國家發(fā)改委、民政部,、國家衛(wèi)生健康委日前聯(lián)合印發(fā)《城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動實施方案》,。文件指出,城市政府提供土地,、規(guī)劃,、融資、財稅,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等政策支持,,企業(yè)提供普惠性養(yǎng)老服務(wù),雙方簽訂合作協(xié)議,,約定服務(wù)內(nèi)容和動態(tài)調(diào)整價格機(jī)制,,以擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給。南昌,、鄭州,、武漢、成都等7個城市成為首批試點城市,。 發(fā)改委介紹,,城企聯(lián)動將鼓勵有積極性的城市自愿申報,并將優(yōu)先考慮積極性高,、規(guī)劃科學(xué)的城市,。支持國有、民營,、外資等各種所有制企業(yè)參與,,優(yōu)先支持實力雄厚、項目優(yōu)質(zhì),、誠實守信的企業(yè),。同時,城市和企業(yè)合作協(xié)議,、服務(wù)內(nèi)容,、價格目錄等內(nèi)容向社會公開,接受社會監(jiān)督,。 在城市方面,,參與城市需要制定養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃,研究出臺一攬子政策,,包括設(shè)置專門的養(yǎng)老用地指標(biāo),、簡化開辦申報程序、免征增值稅或企業(yè)所得稅、優(yōu)先納入基本醫(yī)保,、享受財政補貼等16項政策,。有條件的城市還可以根據(jù)自身情況,在土地,、規(guī)劃,、財稅等方面選擇實施27項支持政策。 在企業(yè)方面,,參與企業(yè)要落實投資,,提出建設(shè)運行方案,明確承擔(dān)的公益性服務(wù)內(nèi)容并接受社會監(jiān)督,。其中包括,,確保將政府提供的土地物業(yè)等用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、提供約定數(shù)量的床位,、承諾服務(wù)質(zhì)量,、價格接受政府監(jiān)管等。 同時,,城市政府與企業(yè)將簽訂合作協(xié)議,,把政策支持包落實到普惠養(yǎng)老具體項目,保障企業(yè)可享受到承諾的優(yōu)惠政策,,并向社會公開,。 除此之外,中央預(yù)算內(nèi)投資將采用補助的方式,,按每張養(yǎng)老床位2萬的標(biāo)準(zhǔn)測算補助金額,,原則上每個城市年度補助床位數(shù)不超過10000張,高于年度補助床位數(shù)上限的按10000張補助,,或者分年度實施,。 專家表示,隨著我國人口老齡化的快速發(fā)展和居民生活水平提高,,養(yǎng)老服務(wù)需求逐漸呈現(xiàn)多層次,、多樣化的趨勢,為廣大普通老年人提供價格合理,、方便可及的普惠養(yǎng)老服務(wù),,需要政府、家庭,、社會,、企業(yè)等多方發(fā)力。通過城企聯(lián)動,,明確政策支持,,約定服務(wù)內(nèi)容,可以有效擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給,讓普通群眾買得到,、買得起,、買得好。 發(fā)改委副主任連維良表示,,開展城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老,是加快補齊民生短板的重要方面,。未來將按照普惠優(yōu)價,、降本提質(zhì)、自愿聯(lián)動等核心要義,,推進(jìn)支持政策,、服務(wù)承諾落地,并加強(qiáng)項目儲備,,健全信用監(jiān)管,,加快推進(jìn)專項行動。 |
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