農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革的幾種主要形式 ——以北京市為例 PAGE 北京郊區(qū)98%的村選擇了“存量資產(chǎn)量化”方式的社區(qū)股份合作制改革。主要是在妥善處理合作化初期的老股金和原集體經(jīng)濟組織成員留置資產(chǎn)的基礎(chǔ)上,,將屬于現(xiàn)有集體經(jīng)濟組織成員的凈資產(chǎn)劃分為集體股和個人股,,集體股份一般都控制在30%左右,個人股份控制在70%左右,。如:昌平區(qū)北店村,,2001年因國家建設(shè)集體土地全部被征收,2003年村民搬遷上樓,,2004年9月撤村建立了北店嘉園社區(qū),。當(dāng)時面對部分村民要求將剩余土地補償款全部分光吃凈的壓力,村集體經(jīng)濟組織積極推進產(chǎn)權(quán)制度改革,,使全村2474名社員成為股東,。改革時,該股份合作社勞齡股37006個,、戶籍股1434個,、獨生子女獎勵股316.5個。核定總資產(chǎn)2.77億元,,其中集體股0.831億元,,個人股1.939億元。同時,,村集體向開發(fā)商回購3.07公頃(46.1畝)國有商業(yè)建設(shè)用地,,投資4億元建成9.12萬平方米商業(yè)樓用于出租,年租金達3000萬元,。北店社區(qū)股份經(jīng)濟合作社在簽訂商業(yè)設(shè)施出租合同時,,還明確約定要優(yōu)先解決本社區(qū)人員就業(yè),使社區(qū)的勞動力全部實現(xiàn)了就業(yè),。目前,,北店嘉園社區(qū)居民收入主要由股份分紅收入、工資性收入和住宅樓出租收入三部分構(gòu)成,。 SEE MORE → PAGE 山區(qū)部分集體經(jīng)濟實力較差,、集體賬內(nèi)存量資產(chǎn)較少的村,充分利用集體山場等自然資源,,通過自然資源與社會資本相結(jié)合的方式,,積極探索鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革的新途徑。如:密云縣石城鎮(zhèn)南石城村采取“資源+資本”方式興辦股份合作制旅游景區(qū),,取得顯著成效,。景區(qū)共設(shè)有910股,,其中,村集體用山場作為資源入股,,占總股份的30%,;村民入股金32.2萬元,即322股,,占總股份的35.4%,;北京金鳳凰旅游公司入股金30萬元,即300股,,占總股份的33%,;個人(外村)入股金1.5萬元,即15股,,占總股份的1.6%,。又如:密云縣新城子鎮(zhèn)花園村,將全村9748畝有林山場以資源股的形式全部量化給本村658名集體經(jīng)濟組織成員,,同時吸引本村180戶(占全村的77%)社員現(xiàn)金入股36萬元,,村集體以2萬元現(xiàn)金入股作為集體股份。股份合作社章程規(guī)定,,收益按資源股占51%,、現(xiàn)金股占49%的比例進行分配。 SEE MORE → PAGE 在一些集體企業(yè)發(fā)展前景好,,又急需資金擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的村,,采取以集體資產(chǎn)入股,并按照自愿的原則,,發(fā)動全體社員現(xiàn)金投資入股,,組成社區(qū)型新型集體經(jīng)濟組織或企業(yè),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,。如:順義區(qū)北郎中村,,首先是發(fā)動社員投資入股組建股份合作制企業(yè);其次是在股份合作制企業(yè)的基礎(chǔ)上,,吸收社會資本,。股份合作制企業(yè)注冊資本8200萬元,其中,,集體歷年積累3500萬元留作集體股,,集體經(jīng)濟組織成員投資3500萬元作為個人股,并吸收外來企業(yè)和科技人員投資入股1200萬元,。目前,,企業(yè)總股本達到9700萬元,其中集體股4500萬元,,比注冊時增加1000萬元,;個人股4000萬元,,比注冊時增加500萬元。 SEE MORE →
PAGE 采取土地承包經(jīng)營權(quán)入股由于沒有企業(yè),,集體經(jīng)濟積累性資產(chǎn)較少,,乃干屯村決定將土地資源量化為集體資產(chǎn)來進行產(chǎn)權(quán)制度改革,設(shè)立土地承包經(jīng)營權(quán)股,。改革中,,以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的形式,設(shè)立了土地承包經(jīng)營權(quán)股,,與戶籍股、勞齡股等共同進行量化配股,。按照當(dāng)?shù)貐^(qū)域征地補償最低標(biāo)準(zhǔn)5萬元/畝計算土地資產(chǎn)總值,,將其中70%平均分配給擁有土地確權(quán)資格的集體組織成員,除以基本股值得出每人土地承包經(jīng)營權(quán)股數(shù),,并以此分紅,。 SEE MORE → |
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