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村衛(wèi)生室未設(shè)置中醫(yī)科,,村醫(yī)未經(jīng)中醫(yī)培訓(xùn)就開展中醫(yī)藥服務(wù),,是否違法?

 我為峰 2019-01-02

村衛(wèi)生室未設(shè)置中醫(yī)科鄉(xiāng)村醫(yī)生未經(jīng)中醫(yī)培訓(xùn)開展中醫(yī)藥服務(wù),,是超范圍行醫(yī)嗎,?會不會被處罰?

我是執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,,2008年前曾是鄉(xiāng)村醫(yī)生,,一直在基層衛(wèi)生室工作,當(dāng)鄉(xiāng)村醫(yī)生時醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目是預(yù)防保??;當(dāng)上執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目是預(yù)防保健和內(nèi)科,。由于是在基層衛(wèi)生室,,一直從事內(nèi)科、中醫(yī),、小外科,、兒科等,一干就是20年,。前些年也向有關(guān)部門提過是否超范圍行醫(yī),,如何解決,但一直沒得到正面回復(fù),,執(zhí)法大隊來我衛(wèi)生室多次檢查,,也未提起超范圍。

2018年5月11日,,執(zhí)法大隊到我衛(wèi)生室,,進(jìn)行執(zhí)法,說我“中醫(yī)超范圍”,,并提出罰款幾千元,,停止中醫(yī)等醫(yī)療活動。

我就想問下執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師在農(nóng)村基層只能從事內(nèi)科嗎,?這身份也夠?qū)擂蔚?,現(xiàn)在該怎么辦?

相信不只是這位網(wǎng)友,,看到這篇文章的你一定也有這樣的疑惑,,村衛(wèi)生室未設(shè)置中醫(yī)科,,鄉(xiāng)村醫(yī)生未經(jīng)中醫(yī)培訓(xùn)開展中醫(yī)相關(guān)的診療活動,,是否合法,會不會被處罰,?

丨村衛(wèi)生室應(yīng)該設(shè)置中醫(yī)科

村衛(wèi)生室診療科目屬于法定設(shè)置,,村衛(wèi)生室法定執(zhí)業(yè)人員(鄉(xiāng)村醫(yī)生,執(zhí)業(yè)醫(yī)師,助理醫(yī)師)中任何一類人員都可以也必須能從事這相應(yīng)科目的執(zhí)業(yè)活動,。

而根據(jù)《村衛(wèi)生室管理辦法》第十五條規(guī)定,,村衛(wèi)生室登記的診療科目為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科和中醫(yī)科(民族醫(yī)學(xué)科),。

同時,,第十一條也已寫明:村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)提供與其功能相適應(yīng)的中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)服務(wù)及計生藥具藥品服務(wù)。

可以明確的是,,衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)該按照規(guī)定設(shè)置村衛(wèi)生室診療科目(含中醫(yī)科),,按照要求開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生室工作人員中醫(yī)等必要培訓(xùn),以滿足鄉(xiāng)村基本公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的需要,。

所以,,村衛(wèi)生室診療科目設(shè)置與人員資質(zhì)無關(guān),無論村衛(wèi)生室人員是鄉(xiāng)村醫(yī)生,、執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,,也不考慮是否具有全科、中醫(yī)等資質(zhì),,依法都可以提供相應(yīng)基本醫(yī)療服務(wù)(含預(yù)防保健,,中醫(yī)等),所以只要設(shè)置村衛(wèi)生室就必須給滿三個科目,,依法保證村衛(wèi)生室依法開展基本衛(wèi)生服務(wù)需要,。

丨未設(shè)置中醫(yī)科、未經(jīng)中醫(yī)培訓(xùn),,開展中醫(yī)診療,,會被處罰嗎?

大家最關(guān)心的這個問題,,已經(jīng)有答案了,!

依據(jù)如下:

村衛(wèi)生室管理辦法》第二十三條:建立村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)制度。省級衛(wèi)生計生行政部門組織制訂村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)規(guī)劃,??h級衛(wèi)生計生行政部門采取臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn),、遠(yuǎn)程教育,、對口幫扶等多種方式,保證村衛(wèi)生室人員每年至少接受兩次免費(fèi)崗位技能培訓(xùn),,累計培訓(xùn)時間不低于兩周,,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與村衛(wèi)生室日常工作相適應(yīng)。

值得注意的是,,法規(guī)在要求村衛(wèi)生室提供適宜中醫(yī)藥服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)時使用的是“應(yīng)當(dāng)”(即必須),,相反在村衛(wèi)生室工作人員規(guī)定上并沒有要求必須是中醫(yī)或臨床類別。

同時,法規(guī)也明確規(guī)定了縣級衛(wèi)生行政部門必須依法開展村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)(每年>2周),,保證村衛(wèi)生室依法開展相適應(yīng)工作,。

所以,保證經(jīng)培訓(xùn)使村衛(wèi)生室人員(鄉(xiāng)村醫(yī)生,,執(zhí)業(yè)醫(yī)師,,助理醫(yī)師)能依法全面開展預(yù)防保健,全科醫(yī)療,,中醫(yī)科目基本公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)是衛(wèi)生行政部門職責(zé),,而不是因為人員在設(shè)置時不具備全科或中醫(yī)等資質(zhì)而不批準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)法定科目,削弱村衛(wèi)生室法定工作服務(wù)范圍,。

綜上,,存在類似問題,不應(yīng)對村衛(wèi)生室或鄉(xiāng)村醫(yī)生給予處罰,。衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)該按照規(guī)定設(shè)置村衛(wèi)生室診療科目(含中醫(yī)科),,按照要求開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生室工作人員中醫(yī)等必要培訓(xùn),以滿足鄉(xiāng)村基本公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的需要,。

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