【 法律 文號】：魯勞社[2006]81號
【頒發(fā)部門】：山東省勞動和社會保障廳
山東省國有資產監(jiān)督管理委員會
【頒布日期】：2006-12-30
【執(zhí)行日期】：2006-12-30 【字體： 大 中 小 】
省直有關部門,，各省屬國有企業(yè)：
自《山東省人民政府關于深化省屬國有企業(yè)改革的意見》（魯政發(fā)[2003]62號）和省勞動和社會保障廳《關于印發(fā)<省屬國有企業(yè)改制勞動保障有關問題處理辦法>的通知》（魯勞社[2004]5號）實施以來，國家相繼出臺了規(guī)范國有企業(yè)改制工作的政策措施,。為貫徹落實國家和省有關文件精神,，進一步規(guī)范省屬國有企業(yè)（包括國有獨資企業(yè)、國有獨資公司,、國有控股公司）改革中職工安置工作,，現(xiàn)就有關問題補充通知如下：
一、關于計算職工安置費用和處理勞動關系的基準日
?。ㄒ唬┦賴衅髽I(yè)改制為非國有控股企業(yè)（下同）,，在本通知下發(fā)前進入改制程序的，可以按魯勞社[2004]5號文件確定計算職工安置費用的基準日,；在本通知一眼后進入改制程序的,，以資產評估基準日為計算職工安置費用的基準日。
?。ǘ┯嬎懵毠ぐ仓觅M用基準日至國有資產處置日（即處理勞動關系基準日,，下同）期間，因職工違法違紀被企業(yè)解除勞動關系的,、職工本人違法解除勞動關系的,、達到離退休年齡以及死亡的人員，按照國家和省現(xiàn)行 法律 法規(guī) 的有關規(guī)定處理,，企業(yè)改制時不計發(fā)經濟補償金,。
對計算職工安置費用基準日在冊的職工，經本人書面申請、企業(yè)同意不到改制后企業(yè)工作的,，企業(yè)可以在國有資產處置日前與其辦理解除勞動關系,，并支付經省勞動和社會保障廳審核的經濟補償金等費用。
對到改制后企業(yè)工作的職工,，計算職工安置費用基準日至改制后重新簽訂勞動合同前的工作時間,，合并計算為職工在改制后企業(yè)的工作年限，并在改制后企業(yè)與職工重新簽訂的勞動合同中載明,。
二,、關于經濟補償金計算標準和企業(yè)職工月平均 工資 的核定
（一）改制企業(yè)按照魯政發(fā)[2003]62號,、魯勞社[2004]5號文件規(guī)定的條件和標準計算職工經濟補償金時,，對企業(yè)月平均工資超過改制企業(yè)在設區(qū)的市職工平均 工資 2倍的，按照2倍的標準確定,。
?。ǘ┢髽I(yè)改制時應當對工資發(fā)放情況進行清算。以資產評估基準日清算,、確認職工平均工資和結余工資基金,。工效掛鉤企業(yè)按照確定的掛鉤基數(shù)和實際完成經濟效益計算應提工資。實發(fā)工資少于應提工資,，按實發(fā)工資計算職工平均工資,；實發(fā)工資超過應提工資的，其超提部分不作為平均工資計算基數(shù),；未經批準動用工資儲備的，按超發(fā)工資處理,。實行工資計劃管理的,，實發(fā)工資小于或等于核定工資計劃的，按實發(fā)工資計算職工平均工資,，超過計劃發(fā)放工資部分不作為職工平均 工資 計算基數(shù),。
省國資委監(jiān)管的企業(yè)改制，須向省國資委提報計算職工安置費用基準日適用范圍的發(fā)放工資報表和工資管理的相關資料,，其中以子企業(yè)在崗職工工資總額計算平均工資的,，由主體企業(yè)將分解的工資方案或計劃報省國資委，由省國資委核準企業(yè)職工平均 工資 ,，同時抄送省勞動和社會保障廳,。其他省屬國有企業(yè)按照上述規(guī)定提供相關資料報省勞動和社會保障廳審核。
企業(yè)改制時不再按魯勞社[2004]5號文件的規(guī)定制定工資儲備金分配方案,，結余的 工資 儲放置金轉增資本公積金,。
三、關于集體職工、勞動關系不規(guī)范人員有關問題的處理
?。ㄒ唬┦賴衅髽I(yè)使用的原“混崗集體職工”,，按照國有企業(yè)職工參與改制。省屬國有企業(yè)出資但注冊為集體企業(yè)的,，在變更產權登記后,，可以按照國有企業(yè)改制的有關規(guī)定進行改制。
?。ǘ┢髽I(yè)改制前,，應當依照國家和省有關政策規(guī)定清理各種勞動關系不規(guī)范的人員，依法理順勞動關系,。對停薪留職,、放長假等離崗人員，依照有關規(guī)定清理后仍保留勞動關系的,，列入企業(yè)改制的人員范圍,。對掛名掛靠等不存在勞動關系的人員，不得列入企業(yè)改制的人員范圍,。
四,、關于 工傷 職工和內退職工的安置
（一）被鑒定為5-10級傷殘的工傷職工,，企業(yè)改制時本人申請解除或終止勞動關系的,，支付經濟補償金、一次性 工傷 醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金,。
參加改制的工傷職工,，對被鑒定為5-6級傷殘的，按照魯勞社[2004]5號文件和本通知的規(guī)定,，預留傷殘津貼和 社會保險 費等費用,，不支付經濟補償金；對被鑒定為7-10級傷殘的,，支付經濟補償金,、預留一次性 工傷 醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金。
?。ǘ喾ǘㄍ诵菽挲g5年以內,、企業(yè)改制前已經辦理內退手續(xù)的職工，按照魯勞社[2004]5號文件和本通知的規(guī)定,，預留至法定退休年齡的生活費和 社會保險 費等費用,，不計發(fā)經濟補償金，由改制后的企業(yè)按照國家和省有關規(guī)定,，繼續(xù)履行與內退職工簽訂的內退協(xié)議,。
五,、關于職工安置費用的補充項目和預留標準
（一）距法定退休年齡5年以內的內退職工,、1-4級工傷職工和退出工作崗位的5-6級工傷職工由企業(yè)繳納的住房公積金,，按照省或設區(qū)的市住房公積金管理的有關規(guī)定，以改制時內退職工生活費預留標準或工傷職工預留傷殘津貼標準或 工傷 職工預留傷殘津貼計算的企業(yè)按規(guī)定應繳存住房公積金數(shù)額為基數(shù),，預留至職工本人到達法定退休年齡,。
（二）距法定退休年齡5年以內的內退職工,、1-4級工傷職工和退出工作崗位的5-6級 工傷 職工中獨生子女父母退休時的一次性養(yǎng)老補助費,，按照《山東省人口與計劃生育條例》的規(guī)定，以設區(qū)的市上年度職工平均 工資 的30%為基數(shù),，每年遞增10%,，計算至職工本人到達法定退休年齡。
?。ㄈ┢髽I(yè)退休人員,、1-4級工傷職工移交社區(qū)管理的一次性費用，距法定退休年齡5年以內的內退職工,、退出工作崗位的5-6級 工傷 職工,，退休時移交社區(qū)管理的一次性費用，均按照企業(yè)改制時當?shù)卣?guī)定的標準預留,。
?。ㄋ模╇x休干部按照國家和省有關規(guī)定享受的特需經費、公用經費等,，按改制時的標準預留10年,。
（五）省級以上勞動模范榮譽津貼,，按照省總工會等四部門《關于改善和提高離退休勞動模范待遇的通知》（魯會[1997]8號）規(guī)定的條件和標準預留勞動模范榮譽津貼,，對年齡滿70歲的預留5年，對年齡不滿70歲的預留10年,。
六、關于職工安置費用的支付,、保管和監(jiān)督
按照魯勞社[2004]5號文件規(guī)定為依法解散或改制企業(yè)離退休人員預留的醫(yī)療費,，應當一次性繳給當?shù)蒯t(yī)療 保險 經辦機構。
為依法解散企業(yè)職工核定的安置費用,，除企業(yè)欠繳的 社會保險 費,、預留的離休干部費用以及1-4級工傷職工和因工死亡職工供養(yǎng)親屬有關費用須向有關部門或機構繳納或移交外，職工經濟補償金,、5-10級 工傷 職工以及因病死亡職工遺屬有關待遇等應當在企業(yè)解散程序終結前一次性支付給職工和有關人員,。
為職工核定的經濟補償金等一次性費用,，改制企業(yè)必須在辦理產權登記前向職工支付完畢。為改制企業(yè)職工預留的,、需要在未來分期支付或繳納的費用,，由改制后的企業(yè)保管并按規(guī)定分期支付給職工或向 社會保險 經辦機構繳納。
改制企業(yè)必須在辦理產權登記前,，制訂職工安置預留費用保障方案并提交職工代表大會或職工大會討論通過,，以土地使用權、房產等有效資產作抵押與享受安置費用的全體職工簽訂擔保償還職工安置預留費用的抵押合同,。抵押合同約定的改制企業(yè)的權利和義務由改制后的企業(yè)承繼,。改制后企業(yè)必須按期、及時,、足項,、足額地支付或繳納有關費用，每年至少一次向繼續(xù)享受安置費用的職工通報企業(yè)經營狀況和職工安置費用的保管,、支付,、繳納、剩余情況,，自覺接受享受安置費用的職工的監(jiān)督,。若改制后企業(yè)依法解散或破產，享受安置費用的職工有權以轉讓抵押物所得價款優(yōu)先受償,。若改制后企業(yè)分立,、與其它企業(yè)合并、進行產權轉讓,，由分立,、合并或承繼后的企業(yè)繼續(xù)保管、支付,、繳納剩余的職工安置費用,。在改制后企業(yè)按期、及時,、足項,、足額地支付或繳納職工安置費用的前提下，職工安置費用的結余部分歸改制后企業(yè)所有,，不足部分由改制后企業(yè)補足,。
企業(yè)改制時預留的有關費用，改制后新增支付項目或者調整支付標準的,，由改制后企業(yè)按規(guī)定支付,。
七、其他
本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行,。本通知下發(fā)前改制或依法解散的省屬國有企業(yè)已經完成資產處置的,，不再調整職工安置費用,。
附件：改制企業(yè)職工安置預留費用財產抵押合同（略）
