春風(fēng)行動(dòng)：大企業(yè)有感也有盼

實(shí)習(xí)記者 李雨柔 本報(bào)記者 張剴

日前,，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展2018年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》（稅總發(fā)〔2018〕19號(hào)）。根據(jù)該文件,，今年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”以“新時(shí)代·新稅貌”為主題,，將在全年推出5類20項(xiàng)便民辦稅措施。那么,，作為歷年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的受益者,，大企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)是什么？有哪些驚喜,？又有哪些期待,？圍繞這些問(wèn)題，本報(bào)記者采訪了多家大企業(yè)財(cái)稅負(fù)責(zé)人,。

增強(qiáng)法規(guī)確定性：企業(yè)最關(guān)注

記者注意到,，增強(qiáng)稅收法規(guī)確定性、被列為“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的首個(gè)內(nèi)容,。據(jù)悉,，國(guó)家稅務(wù)總局將從完善稅收制度、開(kāi)展征管制度清理,、升級(jí)稅收業(yè)務(wù)規(guī)范以及加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政策解讀四個(gè)方面開(kāi)展15項(xiàng)具體措施,，增強(qiáng)稅收法規(guī)確定性。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授何楊認(rèn)為,，確定,、統(tǒng)一的稅制，有利于大企業(yè)發(fā)展壯大，自然會(huì)受到其關(guān)注,。

實(shí)務(wù)中,，企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新與稅法規(guī)定滯后的矛盾長(zhǎng)期存在，這導(dǎo)致企業(yè)很容易面臨稅收法規(guī)確定性不強(qiáng)的困擾,。某大型保險(xiǎn)企業(yè)辦稅人員肖雅潔告訴記者,，隨著經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的快速變化，許多行業(yè)創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新和交易模式創(chuàng)新應(yīng)運(yùn)而生,，而稅收法律法規(guī)則可能滯后于行業(yè)的發(fā)展。比如,，資管產(chǎn)品征收增值稅的政策中,，對(duì)免稅產(chǎn)品的定義就比較模糊，對(duì)收益權(quán)互換,、收益權(quán)轉(zhuǎn)讓,、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債等各類特殊資產(chǎn)的稅務(wù)處理規(guī)定也不是十分清楚,，這都會(huì)帶來(lái)納稅人稅法遵從的難度,。

因稅收政策的不確定備受困擾的，還有中植資本管理有限公司高級(jí)稅務(wù)經(jīng)理許華鑫,。許華鑫所在的公司主要從事投資業(yè)務(wù),，部分業(yè)務(wù)涉及項(xiàng)目收益權(quán)的轉(zhuǎn)讓。許華鑫關(guān)心的是：在項(xiàng)目退出環(huán)節(jié),，項(xiàng)目公司向投資者按照收益權(quán)分配的收益能否在稅前扣除,？哪些憑證可以作為稅前扣除的依據(jù)？許華鑫說(shuō),，這些問(wèn)題目前尚沒(méi)有明確的規(guī)定,。收益權(quán)的分配模式對(duì)投資業(yè)務(wù)的影響巨大。上述稅收法規(guī)如果能進(jìn)一步明確,，會(huì)非常有利于企業(yè)投資業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

記者還了解到,，大企業(yè)往往會(huì)在全國(guó)各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，但有時(shí)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)同一稅收法規(guī)的理解不同，導(dǎo)致其在執(zhí)行時(shí)存在差異,。恒昌集團(tuán)稅務(wù)總監(jiān)高麗告訴記者,，這種感受在營(yíng)改增過(guò)渡時(shí)期尤為明顯。高麗表示,，隨著“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的持續(xù)開(kāi)展,，相信在各地稅務(wù)機(jī)關(guān)的共同努力下，一定能夠建立稅收政策、征管制度與信息系統(tǒng)間的聯(lián)動(dòng)調(diào)整制度,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),、征管一個(gè)流程、執(zhí)法一把尺子,。

許華鑫表示,，現(xiàn)在越來(lái)越多的稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)始重視稅收確定性的問(wèn)題。比如福建省國(guó)稅局和廈門市國(guó)稅局,，在回應(yīng)企業(yè)提出的稅收熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí),，迅速、清晰,、明確,，讓納稅人很有獲得感。特別是最近福建省國(guó)稅局推出的“資管產(chǎn)品增值稅熱點(diǎn)問(wèn)題解答”,，就得到了各地企業(yè)稅務(wù)人員的高度認(rèn)可,。“在今年的‘便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)’中,，期待各地稅務(wù)機(jī)關(guān)能對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題做出類似具有很強(qiáng)確定性的回復(fù),。”許華鑫說(shuō),。

增強(qiáng)管理規(guī)范性：企業(yè)最驚喜

規(guī)范稅收管理,，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，有助于保障稅務(wù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,，構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系,。今年，“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”將從改進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法,、推進(jìn)實(shí)名辦稅,、實(shí)施信用管理和防控稅收風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)角度出發(fā)，共推出13條具體措施,，增強(qiáng)管理規(guī)范性,，提升納稅人依法納稅的公平感?！翱吹浇衲辍忝褶k稅春風(fēng)行動(dòng)’中有關(guān)規(guī)范性的內(nèi)容,，我感到十分驚喜?！备啕愓f(shuō),。

采訪中，很多大企業(yè)提到了自2016年起推行的實(shí)名辦稅,。對(duì)企業(yè)而言,，實(shí)名辦稅不僅讓企業(yè)享受到一次身份確認(rèn)、終身零障礙辦稅的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而且能有效避免他人冒用公司名義從事違法犯罪活動(dòng),，維護(hù)了公司合法權(quán)益,。對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，將身份證識(shí)別和人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用于實(shí)名制辦稅,，減輕了稅務(wù)機(jī)關(guān)資料審核環(huán)節(jié)的工作壓力,，提高了辦稅服務(wù)窗口的工作效率。采訪中,，一些大企業(yè)稅務(wù)總監(jiān)表示,，今年國(guó)家稅務(wù)總局繼續(xù)推進(jìn)實(shí)名辦稅，無(wú)疑將會(huì)讓更多企業(yè)從中受益,。

近年來(lái),，我國(guó)信用體系建設(shè)不斷推進(jìn)，企業(yè)的信用狀況在招投標(biāo)和融資等領(lǐng)域得到廣泛利用,，成為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必要條件,，納稅信用已成為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要資產(chǎn)。高麗表示,，在今年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”中,，實(shí)施信用管理是其中的重要內(nèi)容。高麗說(shuō),，大企業(yè)普遍具有較高的稅法遵從意愿和遵從能力,，國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)企業(yè)實(shí)施信用管理，讓信用良好的納稅人一路暢通,，讓虛假失信者寸步難行,，有利于整個(gè)社會(huì)信用體系的建設(shè)，也更有利于為守法者創(chuàng)造公平的成長(zhǎng)環(huán)境,。

增強(qiáng)辦稅便利性：企業(yè)最期待

記者注意到,，今年的“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”中，有關(guān)增強(qiáng)辦稅便利性的措施數(shù)量最多,，共推出優(yōu)化實(shí)體辦稅服務(wù),、深化聯(lián)合辦稅、簡(jiǎn)化納稅申報(bào),、創(chuàng)新發(fā)票辦理,、推行清單式服務(wù)和深化大企業(yè)服務(wù)等6項(xiàng)24條措施。采訪中,，不少大企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)都表示，辦稅便利性直接影響企業(yè)辦稅人員的工作效率,，這一點(diǎn)“讓我們非常期待”,。

某大型保險(xiǎn)企業(yè)辦稅人員肖雅潔告訴記者，目前，在增值稅申報(bào)過(guò)程中,，若銷項(xiàng)稅額和進(jìn)項(xiàng)稅額填寫(xiě)有誤,，即使在填完全套申報(bào)表的情況下，也需要將填寫(xiě)的內(nèi)容全部刪除后才可重新填寫(xiě),，這為財(cái)稅人員增加了很多工作量,。她建議，對(duì)于開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目,、出租不動(dòng)產(chǎn)等預(yù)繳稅款和抵扣稅款的數(shù)額,，應(yīng)當(dāng)從系統(tǒng)自動(dòng)帶出，避免納稅人因手工統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤而造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。另一企業(yè)辦稅人員提到,，在企業(yè)彌補(bǔ)虧損期將要結(jié)束的幾年，由于系統(tǒng)不能自動(dòng)帶出相關(guān)數(shù)據(jù),，企業(yè)會(huì)有多繳稅款的風(fēng)險(xiǎn),，希望可以進(jìn)一步優(yōu)化完善申報(bào)系統(tǒng)，方便企業(yè)辦稅,。

自今年4月1日起,，《辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單》將在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。記者了解到,，該《清單》共包括報(bào)告類,、發(fā)票類、申報(bào)類,、備案類和證明類共5大類150個(gè)事項(xiàng),，這些事項(xiàng)在資料完整且符合法定受理?xiàng)l件的前提下，最多只需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)跑一次,。不僅如此,，國(guó)家稅務(wù)總局還將編制辦稅事項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦”清單，提升辦稅質(zhì)效,。對(duì)此,，許華鑫表示，“最多跑一次”清單和“全程網(wǎng)上辦”清單能直接減少納稅人的“跑腿”事項(xiàng),，企業(yè)會(huì)有更多時(shí)間研究稅收法規(guī),，這是稅務(wù)機(jī)關(guān)行政效率不斷提升的體現(xiàn)，更是納稅服務(wù)便捷到位的體現(xiàn),。