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方興東:爭相壟斷,,何以互聯(lián)

 后知后覺無所謂 2019-01-29

近年來,,隨著微信、微博,、淘寶、今日頭條,、抖音等擁有強(qiáng)大用戶群體和內(nèi)容生產(chǎn)能力的平臺之間競爭日趨激烈,,我們觀察到一種趨勢:各平臺間為維護(hù)自身市場優(yōu)勢地位,正紛紛“畫地為牢”,,平臺內(nèi)自我導(dǎo)流,,對競爭對手選擇性屏蔽,排斥第三方搜索引擎內(nèi)容的自由抓取,。這種行為正動搖互聯(lián)互通這一互聯(lián)網(wǎng)的根本基石,。

50年前的1969年,互聯(lián)網(wǎng)的前身阿帕網(wǎng)(ARPAnet)誕生,,互聯(lián)網(wǎng)之父們最初的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)架構(gòu)和后來最核心的TCP/IP協(xié)議,,以及隨后的一系列網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織,都堅(jiān)定地確立了互聯(lián)網(wǎng)開放,、共享,、自由、平等的基本價值和技術(shù)規(guī)則,。正是無歧視,、無選擇、無條件的互聯(lián)互通確保了50年來互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展,,到今天有40多億人接入互聯(lián)網(wǎng),,成為整個人類社會新興的網(wǎng)絡(luò)時代基礎(chǔ)設(shè)施。盡管技術(shù)不斷新陳代謝,,商業(yè)競爭也與日俱增,,國與國之間圍繞網(wǎng)絡(luò)安全問題展開激烈博弈,但是,,在各國法律框架之下,,堅(jiān)守互聯(lián)互通原則成為全球共同默認(rèn)的基本規(guī)則,得到世界各國的一致遵守和維護(hù),。

但是,,受益于互聯(lián)網(wǎng)開放環(huán)境而成長壯大起來的網(wǎng)絡(luò)巨頭,卻試圖突破這一底線,,選擇性地進(jìn)行阻斷和屏蔽正常信息流通和網(wǎng)絡(luò)鏈接,,將海量的用戶、流量和內(nèi)容當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn),,封閉起來,、排斥競爭,、拒絕服務(wù)、放棄開放,。其損害的不僅僅是用戶和消費(fèi)者的基本權(quán)益,,也破壞了互聯(lián)網(wǎng)的便利性和使用價值,惡化了競爭環(huán)境,。

中國作為擁有8億網(wǎng)民的第一互聯(lián)網(wǎng)大國,,誕生了一批千億美元級巨頭,開始引領(lǐng)全球互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和創(chuàng)新,。在此時刻,,尤其應(yīng)防止系統(tǒng)性競爭失序。我們剛剛慶祝了中國《反壟斷法》生效10周年,,雖然中國互聯(lián)網(wǎng)無論在用戶到達(dá)率,、市場占有率、流量和資本規(guī)模等方面都已高度集中,,但迄今為止,,尚無一起真正成功的反壟斷案例。對互聯(lián)網(wǎng)巨頭以及很多細(xì)分領(lǐng)域具備壟斷力量的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),,尚未形成有效的法治威懾力,。

在美國,谷歌,、臉書,、亞馬遜等互聯(lián)網(wǎng)巨頭因?yàn)椴粩嘣庥龃似鸨朔姆磯艛嗾{(diào)查,基本不敢越雷池半步,。在歐洲,,過去9年來,因?yàn)楣雀鑼徫锼阉鹘Y(jié)果不公正以及通過自家安卓系統(tǒng)優(yōu)先為搜索導(dǎo)流,,已累計(jì)遭遇67億歐元的巨額罰款,,而且后續(xù)還有諸多未了案件在審理之中。這些巨頭在反壟斷問題上越來越嚴(yán)格地約束自己,,因?yàn)橐坏┯袨E用市場支配地位的行為,,就有可能遭遇高達(dá)年銷售額10%的巨額罰款,反壟斷法成為高懸的“達(dá)摩克利斯之劍”,。

而今天,,諸多事實(shí)已經(jīng)證明,中國互聯(lián)網(wǎng)急需《反壟斷法》發(fā)揮威力,,來維持基本的競爭秩序,,切實(shí)維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的公平競爭,維護(hù)平臺之間的基本開放和互聯(lián)互通。這不但涉及消費(fèi)者的基本權(quán)益及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本市場秩序,,更直接維系著整個新技術(shù)變革時代的創(chuàng)新驅(qū)動和社會繁榮發(fā)展,。還有更長遠(yuǎn)的角度是,中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品要走向全球,,中國企業(yè)必須成為全球規(guī)則的有力維護(hù)者,。

過去由發(fā)改委、工商總局和商務(wù)部三家負(fù)責(zé)的反壟斷,,如今已經(jīng)統(tǒng)一到國家市場監(jiān)督管理總局,,正是有所作為的良好時機(jī)。應(yīng)及時對比較典型,、社會呼聲高的案例展開反壟斷調(diào)查,,樹立反壟斷的基本威懾力,,恢復(fù)和維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域基礎(chǔ)的市場秩序和競爭秩序,,讓積極有為的《反壟斷法》和競爭政策為中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展保駕護(hù)航。(作者是浙江傳媒學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)與社會研究院院長,,互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)始人)

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