前不久記者與一位縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人聊天，他感慨地說,，鄉(xiāng)村振興,，除了缺人才還缺錢。這些年農(nóng)村青壯年在家門口或外地打工,，攢了不少錢,，可錢到哪里去了？一是流向城鎮(zhèn),，有條件的農(nóng)民到城鎮(zhèn)買房了,；二是沉淀在農(nóng)村，農(nóng)民掙了錢,，做的第一件事是蓋房子,，可很多人一年到頭只有春節(jié)時(shí)才在家里住幾天?！稗r(nóng)村住宅是不能賣給城鎮(zhèn)人的,，所以實(shí)際上農(nóng)村的資金是單向流動到城鎮(zhèn)了。沒有錢,，怎么振興,？”

這位負(fù)責(zé)人提到的資金“單向流動”，其實(shí)是看到了問題的一個(gè)方面,。吸引城鎮(zhèn)資本流向農(nóng)村,，關(guān)鍵看農(nóng)村怎么利用好資源。

土地和農(nóng)宅,，是農(nóng)村最重要的資源,。耕地紅線碰不得，但農(nóng)村的存量土地完全可以利用起來,、使之發(fā)揮作用,；農(nóng)宅只允許在本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員間交易,，但是否可以跳出交易的窠臼，拓寬其他經(jīng)營途徑,？

溧陽市溧城鎮(zhèn)八字橋村黨支部書記黃涵君前不久給記者講了一件事：去年7月初,，該村一個(gè)叫禮詩圩的自然村突然“火”了，村道上停滿了大量來自城里的轎車,。她去現(xiàn)場一看,，原來城里人是沖著一方面積僅60畝的荷塘而來。荷花盛開的美景在微信朋友圈里越傳越廣,，游客從最初的每天十來人發(fā)展到后來的幾百人,。

黃涵君琢磨：為什么不因勢利導(dǎo)擴(kuò)大荷花塘面積，并配套完善旅游設(shè)施呢,？她把這個(gè)想法跟村委班子一說,，有村干部提出，村里很多人進(jìn)城居住后房子一直空著,，可以發(fā)動村民將房子改造成民宿,。很快，一家大型企業(yè)聞訊而來表達(dá)投資意向,，將村里的幾個(gè)塘口連綴成荷花塘景點(diǎn)區(qū),，再將農(nóng)宅改造成民宿并發(fā)展農(nóng)家樂。目前項(xiàng)目洽談進(jìn)展順利,，等資金來了,，農(nóng)民就業(yè)的渠道有了，村容村貌也能就此更上一層樓,。

不久前,，浙江省在很多縣（市）推動農(nóng)宅經(jīng)營，主要路徑是出租,。目前城市里大量老年人口希望到農(nóng)村養(yǎng)老，圖的就是空氣好,，還可以利用房前屋后邊隙地種點(diǎn)菜,、養(yǎng)點(diǎn)花；還有不少城市白領(lǐng)希望在農(nóng)村度假,，體驗(yàn)一番農(nóng)耕生活的慢節(jié)奏,。記者老家紹興郊區(qū)一處荒廢已久的老房子就被來自城市的白領(lǐng)租下，對方投入70萬元修葺,、整理周邊環(huán)境,，吸引更多同伴前往尋覓類似的老房子、空房子,。

實(shí)際上,，我省也有類似的情況,。南京六合區(qū)很多農(nóng)房里，住的是城里去的退休老人,，江寧區(qū)不少農(nóng)宅租給定期前來度假的城市白領(lǐng),。宜興市的星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂）達(dá)217家，其中很大一部分是由閑置農(nóng)宅改造而來,，投資者中不少是城市人,。湖氵父鎮(zhèn)洑西村原本毫不起眼的農(nóng)宅被改造成風(fēng)格各異的民宿，一年四季游客不斷,，節(jié)假日更是一房難求,，村民們從出租農(nóng)宅中獲得收益，不少人在家門口就業(yè),，農(nóng)產(chǎn)品也不愁賣了,。溧陽市戴埠鎮(zhèn)李家園村的富民資產(chǎn)專業(yè)合作社租賃33位農(nóng)戶閑置的房屋，按二星級標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)改造成民宿,，幾年下來該村已成為城里人休閑度假集中區(qū),，出租農(nóng)房的村民戶均年收入達(dá)4.5萬元。

再說土地資源的潛力,。不久前本報(bào)曾報(bào)道,，睢寧縣推進(jìn)農(nóng)民集中居住，每個(gè)村復(fù)墾新增土地500-1000畝,。無獨(dú)有偶,，淮安市最近也提出，力爭3-5年讓農(nóng)民基本集中居住,。該市有18580個(gè)自然村,，平均每村只有52戶，空關(guān)房率超過20%,，耕地碎片化現(xiàn)象突出,。專家認(rèn)為，集中居住后,，土地使用集約節(jié)約程度將大幅提高,，新增土地可作為土地占補(bǔ)平衡的后備資源，村集體可以利用新增土地開展經(jīng)營,，吸引外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，逐漸壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

實(shí)際上,，除了有歷史和文化積淀,、列入傳統(tǒng)村落名錄的村莊不能拆除外，其他分散居住、缺少規(guī)劃的自然村落,，都可走集中居住之路,，一來可讓村容村貌徹底改變、村民生活環(huán)境顯著改善,，二來能獲得寶貴的發(fā)展資金,。

即使在土地資源緊張的蘇南地區(qū)，也有些閑置的農(nóng)村建設(shè)用地有待盤活,。前幾年,，蘇州市吳江區(qū)震澤鎮(zhèn)相關(guān)人士發(fā)現(xiàn)，每個(gè)村都有一批廢棄的倉庫,、牛棚和廠房,，曾是以前村集體的建設(shè)用地，還有一些破舊,、無人居住的農(nóng)房,。在獲得國土部門政策支持后，鎮(zhèn)里出臺政策：村民如果自愿放棄宅基地,，除了拆除地面建筑物有補(bǔ)償,，將宅基地騰出來還能獲得補(bǔ)償；異地重建住宅,，如果少用宅基地,，也予以補(bǔ)償。拆除的舊房復(fù)墾后,，鎮(zhèn)里獲得了寶貴的建設(shè)用地指標(biāo),，而農(nóng)民和村集體則獲得從事其他經(jīng)營活動的資金。這樣的思路,，別的地方也不妨借鑒,。

最近舉行的中央農(nóng)村工作會議指出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的七條具體路徑。所提到的“以城帶鄉(xiāng)”,，除涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施,、教育衛(wèi)生等資源，讓更多的城市資本流向農(nóng)村也是其中一個(gè)含義,。這就需要更多農(nóng)村基層干部廣開思路,。