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依據(jù)《全國PPP綜合信息平臺項目庫第8期季報》中“處于準(zhǔn)備和采購階段項目共4,390個，占64.8%,，投資額6.0萬億元,；處于執(zhí)行和移交階段的項目（已落地項目）2,388個（目前移交階段項目0個），落地率35.2%（即已落地項目數(shù)與管理庫項目數(shù)的比值）,，投資額4.1萬億元,，覆蓋除天津、西藏以外的29個?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）及新疆兵團和19個領(lǐng)域。已開工項目914個,，占落地項目的38.3%”,。2018年是大部分落地PPP項目運營期開始之年，大量PPP項目將迎來績效考核時期,。從宏觀角度上看,，所有的管理活動，其中的考核機制都有一個共同的目的,，都是為了通過績效考核,，引導(dǎo)、監(jiān)督和落實,，實現(xiàn)任務(wù)或目標(biāo)的完成,，PPP項目的績效考核自然也不例外。財政部從2014年財金[2014]76號文開始到2017年財辦金[2017]92文均有涉及到政府支出責(zé)任要和績效考核進行掛鉤,。PPP項目的績效考核,，則是站在政府角度，對社會資本（項目公司）所提供的公共服務(wù)質(zhì)量和效率進行的考核,，是對一個組織的整體考核,。 一、政策依據(jù) 1,、《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）中“政府依據(jù)公共服務(wù)績效評價結(jié)果向社會資本支付相應(yīng)對價,，保證社會資本獲得合理收益?！?；“在政府和社會資本合作模式下，政府以運營補貼等作為社會資本提供公共服務(wù)的對價，以績效評價結(jié)果作為對價支付依據(jù),?！保弧敖⒄?、公眾共同參與的綜合性評價體系,，建立事前設(shè)定績效目標(biāo)、事中進行績效跟蹤,、事后進行績效評價的全生命周期績效管理機制,，將政府付費、使用者付費與績效評價掛鉤,，并將績效評價結(jié)果作為調(diào)價的重要依據(jù)，確保實現(xiàn)公共利益最大化”等,。 2,、《財政部關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財金〔2014〕76號）中“財政補貼要以項目運營績效評價結(jié)果為依據(jù)，綜合考慮產(chǎn)品或服務(wù)價格,、建造成本,、運營費用、實際收益率,、財政中長期承受能力等因素合理確定,。”,；“績效評價結(jié)果應(yīng)依法對外公開,，接受社會監(jiān)督”等。 3,、《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金〔2014〕113號）中“定期監(jiān)測項目產(chǎn)出績效指標(biāo),，編制季報和年報”；“政府有支付義務(wù)的,，項目實施機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目合同約定的產(chǎn)出說明,，按照實際績效直接或通知財政部門向社會資本或項目公司及時足額支付”等。 4,、《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》（財金〔2016〕90號）中“要加強項目全生命周期的合同履約管理,，確保政府和社會資本雙方權(quán)利義務(wù)對等，政府支出責(zé)任與公共服務(wù)績效掛鉤,?！?/span> 5、《政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法》（財金〔2016〕92號）中“合同應(yīng)當(dāng)約定項目具體產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)和績效考核指標(biāo),，明確項目付費與績效評價結(jié)果掛鉤”,；“結(jié)合本年度預(yù)算執(zhí)行情況、支出績效評價結(jié)果等，測算下一年度應(yīng)納入預(yù)算的PPP項目收支數(shù)額”,；“財政部門應(yīng)對行業(yè)主管部門報送的PPP項目財政收支預(yù)算申請進行認(rèn)真審核,，充分考慮績效評價、價格調(diào)整等因素,，合理確定預(yù)算金額”,；“各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)主管部門在PPP項目全生命周期內(nèi)，按照事先約定的績效目標(biāo),，對項目產(chǎn)出,、實際效果、成本收益,、可持續(xù)性等方面進行績效評價,，也可委托第三方專業(yè)機構(gòu)提出評價意見”等。 6,、《關(guān)于組織開展第四批政府和社會資本合作示范項目申報篩選工作的通知》（財金〔2017〕76號）中“項目應(yīng)當(dāng)建立完善的運營績效考核機制”,。 7、《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知》（財辦金〔2017〕92號）中“包括通過政府付費或可行性缺口補助方式獲得回 報,，但未建立與項目產(chǎn)出績效相掛鉤的付費機制的,；政府付費或可行性缺口補助在項目合作期內(nèi)未連續(xù)、平滑支付,，導(dǎo)致某一時期內(nèi)財政支出壓力激增的,；項目建設(shè)成本不參與績效考核，或?qū)嶋H與績效考核結(jié)果掛鉤部分占比不足30%,，固化政府支出責(zé)任的”,。 二、績效考核體系 績效考核體系主要包括考核指標(biāo),、考核方法,、績效掛鉤、保障措施等,?？冃Э己松婕敖ㄔO(shè)期績效考核、運營期績效考核以及移交期績效考核,。 三,、考核指標(biāo)的選定 PPP項目涉及交通運輸、水利,、農(nóng)業(yè),、能源、醫(yī)療,、養(yǎng)老等各行業(yè),，全覆蓋公共服務(wù)類項目,。PPP績效考核指標(biāo)的選定依據(jù)行業(yè)的不同，會有不同的選定,。PPP包括三種回報機制,，PPP相應(yīng)績效考核指標(biāo)也會根據(jù)不同的回報機制各有側(cè)重，同一行業(yè)項目,，由于回報機制不同,，考核指標(biāo)也會不同?？己酥笜?biāo)可分級別設(shè)置,，一級為主要考核指標(biāo)，二級為一級考核指標(biāo)的細(xì)分指標(biāo),，也可繼續(xù)分級,，建議達(dá)到三級即可。 選定考核指標(biāo)原則如下： 1,、績效考核指標(biāo)應(yīng)覆蓋PPP項目全生命周期,； 2、依據(jù)行業(yè)和回報機制等選定績效考核指標(biāo),； 3、選定的績效考核指標(biāo)應(yīng)包含PPP項目所涉及的所有服務(wù)范圍,； 4,、績效考核指標(biāo)的選定應(yīng)盡可能量化； 5,、績效考核指標(biāo)的選定應(yīng)具備實操性,； 6、績效考核指標(biāo)的選定可分級設(shè)置指標(biāo),。 （一）建設(shè)期績效考核指標(biāo)的選定 建設(shè)期績效考核的結(jié)果作為運營期可用性付費（政府付費,、可行性缺口補助）計算的核心數(shù)據(jù)。所以政府支出的多與寡,，與建設(shè)期績效考核息息相關(guān),。選定建設(shè)期績效考核指標(biāo)原則如下： 1、主要依據(jù)國家,、地方,、行業(yè)、技術(shù)等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，輔以政府方要求,； 2、主要選取一級指標(biāo)進行考核,，分別為質(zhì)量,、工期,、環(huán)境保護、安全生產(chǎn),。 示例：
（二）運營績效考核指標(biāo)的選定 運營期的績效考核結(jié)果主要反映社會資本（項目公司）收入的多寡,，運營績效考核結(jié)果不但與運營績效付費直接掛鉤,，且根據(jù)財辦金92號文規(guī)定，可用性付費也應(yīng)和運營績效考核結(jié)果進行掛鉤,，且占比不低于30%,。運營期績效考核指標(biāo)選定原則如下： 1、主要依據(jù)國家,、地方,、行業(yè)、技術(shù)方面的規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)等,，還可依據(jù)可行性研究報告和政府方要求； 2,、可參考同類項目運營期績效考核指標(biāo),，根據(jù)本項目特點綜合選定,； 3、若無相應(yīng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，也沒有同類項目可供參考,，可以通過兩階段招標(biāo)（一階段可讓潛在社會資本方提供相應(yīng)指標(biāo)和相應(yīng)考核細(xì)則）、競爭性磋商等方式獲得,。 示例：
（三）移交階段績效考核指標(biāo)的選定 項目移交階段,，為確保移交的資產(chǎn)處于正?？蛇\轉(zhuǎn)狀況,，保障政府回收項目時的遺留風(fēng)險降到最低，減少政府移交后的運營負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)因PPP項目沒有項目處于移交階段,，依據(jù)以前特許經(jīng)營項目的經(jīng)驗，常見的移交階段有三種方法可選取,，第一種為設(shè)定指標(biāo)法：設(shè)定針對具體項目資產(chǎn)的完好性指標(biāo),，并配合性能測試驗證；第二種為參照運維績效考核法：將移交前三年或者前五年運營期績效考核結(jié)果作為能否完成移交驗收的依據(jù),；第三種為專家評估法：移交前一年由政府方和社會資本（項目公司）共同組建PPP項目移交小組,，移交小組組織相關(guān)專家對該PPP項目進行全面評估，并根據(jù)專家確定的移交績效標(biāo)準(zhǔn)進行考核,。 實施方案中可選定一級考核指標(biāo)進行移交階段的考核,，確保政府在資產(chǎn)移交后能得到運營狀態(tài)良好的公共服務(wù)資產(chǎn),。 示例：
（四）考核指標(biāo)選定后注意事項 1,、因在合同談判環(huán)節(jié)，本項目并沒有建設(shè)以及運營,，隨著后期的深入運營,，可能對之前設(shè)定的考核指標(biāo)進行改進； 2,、由于政策,、法律、行業(yè)變化等不可抗力的事件的發(fā)生,，會導(dǎo)致績效考核指標(biāo)發(fā)生變化,； 3、項目產(chǎn)出可能會隨時間的推移以及社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的日益提高,，以前的績效考核標(biāo)準(zhǔn)不在滿足要求,，會導(dǎo)致績效考核指標(biāo)隨著受益者需求的變化進行變化； 4,、來年4月底之前要公示考核結(jié)果,，接受大眾監(jiān)督。 四,、績效考核程序與方法 1,、建設(shè)期績效考核 建設(shè)期績效考核程序和傳統(tǒng)模式驗收沒有本質(zhì)的區(qū)別,，政府相關(guān)部門應(yīng)在建設(shè)階段和竣工驗收階段根據(jù)建設(shè)期績效考核指標(biāo)進行相應(yīng)考核，要求社會資本（項目公司）限期整改完畢,。 2,、運營期績效考核 運營期績效考核分為常規(guī)考核和臨時考核。 常規(guī)考核可由實施機構(gòu)或行業(yè)主管部門依據(jù)運營期績效考核指標(biāo)對PPP項目進行績效考核打分,，按照合同績效考核時間進行常規(guī)考核,。也可由政府方聘期的第三方機構(gòu)進行常規(guī)運營績效考核打分?？己私Y(jié)果掛鉤可用性付費和績效付費（政府付費,、可行性缺口補助），使用者付費項目可進行相應(yīng)處罰等,?？己私Y(jié)束后，對缺陷部分進行限期整改,，整改不到位不進行相應(yīng)支付,，直至解除合同。 除常規(guī)考核外,，考核方可以隨時自行考核項目公司的運營情況,，如發(fā)現(xiàn)缺陷，則需書面形式通知項目公司,。項目公司在接到書面通知后,，應(yīng)在績效考核要求的時間內(nèi)修復(fù)缺陷。臨時考核結(jié)果一般不作為項目公司違約情形處理,，除非臨時考核發(fā)現(xiàn)的缺陷會導(dǎo)致項目可用性破壞,、公共安全受到嚴(yán)重影響、或存在重大安全隱患,。 3、移交階段績效考核 一般可在項目移交前一年由項目公司和政府方分別委派人員組成移交小組,，依據(jù)移交階段績效考核指標(biāo)進行相關(guān)檢測。 PPP合同對于移交提出一般要求,，如：移交過程不應(yīng)影響運營,、維修及系統(tǒng)內(nèi)其它商務(wù)的正常運作；移交時所有系統(tǒng)應(yīng)處于良好狀態(tài),，能夠充分滿足運營需要,；按要求完成所有設(shè)備系統(tǒng)的檢驗和驗證后，項目公司應(yīng)編制“移交檢驗報告”等,。同時,，PPP合同對移交范圍,、移交清單、移交技術(shù)要求,、移交前大修,、移交驗證階段和內(nèi)容、移交日項目設(shè)施狀況等進行詳細(xì)約定,。 如果項目公司在移交階段發(fā)生違約或者未按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn),、要求進行移交，則政府方有權(quán)對項目公司實施績效考核,，考核結(jié)果將以政府方從項目公司提交的移交期履約保函中扣取相應(yīng)罰金的方式體現(xiàn),。 五、掛鉤辦法 常規(guī)考核結(jié)果應(yīng)與可用性付費,、運營績效付費的支付掛鉤,。 1、可用性付費k1取值 依據(jù)《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知》（財辦金〔2017〕92號）中“二,、嚴(yán)格新項目入庫標(biāo)準(zhǔn) 項目建設(shè)成本不參與績效考核,，或?qū)嶋H與績效考核結(jié)果掛鉤部分占比不足30%，固化政府支出責(zé)任的,?！盤PP項目可用性付費與運營績效考核結(jié)果要按照最低30%進行掛鉤,。 （1）階段取值法 計算公式為： 可用性付費=-PMT（R1,，N，TC）×（70%+30%×k1） k1具體取值標(biāo)準(zhǔn)如下： 1）100分≥總分≥90分,，運營績效考核系數(shù)k1為1,； 2）90分＞總分≥80分，運營績效考核系數(shù)k1為0.9,； 3）80分>總分≥70分,，運營績效考核系數(shù)k1為0.8； 4）70分>總分≥60分,，運營績效考核系數(shù)k1為0.7,； 5）當(dāng)考核總分<> （2）直接取分法 計算公式為： 可用性付費=-PMT（R1，N,，TC）×（70%+30%×k1/100） k1直接取運營績效考核得到的分,。 （3）插值法 計算公式為： 可用性付費=-PMT（R1,，N，TC）×（70%+30%×k1） k1具體取值標(biāo)準(zhǔn)如下： 1）100分≥總分≥90分,，運營績效考核系數(shù)k1為1,； 2）90分＞總分≥70分，運營績效考核系數(shù)k1為0.6+0.4×（考核得分-70）/（90-70）,； 3）70分>總分≥60分,，運營績效考核系數(shù)k1為0.6； 4）當(dāng)考核總分<> 2,、運維績效付費k2取值： 績效付費=年度運營成本×k2 （1）100分≥總分≥90分,，運營績效考核系數(shù)k2為1； （2）90分＞總分≥80分,，運營績效考核系數(shù)k2為0.9； （3）80分>總分≥70分,，運營績效考核系數(shù)k2為0.8,； （4）70分>總分≥60分,，運營績效考核系數(shù)k2為0.7； （5）當(dāng)考核總分<> Ps：根據(jù)不同回報機制,、不同行業(yè),、政府方要求以及潛在社會資本方要求等,，上述方法可針對選擇，相應(yīng)取分可靈活設(shè)置,。 六,、保障措施 績效考核的目的也是為了社會資本（項目公司）更好的提供公共服務(wù)和提升公共服務(wù)效率，為受益者提供更多的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),?？冃Э己诵枰胶蜕鐣Y本（項目公司）相互配合和互相信任,，在公開、公正的基礎(chǔ)上進行相應(yīng)的績效考核,。 1,、社會資本（項目公司）應(yīng)按PPP合同約定，對建設(shè)和運營履行必要的責(zé)任,，提供合規(guī),、合法、保質(zhì)的資產(chǎn),，實施機構(gòu)或行業(yè)主管部門等政府部門應(yīng)各司其職監(jiān)督社會資本（項目公司）履約,； 2、實施機構(gòu)或行業(yè)主管部門應(yīng)按PPP合同履行常規(guī)和臨時考核,； 3,、社會資本（項目公司）應(yīng)主動提供相應(yīng)績效考核內(nèi)容資料等,，方便查閱，及時報政府相應(yīng)部門備案,； 4、實施機構(gòu)和財政部門應(yīng)落實好績效考核結(jié)束后支付相應(yīng)價款,； 5、保障公眾監(jiān)督權(quán)與知情權(quán),； 6、財政部門按2017年財金1號文及時錄入相關(guān)考核信息； 7,、政府方和社會資本（項目公司）適時調(diào)整績效考核指標(biāo),； 8、政府方可委托專業(yè)第三方機構(gòu)提供績效考核相關(guān)服務(wù),。 七,、總結(jié) 績效考核是為了讓受益者能夠獲得更好的公共服務(wù)，使將來的政府資產(chǎn)保值增值,，防止國有資產(chǎn)流失,。社會資本（項目公司）應(yīng)接受實施機構(gòu)或行業(yè)主管部門在PPP全生命周期內(nèi)對PPP項目進行的績效考核，以及社會公眾對PPP項目的監(jiān)督,。 2018年是很多PPP項目運營期的開始,，越來越多的PPP項目將進入績效考核階段，由于前期績效考核設(shè)計的不明確或缺失績效考核的PPP項目將在今年會大范圍暴露出來,，建議政府注重績效考核,，嚴(yán)格按照PPP合同約定的績效考核進行考核，社會資本（項目公司）嚴(yán)于律己,，輕建設(shè)重運營,，做真PPP，真做PPP,。 【延伸閱讀】
PPP項目績效考核實操舉例隨著財政部92號等對PPP項目績效考核的要求愈加明確,，PPP項目的各參與方更多的關(guān)注績效考核問題。在《如何搞好PPP項目的績效考核》一文中,，王老先生提出了考核宗旨,、考核方法和指標(biāo)體系等理論問題。本文試圖以市政項目為例,，做實操性的績效考核方案舉例,，其他行業(yè)可以同理參考。 面向本市政項目提供的公共服務(wù),，“對比其相對原管理方式服務(wù)能否帶來的效率質(zhì)量提高”這一根本目標(biāo),，綜合各項考核理論，將本項目的考核體系建立在多角度KPI基礎(chǔ)上,，突出使用者的主導(dǎo)作用,，并綜合政府（主管部門）監(jiān)管結(jié)論和公眾感受，建立本綜合考核體系,。在考核指標(biāo)上,，不同的項目根據(jù)實際需求調(diào)整指標(biāo)及權(quán)重；在考核方式和結(jié)果運用上,，根據(jù)指標(biāo)做相應(yīng)調(diào)整,。 一、考核指標(biāo) 考核得分滿分100分?？己酥笜?biāo)分成三類,，每類均按百分制打分，按權(quán)重相乘后累積出總分,。 其中： 使用者評價考核指標(biāo),，權(quán)重50%； 政府（主管部門）評價考核指標(biāo),，權(quán)重40%,； 公眾評價考核指標(biāo)，權(quán)重10%,。 以上三類指標(biāo),，均各自分為綜合指標(biāo)和單項指標(biāo)，綜合指標(biāo)按照各自權(quán)重計算,，累積出總得分,。單項指標(biāo)直接計算分值，與綜合指標(biāo)總得分相加減,，得出本項考核總得分,。 （一）使用者評價考核指標(biāo) 1.綜合指標(biāo)： （1）空間環(huán)境 重點考核整個管理布局及應(yīng)用合理、便利,、安全性能以及性能的維護,，如相關(guān)容積等。 （2）微氣候環(huán)境 重點考核市政項目內(nèi)部各項微氣候環(huán)境,，如干度,、濕度等日常保持及保持措施的專業(yè)性。 （3）衛(wèi)生環(huán)境 重點考核相關(guān)衛(wèi)生的保持及保持措施的專業(yè)性,，如各項衛(wèi)生要求,。 （4）智能化應(yīng)用效率（使用者監(jiān)管便利性） 重點考核各項智能化設(shè)施的應(yīng)用程度、更新效率,、實際應(yīng)用性等,，如視頻、音頻,、數(shù)據(jù),、紅外監(jiān)控的應(yīng)用效果等。 （5） … … … 2.單項控制指標(biāo)： （1）停用事件 因質(zhì)量或管理等原因造成使用的服務(wù)停止事件,，根據(jù)持續(xù)時間、造成損害等情況,，一次在設(shè)定范圍內(nèi)酌情扣分,。 （2）損傷事件 因質(zhì)量或管理原因，造成使用者所屬的設(shè)備受損或降低使用壽命等情況，一次在設(shè)定范圍內(nèi)酌情扣分,。 … … … (二)政府（主管部門）評價考核指標(biāo)（權(quán)重30%） 1.綜合指標(biāo)： （1）質(zhì)量穩(wěn)定性 依據(jù)建設(shè)驗收標(biāo)準(zhǔn)所有的建設(shè)內(nèi)容,，當(dāng)期質(zhì)量穩(wěn)定性檢測合格率。具體可以根據(jù)相關(guān)技術(shù)指標(biāo)列舉,。 （2）運維管理措施 為保證運維科學(xué)性,，管理制度的合規(guī)性、完善情況,；制度日常執(zhí)行檢查情況,。 （3）人員穩(wěn)定性措施 為保證運維穩(wěn)定性，考核流動率等,。 … … … 2.單項控制指標(biāo)： （1）創(chuàng)新,、環(huán)保 獲得國家科學(xué)技術(shù)進步獎、部級以上獎項（僅包括政府獎項,，不含協(xié)會,、學(xué)會頒發(fā)類），一次在設(shè)定范圍內(nèi)酌情加分,。 （2）安全管理 安全生產(chǎn)事故一般事故及以上,、重大火災(zāi)事故及以上事故，一次在設(shè)定范圍內(nèi)酌情扣分,。 （3）環(huán)境事件 發(fā)生環(huán)境污染事件,，一次在設(shè)定范圍內(nèi)酌情扣分。 （4）社會穩(wěn)定事件 發(fā)生社會穩(wěn)定事件,，一次在設(shè)定范圍內(nèi)酌情扣分,。 … … … （三）公眾評價考核指標(biāo)（權(quán)重10%） 鑒于監(jiān)管部門對重點問題已經(jīng)做了單項考核，公眾評價時不再設(shè)置單項指標(biāo),，只考核綜合指標(biāo),。 1.環(huán)境指標(biāo) 從公眾角度看環(huán)境影響情況，如相鄰原因受到的噪音,、沉降等影響情況,。 2.最終應(yīng)用指標(biāo) 從公眾最終應(yīng)用角度評價感受情況，如水,、電,、氣等故障率。 3.社會受益情況 從公眾從項目受惠情況,，如擴大就業(yè),、公共環(huán)境改善等。 … … 二,、考核方式 考核方式包括考核人（組織）,、考核計分,、考核公示等工作，具體如下： （一） 指標(biāo)擬訂和確定 以PPP項目實施機構(gòu)為起草人（可以委托專業(yè)機構(gòu)進行）,，以PPP領(lǐng)導(dǎo)小組或相應(yīng)項目協(xié)調(diào)機構(gòu)為指標(biāo)審批確定機構(gòu),。 （二）考核評分 1. 使用者評價考核指標(biāo) 可以采用兩種思路： （1）由各使用單位打分，計算算術(shù)平均分 （2）由各使用單位打分,，按實際繳費所占第三方總收入的比例作為權(quán)重,，計算加權(quán)平均分。 2. 政府（主管部門）評價考核指標(biāo) PPP實施機構(gòu)組織各使用單位主管部門,、質(zhì)量管理部門,、住建、城管,、安保,、安全等相關(guān)部門（具體部門根據(jù)各地實際，選擇相關(guān)的部門,，并根據(jù)政府部門設(shè)置和職能分工情況隨時調(diào)整）打分,，計算各指標(biāo)算術(shù)平均值，累積出本項考核總得分,。 3. 公眾評價考核指標(biāo) 可以采用三種思路： （1）由公民代表打分,，計算算數(shù)平均數(shù)； （2）采取隨機調(diào)研的方式,，選取各行業(yè)區(qū)域內(nèi),，計算算數(shù)平均數(shù)； （3）媒體公開評分表,，根據(jù)收到的分?jǐn)?shù)和份數(shù),，計算平均分。 （三）考核總分 考核總分計算公式如下： 考核得分=使用者評價考核指標(biāo)得分×50%+政府（主管部門）評價考核指標(biāo)得分×40%+公眾評價考核指標(biāo)×10% 上述一,、二,、三各項考核指標(biāo)得分由實施機構(gòu)匯總，并通過一定途徑公開公示,，公示結(jié)束后作為最終考核結(jié)果,。 三、考核結(jié)果的應(yīng)用 對于市政項目來說,，第三方付費由使用者直接按使用合同的規(guī)定,，直接向項目公司付費，而政府提供的可行性缺口補助形式的付費,，則需要結(jié)合考核結(jié)果進行,。 公式如下： 實際付費額=年度付費額度基數(shù)*考核得分（各項指標(biāo)乘以權(quán)重的和） 當(dāng)然，具體應(yīng)用也可以參考《如何搞好PPP項目的績效考核》一文提到的其他方式,。
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