一,、目的：

規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,，落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故,。

二,、適用：

生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理。

三,、事故分級：

注：重傷包括急性工業(yè)中毒,，“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù),。

四,、報告事故的要求：

應(yīng)當(dāng)及時、準確,、完整,，不得遲報、漏報,、謊報,、瞞報。

五,、企業(yè)報告事故流程：

一般流程：

事故現(xiàn)場有關(guān)人員 立即→ 本單位負責(zé)人 1小時內(nèi)→ 事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門

情況緊急：

事故現(xiàn)場有關(guān)人員 1小時內(nèi)→ 事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門

六,、政府部門報告事故流程：

一般流程：

1、通知本級人民政府,、公安機關(guān),、勞動保障行政部門、工會,、人民檢察院,；

2、【一般事故】縣級以上人民政府 2小時內(nèi)上報→  設(shè)區(qū)的市級人民政府

      【較大事故】設(shè)區(qū)的市級人民政府 2小時內(nèi)上報→ 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府

      【特別重大事故】省、自治區(qū),、直轄市人民政府  2小時內(nèi)上報→ 國務(wù)院

必要時：越級上報

七,、報告事故應(yīng)包括的內(nèi)容：

1、事故發(fā)生單位概況,；

2,、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況,；

3,、事故的簡要經(jīng)過,；

4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失,；

5,、已經(jīng)采取的措施；

6,、其他應(yīng)當(dāng)報告的情況,。

八、傷亡人數(shù)補報要求：

生產(chǎn)安全事故30日內(nèi)（交通,、火災(zāi)事故7日內(nèi)）

九,、事故發(fā)生單位負責(zé)人接報后應(yīng)當(dāng)：

1、立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,，或者采取有效措施,，組織搶救；

2,、防止事故擴大,；

3、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,。

十,、有關(guān)部門負責(zé)人接報后應(yīng)當(dāng)：

立即趕赴現(xiàn)場，組織事故救援,。

十一,、事故發(fā)生后有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)：

1、妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場,、毀滅相關(guān)證據(jù)。

2,、因搶救人員,、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的,，應(yīng)當(dāng)做出標志,，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡,、物證。

十二,、事故發(fā)生地公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)：

根據(jù)事故情況,，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查,，采取強制措施和偵查措施,。犯罪嫌疑人逃匿的,，應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。

十三,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)：

建立值班制度,，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報,。

十四,、事故調(diào)查原則：

實事求是、尊重科學(xué),。

十五,、事故調(diào)查要求：

1、及時,、準確查清事故經(jīng)過,、原因、損失,；

2,、查明事故性質(zhì)，認定事故責(zé)任,；

3,、總結(jié)教訓(xùn)，提出整改措施,；

4,、對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

十六,、各事故等級對應(yīng)調(diào)查單位級別：

各級可直接組織事故調(diào)查,，或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,。

未造成人員傷亡的一般事故,，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

特別重大事故以下等級事故,，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,，由事故發(fā)生地人民政府負責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加,。

十七,、事故調(diào)查組組成原則：

遵循精簡、效能,。

十八,、成立事故調(diào)查組

組成包括：

1、有關(guān)人民政府

2,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

3,、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門

4,、監(jiān)察機關(guān)

5、公安機關(guān)

6,、工會

應(yīng)當(dāng)邀請：人民檢察院

可以聘請：有關(guān)專家

事故調(diào)查組組長由負責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定,。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。

十九,、事故調(diào)查組成員要求：

具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,，與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

二十,、事故調(diào)查組職責(zé)：

1,、查明事故發(fā)生的經(jīng)過,、原因,、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失,；

2、認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任,；

3,、提出對事故責(zé)任者的處理建議；

4,、總結(jié)事故教訓(xùn),，提出防范和整改措施；

5,、提交事故調(diào)查報告,。

二十一、事故調(diào)查報告提交時限：

事故發(fā)生之日起60日內(nèi),，特殊情況經(jīng)批準,，延期最長不超過60日。 技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限,。

二十二,、事故調(diào)查報告內(nèi)容包括：

1、事故發(fā)生單位概況,；

2,、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

3,、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失,；

4、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì),；

5,、事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議；

6、事故防范和整改措施,。

事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名,。

二十三,、事故處理原則：四不放過

1、事故原因未查清不放過,；

2,、事故責(zé)任人未受到處理不放過；

3,、事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過,；

4、事故制訂切實可行的整改措施沒有落實不放過,。

二十四,、人民政府批復(fù)時限：

自收到事故調(diào)查報告之日起

重大事故、較大事故,、一般事故15日內(nèi)做出批復(fù),；

特別重大事故30日內(nèi)做出批復(fù)；

特殊情況下,，可以適當(dāng)延長,，但延期最長不超過30日。

二十五,、事故處理：

重大事故,、較大事故、一般事故,，應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復(fù),；特備重大事故，30日內(nèi)作出批復(fù),，特殊情況下,，批復(fù)時間可適當(dāng)延長，但延長時間不超過30日,。

按照人民政府批復(fù),，相應(yīng)機關(guān)對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰、處分,，涉嫌犯罪的追究刑事責(zé)任,。事故發(fā)生單位，對本單位負有事故責(zé)任的人員進行處理,。

二十六,、罰款：

1、不立即組織事故搶救的；

2,、遲報或者漏報事故

3,、在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

1、謊報或者瞞報事故

2,、偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的,；

3、轉(zhuǎn)移,、隱匿資金,、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù),、資料的,；

4、拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的,；

5,、在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

6,、事故發(fā)生后逃匿的,。

1、發(fā)生一般事故的,，處20萬元以上50萬元以下的罰款,；

2、發(fā)生較大事故的,，處50萬元以上100萬元以下的罰款,；

3、發(fā)生重大事故的,，處100萬元以上500萬元以下的罰款,；

4、發(fā)生特別重大事故的,，處500萬元以上1000萬元以下的罰款,。

1,、發(fā)生一般事故的,，處上一年年收入30%的罰款；

2,、發(fā)生較大事故的,，處上一年年收入40%的罰款；

3、發(fā)生重大事故的,，處上一年年收入60%的罰款,；

4、發(fā)生特別重大事故的,，處上一年年收入80%的罰款,。

二十七、行政處分：

1,、不立即組織事故搶救的；

2,、遲報,、漏報、謊報或者瞞報事故的,；

3,、阻礙、干涉事故調(diào)查工作的,；

4,、在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

1,、對事故調(diào)查工作不負責(zé)任,，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；

2,、包庇,、袒護負有事故責(zé)任的人員或者借機打擊報復(fù)的。

有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照,；對事故發(fā)生單位負有事故責(zé)任的有關(guān)人員,，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格,、崗位證書,；

事故發(fā)生單位主要負責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人,。

有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

條例規(guī)定的罰款的行政處罰,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。