本報記者 黃勇娣 通訊員 施國標(biāo)
38歲的徐斌 （圖中左二）,，是浦東書院鎮(zhèn)路南村的村黨總支書記,。他告訴記者，以前,，路南村位于鎮(zhèn)的西北角,，十分偏遠(yuǎn)，但現(xiàn)在,，一條通往臨港的軌道交通線穿村而過,，并把一個站點設(shè)在了村里，路南村 “搖身”變成了輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通中心,。
軌交站點一天天建起來,，有的農(nóng)民動遷進(jìn)了城鎮(zhèn)，有的農(nóng)民看到了商機(jī),，有的農(nóng)民還在觀望……徐斌和村干部們變得越來越忙了,。
100多棟農(nóng)宅“讓位”：村民是喜還是惱？
書院鎮(zhèn)緊靠臨港新城,，距離東海邊不遠(yuǎn),。我們離開鎮(zhèn)區(qū),，沿著一條河邊道路往西行駛，不時被路邊一座座整潔閑適的農(nóng)家小院所吸引,。好一會兒,，看到了路南村的漂亮指示牌，立刻拐進(jìn)村去,。
很快,，就來到了村中央的工地，上面正是穿村而過的軌交高架線,，不遠(yuǎn)處,，一座軌交站點已基本建成。據(jù)介紹,，這是不久后就將開通的軌交16號線,，路南村里的這個站點叫“書院站”,，是通往臨港的倒數(shù)第二站,，今后將輻射書院鎮(zhèn)、老港鎮(zhèn),、萬祥鎮(zhèn),、大團(tuán)鎮(zhèn)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可為周邊近20萬居民服務(wù),。
“昔日的偏僻死角,，很快將熱鬧起來，變成交通發(fā)達(dá)的熱土,。 ”徐斌告訴記者,，路南村位于書院鎮(zhèn)的最西北，以前村民要去一趟鎮(zhèn)里,，步行需要1小時左右,；去人民廣場更是麻煩，至少要轉(zhuǎn)三四部公交車,，路上要花2.5小時左右,，而今后乘坐軌交16號線，到龍陽路只需20多分鐘,，再換乘地鐵2號線到人民廣場,，總行程也只有40多分鐘。如此一來,，路南村與市中心的“時空距離”縮短了一大半,。
軌交站點的自動扶梯，就在80多歲的潘裕生老人家門前,。今后,，乘坐軌交的人們,，都將從他家門口來來去去經(jīng)過。而建造軌交站的這一片土地上,，曾佇立著100多棟農(nóng)宅小樓,。為了給軌交站“讓位子”，一棟棟農(nóng)宅被拆掉,，100多戶人家被動遷,，360多位村民獲得鎮(zhèn)保，并住進(jìn)了鎮(zhèn)上的動遷小區(qū)“麗澤苑”,。
村里變成了交通樞紐,，各種發(fā)展機(jī)會來了，但一些村民卻要離開村子,，大家對動遷到底持怎樣的態(tài)度,？徐斌說，村民們當(dāng)然是歡迎,，有個例證就是,，那些沒有被動遷的居民一直急著問 “我家拆不拆”，如今軌交站建起來了,，他們又在猜想,，周圍配套設(shè)施還沒開始建設(shè)，到時候肯定還會再動遷一部分村宅……對于偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民來說,，能碰上一次動遷機(jī)會住到城鎮(zhèn)上并不容易,，同時，每月能領(lǐng)取上千元的鎮(zhèn)保養(yǎng)老金也頗具誘惑力,。不少村民都認(rèn)為,，潘裕生老人肯定盼著動遷，而他家也應(yīng)該很快就會面臨動遷,。
當(dāng)然,，一些老年農(nóng)民也有“癡心妄想”：既能獲得鎮(zhèn)保養(yǎng)老金，又可以不離開生活了大半輩子的美麗鄉(xiāng)村,。但顯然,，他們只能選擇其一。因此,，那些住到了鎮(zhèn)上的100多戶村民中,，有不少人還經(jīng)常回到村里“串門”,。
對于接下來的動遷,，徐斌也有所預(yù)料。他說，軌交站建起來了,，周邊肯定還會再建各種商業(yè),、服務(wù)設(shè)施，其中包括全鎮(zhèn)的公交樞紐等,，這就意味還需要再征用土地,，還將有大批農(nóng)民被動遷，而村干部肯定又要忙碌在動拆遷的第一線,。
動遷進(jìn)城,、房租翻番：農(nóng)民夢想有多少？
鄉(xiāng)村變熱土,！大多村民都在踮著腳盼機(jī)遇,，但也有少數(shù)人已經(jīng)悄然行動起來。
徐斌說,，村里開發(fā)后,，他們在管理上也面臨新的壓力：看到了可能動拆遷的前景，極少數(shù)村民開始在房屋周圍搭建違章建筑,，以期獲得更多動遷補(bǔ)償,。因此，鎮(zhèn)里和村里都派出了巡邏隊,，一旦發(fā)現(xiàn)有村民往家里運(yùn)彩鋼板等,，就立刻上門勸阻,。
記者采訪時,，徐斌接到了一位村民的來電，正是反映隔壁鄰居 “搭建小房子”的,，對方還問： “到底能不能搭,？”對此，徐書記斬釘截鐵地回答： “堅決制止,！”他立刻撥打了鎮(zhèn)里拆違辦的電話,，并要求一些村干部到現(xiàn)場去查看。據(jù)透露,，這戶人家的違章建筑已經(jīng)被推倒過一次,，沒想到依然心存僥幸。
實際上,，大多村民的心思則比較單純：不管怎樣,，軌交建到了村里，我們總會得到好處的,。一些村民告訴記者,，現(xiàn)在村里已租住了上百名外來打工者，一間房的租金每月只有一兩百元，以后,，軌交站開通了,，周邊地區(qū)熱鬧起來，人氣旺了,，到村里來租房子的肯定越來越多,，租金翻幾番不在話下，說不定還會達(dá)到“一房難求”的程度呢,。
開發(fā)建設(shè),，還為村民們帶來了非農(nóng)就業(yè)崗位。以前,，當(dāng)?shù)卮迕裰饕N植水稻,、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品，家庭收入十分有限,。徐斌告訴記者,，去年下半年，第六人民醫(yī)院東院在臨港地區(qū)正式啟用,，距離路南村只有10分鐘車程,，不僅可以讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，還吸收了20多位村民前去上崗就業(yè),，從事保潔,、保安、護(hù)工等工作,；接下來,，軌交16號線開通，周邊配套設(shè)施建成,，應(yīng)該還會提供更多的就業(yè)崗位,。
眼下，村里還在積極準(zhǔn)備推出烹飪,、家政等技能培訓(xùn),，讓廣大村民在動遷后能更好地走上非農(nóng)就業(yè)崗位。對于留在村里的眾多農(nóng)民,，徐斌則更鼓勵大家接受 “自主創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)指導(dǎo),，今后圍繞軌交商機(jī)做點小生意。
偏遠(yuǎn)角落變“熱土”：集體經(jīng)濟(jì)機(jī)會在哪兒,？
村民施琴芳家的農(nóng)宅,，原來就在軌交站點所征用的土地上。現(xiàn)在,，她們一家已經(jīng)動遷住到了鎮(zhèn)上,。但她還是三天兩頭到村里走動，因為那些已經(jīng)動遷進(jìn)城的上百戶村民仍將戶口留在村里，接受著居住地和戶口所在地兩頭管理,，而施琴芳依然擔(dān)任著那些動遷居民的 “村民小組長”,。
村民為何仍將戶口留在村里？徐斌介紹說,，村民們都很清楚,，今后村子可能會面臨撤隊、撤村,，雖然他們不住在村里了,，但集體資產(chǎn)還有大家的份，今后可以分到“撤隊費”,、“撤村費”等好處,。
說到村集體資產(chǎn)，徐斌有些不好意思地說：“由于地理位置相對較偏,，村里沒什么發(fā)展機(jī)會,，經(jīng)濟(jì)實力在全鎮(zhèn)一直靠后，屬于薄弱村,?！彼榻B說，路南村還是以純農(nóng)業(yè)為主,，雖然在招商引資方面也想盡辦法,，但引進(jìn)的六七家注冊型企業(yè)每年也只能帶來5—6萬元的稅收；村里還有一些破舊廠房,，但基本無人問津,。
“目前，我們只是暫時落后,，三年后,，路南村會有一個飛躍式發(fā)展,?！毙毂髮τ诖謇锏陌l(fā)展前景相當(dāng)樂觀。
他說,，圍繞著新的機(jī)遇,，村里已經(jīng)開始謀劃產(chǎn)業(yè)調(diào)整。比如,，針對軌交站可能帶來的較高人氣,，村里已經(jīng)與結(jié)對的一家旅游行業(yè)的公司協(xié)商，請對方指導(dǎo)村里發(fā)展“觀光農(nóng)業(yè)”,。又如,，隨著區(qū)位優(yōu)勢的凸顯，村里的招商引資應(yīng)該更加容易了，因此他們還準(zhǔn)備把破舊廠房改造成標(biāo)準(zhǔn)廠房,，吸引更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶,。此外，村里也許還可入股一些商業(yè)項目,，讓集體資產(chǎn)獲得更多收益,。
不管集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景有多大，保障農(nóng)民利益的前提工作必須做好,。據(jù)了解,，目前，路南村已經(jīng)完成了所有農(nóng)民的農(nóng)齡調(diào)查,，一旦今后要撤隊,、撤村，或是 “集體資產(chǎn)量化到農(nóng)民”,，或是 “分紅”,，都能做到有基礎(chǔ)、有依據(jù),。
面對城鎮(zhèn)化帶來的變遷：村民能否快速適應(yīng),？
交通發(fā)達(dá)了，村民動遷了,，人氣旺了,，各種商機(jī)多了，村子逐漸不完整了……昔日寧靜的偏遠(yuǎn)村落,，正在感受著城鎮(zhèn)化帶來的各種沖擊和變遷,。這里的農(nóng)民能否快速適應(yīng)，并過上更幸福的生活,？
記者采訪的當(dāng)晚,，在村委會前面的小廣場上，將有一場面向全村百姓的文藝演出,。其中,，有一個小品節(jié)目叫 《將心比心》，是由路南村自編自演的,， 3名演員都是村里的村干部和村民,。參演的村干部楊彬鳳告訴記者，小品主要講述動拆遷過程中農(nóng)民思想上的糾結(jié)和轉(zhuǎn)變,，從一味地 “要價高”到 “實事求是服從建設(shè)大局”,，自己飾演一名擔(dān)任村干部的兒媳，通過多次努力終于做通了婆婆的思想工作,。
飾演婆婆的演員,，是57歲的村民潘琴芳,。她以前從沒演過節(jié)目，這次排練了一個多月,，終于大膽走上了表演舞臺,。而實際上，原來只顧著在田間勞作的村民,，越來越樂意參與各種文體活動,。下個月，村里排演的舞蹈節(jié)目,，將到鎮(zhèn)文化活動中心進(jìn)行表演,； 6月中旬，村里還將推出時裝表演節(jié)目,。而那些演員,，都是村里的農(nóng)民。
徐斌說,，城鎮(zhèn)化的變遷,，給農(nóng)民的生活帶來了多重變化，有的變化給大家?guī)砹讼矏?，有的變化則帶來了困惑,，比如尋找非農(nóng)崗位、轉(zhuǎn)變生活方式等,。這也是村里提前開展各種技能培訓(xùn)的原因,。不僅如此，目前村里還在大力加強(qiáng)文體隊伍的培養(yǎng),，推動農(nóng)民參與各種文化健身活動,，進(jìn)一步豐富百姓的業(yè)余文化生活。今后,，一旦農(nóng)民動遷進(jìn)城鎮(zhèn),，他們也能更快地適應(yīng) “從農(nóng)民到市民”的變化，逐漸形成健康快樂的生活方式,。
如今,，路南村的村干部坐在辦公室，還可以看到村子各個角落的監(jiān)控畫面,，及時發(fā)現(xiàn)一些治安隱患,。原來，鎮(zhèn)里已經(jīng)為村里安裝了16個探頭,，以提升開發(fā)建設(shè)中的農(nóng)村社會管理水平。對于村民來說,，不管今后軌交帶來多大的人流量,，強(qiáng)化管理提前給他們吃了一顆“定心丸”,。
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讓更多“泥腿子”變?yōu)槌擎?zhèn)新居民
書院鎮(zhèn)，因海而生,，又因 “港”而建,，是臨港區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。曾經(jīng)的灘涂上,，各種名優(yōu)產(chǎn)品基地不斷涌現(xiàn),，比如 “8424田博瓜果”等。近幾年來,，書院鎮(zhèn)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中,，加快村莊改造的步伐。許多村在村莊改造后,，實現(xiàn)都市村莊的夢想,，村級道路被鋪上了瀝青、裝上了路燈,，河岸裝上木紋裝飾欄桿,，公交車開到了村民的家門口。越來越多的“泥腿子”變成了“都市農(nóng)民”,。
如今,，隨著各種新機(jī)遇的到來，書院鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快,。該鎮(zhèn)黨委書記朱洪明介紹說,，書院鎮(zhèn)地處臨港新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，臨港新一輪開發(fā)以及 “雙特”政策的貫徹落實,，將帶來極大的輻射效應(yīng),，特別是軌交16號線貫穿境內(nèi)，并在鎮(zhèn)域內(nèi)的路南村設(shè)立 “書院站”,，對全鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展意義重大,。今后，書院鎮(zhèn)的定位就是：義無反顧配套服務(wù)臨港開發(fā),，責(zé)無旁貸當(dāng)主角加快書院發(fā)展,。
據(jù)介紹，近年來,，書院鎮(zhèn)依托臨港開發(fā),，地方經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，財稅收入保持年均15%以上的增長,，招商業(yè)績考核連續(xù)兩年名列全區(qū)第三名,。但書院的基礎(chǔ)相對薄弱，經(jīng)濟(jì)總量偏小,、后勁不足的現(xiàn)狀不容忽視,。因此,，接下來，該鎮(zhèn)將充分利用臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的輻射效應(yīng),，利用鎮(zhèn)里都市型產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)廠房,、工業(yè)服務(wù)中心等資源，切實抓好先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等延伸產(chǎn)業(yè)的招商,，著力引進(jìn)一批科技含量高、與臨港地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互利的企業(yè),。同時,，積極籌劃書院新產(chǎn)業(yè)園的擴(kuò)區(qū)方案，為書院經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加空間,。
今年開始,，書院鎮(zhèn)還將著力于“美麗新家園”建設(shè)，選擇塘北,、洋溢,、余姚村為試點村，利用3年時間,，把書院鎮(zhèn)基本建設(shè)成“既有城鎮(zhèn)感覺,，又有鄉(xiāng)村味道”的美麗新家園，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐,。
