們再次分封的子弟為小宗。這些子弟還可以再通過分封,，分出大宗和小宗,。每個小宗都有自己的宗子作為宗族長，而小宗又統(tǒng)于高一級的大宗。大宗和小宗之間,，既是血緣宗法上的嫡庶大小關(guān)系,，又是政治上的君臣上下關(guān)系。如此,，周王室同姓之間的關(guān)系被理順,。

與此同時，“同姓不婚”的原則被實施,。周朝禁止同姓之間通婚,，周王室必須和異姓的諸侯國通婚，由此建立起姻親關(guān)系,。各級貴族也是如此,，必須和異姓的貴族通婚。通過聯(lián)姻,，異姓貴族被納入了周人的宗法體系,。這里面當然也包括商朝貴族。各地民眾之間的關(guān)系也因此改變,，民族間也多了親戚血緣關(guān)系,，以往對立的矛盾在情感的不斷融合中得以消弭。

由此,，周公建立了一整套由上到下,、由近到遠、由親到疏,，既有核心與重點,，又遍及天下的治國體系，這在當時的世界,，無疑是最為先進的。

分封制和宗法制的成功實施,，消除了周武王在世時一直擔心的問題,，周朝政權(quán)最終穩(wěn)固下來?！颁咛熘?，莫非王土；率土之濱,，莫非王臣”,，分封制和宗法制也深深地影響著以后的中國。

圖4/5

（西周編鐘）

也許,，在我們現(xiàn)代人看來,，分封制和宗法制都是落后的、封閉的。特別是宗法制,，曾成為中國進入現(xiàn)代化國家的巨大障礙,。然而，如果我們將視野放在商末周初,，在當時的歷史背景下,，人們盲目地信仰鬼神，整個中國一盤散沙,，民眾多蒙昧野蠻,、互相攻伐，抵御自然災(zāi)害的力量也很小,，連基本的生存都無法保證,，而周公所實施的宗法制使得人們的情感在人性的基礎(chǔ)上得以有效的融通，社會從無序走向有序,，政權(quán)從分散走向統(tǒng)一,，對抗自然災(zāi)害的能力大幅提高，所有這些無疑都是劃時代的進步,。

（以上文字出自《帝王將死》）

[1]《左傳·定公四年》記載：“殷民七族：陶氏,、施氏、繁氏,、锜氏,、樊氏、饑氏,、終葵氏,。”

[2]見《尚書·康誥》,、《尚書·酒誥》,、《尚書·梓材》。

[3]見《尚書·微子之命》,。

[4]《左傳·定公四年》記載：“殷民六族：條氏,、徐氏、蕭氏,、索氏,、長勺氏、尾勺氏,?！?/p>

[5]見《說苑卷第十·敬慎》。