長(zhǎng)沙市2013年域內(nèi)全部區(qū)縣(市)通過國(guó)家義務(wù)教育基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定。近年來,，長(zhǎng)沙堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,，著力加強(qiáng)教育強(qiáng)市建設(shè)。教育部發(fā)布縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容后,，長(zhǎng)沙市教育局發(fā)布《長(zhǎng)沙市推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022) 》,，把握推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

　　頂層規(guī)劃,，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展,。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，也是教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容,。2013年長(zhǎng)沙實(shí)現(xiàn)基本均衡后，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作一直在持續(xù)有力推進(jìn),。長(zhǎng)沙市教育改革發(fā)展十三五規(guī)劃明確了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo),。2016年以來,，市委市政府先后出臺(tái)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)長(zhǎng)沙教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的實(shí)施意見》等政策文件，落實(shí)“四個(gè)統(tǒng)一”(學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一)要求,，采取了將生均公用經(jīng)費(fèi)提高到小學(xué)800元/生,、初中1000元/生，不足200人農(nóng)村小學(xué),、教學(xué)點(diǎn)按班師比1:1.7配備教師,，教師交流不低于當(dāng)年符合條件教師總數(shù)20%(其中骨干教師不低于30%)等舉措。此外,，先后開展了鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃,、卓越教師培養(yǎng)、農(nóng)村名師工作站建設(shè),、“縣管校聘”試點(diǎn)等系列工作,，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。特別是從2016年秋季開始從初始年級(jí)調(diào)控班額,，今年進(jìn)一步加大力度,，市政府與各區(qū)縣(市)簽訂了消除大班額目標(biāo)責(zé)任書，年內(nèi)全面消除義務(wù)教育超大班額,，小學(xué)和初中一年級(jí)班額分別爭(zhēng)取控制在45,、50人以內(nèi)，并確保小學(xué)一至三年級(jí)班額控制在50人以內(nèi),，初中各年級(jí)班額均控制在55人以內(nèi),。目前，全市義務(wù)教育大班額率從2015年的31.7%下降至21.4%,，其中,，城區(qū)大班額率由2015年的49.2%下降至25.9%，取得了明顯成效,。

　　準(zhǔn)確定位,，找準(zhǔn)主要差距。市委市政府高度重視推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作,。教育部印發(fā)《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》后,，立即組織開展了摸底自查，到所屬全部區(qū)縣(市)開展了全覆蓋實(shí)地調(diào)研,，對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)及調(diào)研情況進(jìn)行梳理研究,，切實(shí)掌握了全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)情。2017年底，長(zhǎng)沙市各區(qū)縣(市)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展總達(dá)成度的加權(quán)平均值為82 %,，其中小學(xué)81.1%,，初中83.4%。主要差距集中在骨干教師配備,，體育,、藝術(shù)(美術(shù)、音樂)專任教師配備,，生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館,、教學(xué)及輔助用房面積，生均教學(xué)儀器設(shè)備值,，音樂,、美術(shù)專用教室配置，班級(jí)學(xué)生數(shù),、辦學(xué)規(guī)模等8個(gè)方面,。摸清底數(shù)為推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

　　早抓對(duì)接,，抓住發(fā)展機(jī)遇。教育部督導(dǎo)評(píng)估辦法的發(fā)布,，標(biāo)志著義務(wù)教育新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展方向,。針對(duì)新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接過渡期長(zhǎng)的實(shí)際，將推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為深化教育領(lǐng)域綜合改革的有利契機(jī),，堅(jiān)持早部署,，早對(duì)接，早推進(jìn),。2017年8月召開全市推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作部署會(huì),，明確目標(biāo)方向，實(shí)施對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),，停止審批超規(guī)模學(xué)校,。對(duì)接義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，調(diào)整市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，明確剛性條件,，不斷提高了義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)水平。今年初,，將所有區(qū)縣(市)納入國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè),，啟動(dòng)了縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)工作。

　　科學(xué)施策,，確保精準(zhǔn)發(fā)力,。進(jìn)一步加大教育投入，今年僅市本級(jí)預(yù)算投入近10億元用于引導(dǎo)區(qū)縣(市)消除大班額、新建改擴(kuò)建學(xué)校等推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展項(xiàng)目,。堅(jiān)持試點(diǎn)先行,，積累經(jīng)驗(yàn)，在芙蓉區(qū)開展了創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)試點(diǎn)工作,。此外,，天心區(qū)政府已制定下發(fā)了創(chuàng)建工作實(shí)施方案。針對(duì)主要差距,，研究制定了全市推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃,，明確了調(diào)整優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局、不斷提高義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)水平和保障程度,、著力提高義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量,、建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制等五個(gè)方面19條具體舉措。特別是分解制定年度任務(wù),，設(shè)定路線圖,，確定了爭(zhēng)取每個(gè)區(qū)縣(市)每年消減不低于1所大規(guī)模學(xué)校，從2019年開始每年推進(jìn)15%以上學(xué)校達(dá)標(biāo),，按義務(wù)教育學(xué)校在編教師總數(shù)4%選配市級(jí)骨干教師,，每年招聘教師計(jì)劃不低于10%用于招聘體育、藝術(shù)(美術(shù),、音樂),、科學(xué)(勞動(dòng)技術(shù))專任教師等具體目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供了有力的政策支撐,。

　　機(jī)制引導(dǎo),，推進(jìn)工作落實(shí)。健全完善推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),、考評(píng),、獎(jiǎng)懲及激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)資源,，激發(fā)推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展動(dòng)力,。明確市教育督導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作。建立臺(tái)賬管理制度,，實(shí)施銷賬管理,。明確了將推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作納入績(jī)效考核和政府履行教育職責(zé)考評(píng)，每年發(fā)布監(jiān)測(cè)及教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)報(bào)告,，對(duì)推進(jìn)力度大及申創(chuàng)成功的區(qū)縣(市)給予獎(jiǎng)補(bǔ),，對(duì)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作滯后的區(qū)縣(市)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)約談、問責(zé)等舉措,。