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淺析會議紀要(備忘錄)的法律效力

 keelaws 2019-06-03
在日常生活中,經(jīng)常會采用備忘錄或者會議紀要的形式將合同履行過程中一些重要的事項確定下來,,并經(jīng)法定代表人簽字或蓋章,。備忘錄或者會議紀要,并不是以明確的“合同”,、“協(xié)議”等字樣呈現(xiàn),,那么在實踐中,備忘錄,、會議紀要是否具有合同或協(xié)議的法律效力,?或者說,備忘錄,、會議紀要應(yīng)當具備什么要件才具有法律效力,?
案情簡介

最高人民法院審理的中國葛洲壩集團股份有限公司與海南中匯油品儲運股份有限公司,、海南中匯宏基實業(yè)投資有限公司合同糾紛[(2016)最高法民終470號]:

1
2012年12月20日,葛洲壩集團公司與中匯油品公司就海南中匯洋浦油品貿(mào)易保稅庫項目簽訂《工程施工總承包合同》,。葛洲壩集團公司按中匯油品公司要求先行交付了22000萬元保證金,,但中匯油品公司拒不履行合同。

2
2013年9月23日,,葛洲壩集團公司和中化第十一公司共同與中匯油品公司簽訂了《中匯洋浦油品貿(mào)易保稅庫項目工程施工總承包合同》,。中匯油品公司退還了多收的保證金7350萬元,剩余14650萬元作為施工合同的履約保證金,。原告進場施工后中匯油品公司未能依約支付工程預(yù)付款和進度款,,導致施工合同無法繼續(xù)履行而停工至今。

3
2015年6月3日,,葛洲壩集團公司委托葛洲壩基礎(chǔ)公司與中匯油品公司法定代表人韓錫定,、中匯投資公司法定代表人謝歐松簽訂《關(guān)于海南中匯洋浦油品貿(mào)易保稅庫項目座談會紀要》,約定葛洲壩集團公司委托葛洲壩基礎(chǔ)公司就涉案工程有關(guān)事宜達成一致意見,,中匯油品公司就其占用履約保證金支付利息,,并在2015年8月18日前將履約保證金本金14650萬元及利息退還;中匯投資公司自愿承擔連帶清償責任,。至今,,中匯油品公司和中匯投資公司仍未支付任何款項。
4
葛洲壩集團公司提起訴訟:請求中匯油品公司退還履約保證金14650萬元及利息,;中匯投資公司就以上訴請承擔連帶清償責任,。
5
本案歷經(jīng)海南省高級人民法院一審、最高人民法院二審,,均支持了葛洲壩集團公司的訴訟請求,。

爭議焦點

座談會紀要是否構(gòu)成一份已經(jīng)成立并且具有法律約束力的合同?

法院認為
座談會紀要是一份書面文件,,可以作為體現(xiàn)合同內(nèi)容的書面形式,,至于其名稱是否稱為“合同”,對于該文件是否構(gòu)成一份合同,,并沒有實質(zhì)的決定意義,。座談會紀要雖然并未自稱為合同,且通常只是記錄會議或磋商談判的過程和所達成的原則性意見,,但如果其內(nèi)容涉及當事人之間設(shè)立,、變更或終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,是各方當事人的一致意思表示,,該意思表示的內(nèi)容具體明確,,具有可執(zhí)行性,當事人并無排除受其約束的意思,,則具備了民事合同的要件,,可以構(gòu)成一份法律上認可的合同,。
法條鏈接
《中華人民共和國合同法》

第八條 依法成立的合同,對當事人具有法律約束力,。當事人應(yīng)當按照約定履行自己的義務(wù),,不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同,,受法律保護,。

第六十條 當事人應(yīng)當按照約定全面履行自己的義務(wù),。

第七十七條 當事人協(xié)商一致,,可以變更合同。法律,、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當辦理批準,、登記等手續(xù)的,依照其規(guī)定,。


《中華人民共和國民法通則》

第四十三條企業(yè)法人對它的法定代表人和其他工作人員的經(jīng)營活動,,承擔民事責任。

《中華人民共和國擔保法》

第十八條第一款當事人在保證合同中約定保證人與債務(wù)人對債務(wù)承擔連帶責任的,,為連帶責任保證,。

律師解讀
通過法院的裁判理由可以看出,判斷會議紀要是否會產(chǎn)生約束力的關(guān)鍵在于:會議紀要是否具有設(shè)定當事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的內(nèi)容,,各方當事人是否對會議紀要的內(nèi)容達成一致,。若會議紀要(備忘錄)包含設(shè)定當事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的內(nèi)容,且各方當事人對會議記錄(備忘錄)的內(nèi)容達成一致,,應(yīng)當認為會議紀要(備忘錄)具有法律約束力,。

故,簽署會議紀要(備忘錄)需謹慎:

并非只有叫做“合同”,、“協(xié)議”的文件才是合同

這對于法律人來說是一個常識,,但是一些不懂法律的人有可能就會出現(xiàn)認識錯誤。會議紀要等文件,,只要具有設(shè)定當事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的內(nèi)容,,且各方當事人對內(nèi)容已達成一致的,在效力上即等同于合同,,對當事人具有法律約束力,,各方應(yīng)當按照約定全面履行自己的義務(wù)。

當事人需慎重對待會議紀要,,對其內(nèi)容有任何的疑慮,,都要三思而后行,做出謹慎的選擇

如對會議紀要記載的內(nèi)容有異議,,可以不簽字,,或者在簽字時特別備注異議意見,,對于重要的會議紀要,應(yīng)由律師或法律專業(yè)人士把關(guān),。


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