《通知》要求，對已取消保證金資金,，以及逾期未返或超額收取的保證金資金的清退返還,，2017年12月底前要全部完成。此外,，適度擴大銀行保函應用范圍,，減少企業(yè)資金占用。

《國務院部門涉企保證金目錄清單》中,，同建筑業(yè)密切相關的主要有以下4類保證金：

一,、投標保證金

征收標準：投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。

返還時間：招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息,。

二,、履約保證金

征收標準：履約保證金不得超過中標合同金額的10%。

返還時間：根據(jù)中標合同約定,，待中標人履行完合同約定權利義務事項后退還,。

三、工資保證金

征收標準：具體征收標準由地方法規(guī)規(guī)章,、規(guī)范性文件設定并組織實施,。建立工資保證金差異化繳存辦法，對一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)實行減免措施,，發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當提高繳存比例,。

返還時間：具體返還時間及返還程序由地方法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件設定并組織實施,。

四,、工程質(zhì)量保證金

征收標準：保證金預留比例由發(fā)承包雙方自行約定，但不得高于工程價款結算總額的3%,。

征收程序：發(fā)包人與承包人在建設工程承包合同中約定,，從應付的工程款中預留，可以銀行保函方式繳納工程質(zhì)量保證金,，采用工程質(zhì)量擔保,、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的不得預留工程質(zhì)量保證金。建筑企業(yè)繳納履約保證金的,，建設單位不得同時預留工程質(zhì)量保證金,。

返還時間：缺陷責任期結束后，承包人可向發(fā)包人提出返還保證金申請,。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后,，應于14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進行核實。如無異議,，發(fā)包人應當按照約定將保證金返還給承包人,。

工業(yè)和信息化部

財政部

關于公布國務院部門涉企保證金目錄清單的通知

工信部聯(lián)運行[2017]236號

各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務院各部委,、各直屬機構：

按照經(jīng)國務院批準的《工業(yè)和信息化部財政部關于開展涉企保證金清理規(guī)范工作的通知》（工信部聯(lián)運行〔2016〕355號）要求，各地區(qū),、各部門開展了涉企保證金自查清理工作,，提出了清理規(guī)范意見和擬保留的涉企保證金目錄清單,，并報工業(yè)和信息化部,、財政部進行審核。目前,，國務院部門涉企保證金目錄清單已審核完畢,，現(xiàn)予以公布。有關事項通知如下：

一,、建立涉企保證金目錄清單制度

各地區(qū)要參照國務院部門涉企保證金目錄清單,，對本地區(qū)涉企保證金進一步清理規(guī)范，取消沒有法律,、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務院批準的涉企保證金項目,，建立涉企保證金目錄清單，并于2017年12月底前向社會公布,。涉企保證金目錄清單及具體實施情況納入各地區(qū),、各部門政務公開范疇，通過政府網(wǎng)站和公共媒體實時對外公開,，接受社會監(jiān)督,。

二、嚴格執(zhí)行涉企保證金目錄清單制度

自本通知印發(fā)之日起,，行政機關新設立涉企保證金項目,，必須依據(jù)有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定或經(jīng)國務院批準,。各地區(qū),、各部門必須嚴格執(zhí)行目錄清單，目錄清單之外的涉企保證金,，一律不得執(zhí)行（完全市場化行為產(chǎn)生的保證金以及金融機構繳納的保險,、保障基金除外）。加快對已取消保證金資金,，以及逾期未返或超額收取的保證金資金的清退返還,，2017年12月底前要全部完成。發(fā)揮各級減輕企業(yè)負擔舉報機制和審計部門作用,，加強監(jiān)督檢查,，制止各種借保證金名義占用企業(yè)資金的行為,；對違規(guī)向企業(yè)收取保證金、不按時返還,、挪用保證金等行為要嚴肅查處,，加大曝光和問責力度。

三,、建立健全涉企保證金配套管理制度

設有涉企保證金的地區(qū)和部門要抓緊制定完善管理制度,，建立資金臺賬，規(guī)范管理程序,，加強監(jiān)督檢查,，嚴肅財經(jīng)紀律，將保證金收取及返還情況向社會公開,。創(chuàng)新管理方式,，加強事中事后監(jiān)管，加快推動企業(yè)誠信體系建設,，對誠信記錄好的企業(yè)免收保證金或降低繳納比例（額度）,，適度擴大銀行保函應用范圍，減少企業(yè)資金占用,。

四,、加強對涉企保證金目錄清單的宣傳解讀

依托全國減輕企業(yè)負擔政策宣傳周、減輕企業(yè)負擔綜合服務平臺等多種渠道加強宣傳,，通過清單查詢,、政策解讀、現(xiàn)場咨詢等形式幫助企業(yè)了解涉企保證金目錄清單和有關政策,。將涉企保證金清理規(guī)范納入全國企業(yè)負擔調(diào)查內(nèi)容,，及時了解工作不足，回應企業(yè)訴求,。加強輿論監(jiān)督,，并通過第三方評估完善和改進工作，推動涉企保證金清單制度落地,。

各地區(qū),、各有關部門要充分認識進一步做好涉企保證金清理規(guī)范工作的重要意義，加強組織領導,，抓好工作落實,，并于2018年1月底前將涉企保證金清理規(guī)范（含地區(qū)涉企保證金目錄清單）及資金臺賬情況報國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議辦公室（設在工業(yè)和信息化部），并抄送財政部,。工業(yè)和信息化部,、財政部將在2017年全國減輕企業(yè)負擔專項督查中對各地區(qū)涉企保證金目錄清單和清理規(guī)范情況進行重點檢查，推動各項工作落到實處。

附件：

附件1.國務院部門涉企保證金目錄清單

附件2.涉企保證金臺賬表