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【收藏】IPO條件的梳理與思考

 鳳酋 2017-04-10


作者:一粟/輕舟 來(lái)源:一覽IPO

鄂爾多斯銀行金融市場(chǎng)部副總經(jīng)理肖云峰在大金所微課堂為大家?guī)?lái)的【地方性商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展定位及跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)策略】,,課程錄音已上傳,進(jìn)入大金所商學(xué)院即可下載,。


1法律條文梳理及2016年至今被否企業(yè)情況匯總


企業(yè)IPO需要達(dá)到怎樣的條件,?其法規(guī)要求可參照《證券法》、《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》,、《首次公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》等文件,。發(fā)審委員在否決一個(gè)IPO申請(qǐng)時(shí),其否決依據(jù)引用的就是該等文件中的法律條文,。因此,,研究上市的法律條文,也是了解監(jiān)管機(jī)構(gòu)的判斷思路,,對(duì)企業(yè)提高過(guò)會(huì)率具有實(shí)際意義,。

 

上述法律文件中的發(fā)行條件可分為定量和定性條件,定量條件通常具有事實(shí)性描述的特征,,如“注發(fā)行人是依法設(shè)立且持續(xù)經(jīng)營(yíng)三年以上的股份有限公司”,、“發(fā)行后股本總額不少于三千萬(wàn)元(創(chuàng)業(yè)板)”,定量條件一目了然、很容易判斷,,一般上會(huì)企業(yè)中不存在達(dá)不到要求的情況,。

 

而定性條件,則較為主觀,,如“具有持續(xù)盈利能力,,財(cái)務(wù)狀況良好”、“發(fā)行人會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范,,財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和披露符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)信息披露規(guī)則的規(guī)定”等,,通常存在很多內(nèi)涵和衍生意義,需要主觀的職業(yè)判斷,,所以是我們本專(zhuān)題分析探討的重點(diǎn)對(duì)象,。


圍繞上述提到的“企業(yè)上市需滿足什么條件?”“如何從被否案例中理解發(fā)行條件”這兩個(gè)問(wèn)題,,一覽整理了此次專(zhuān)題,,首先結(jié)合法律條文,梳理上市條件,,其后重點(diǎn)對(duì)定性條件進(jìn)行歸納,,將其概括為持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和規(guī)范運(yùn)作兩個(gè)方面,并結(jié)合20161月至今(2017325日)IPO被否案例進(jìn)行深入探討,。


本文梳理上市條件的法律條文,并對(duì)2016年至今被否企業(yè)情況進(jìn)行匯總,,具體內(nèi)容如下:


一,、上市條件的法律條文規(guī)定

 

根據(jù)《證券法》、《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》和《首次公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市》,,其上市條件的條文如下:


證券法(適用所用板塊)

13

公司公開(kāi)發(fā)行新股,,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)具備健全且運(yùn)行良好的組織機(jī)構(gòu);(二)具有持續(xù)盈利能力,,財(cái)務(wù)狀況良好,;(三)最近三年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文件無(wú)虛假記載,無(wú)其他重大違法行為,;(四)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件,。

50

股份有限公司申請(qǐng)股票上市,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)股票經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)已公開(kāi)發(fā)行,;(二)公司股本總額不少于人民幣三千萬(wàn)元,;(三)公開(kāi)發(fā)行的股份達(dá)到公司股份總數(shù)的百分之二十五以上;公司股本總額超過(guò)人民幣四億元的,,公開(kāi)發(fā)行股份的比例為百分之十以上,;(四)公司最近三年無(wú)重大違法行為,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告無(wú)虛假記載。證券交易所可以規(guī)定高于前款規(guī)定的上市條件,,并報(bào)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。

創(chuàng)業(yè)板首發(fā)管理辦法(適用創(chuàng)業(yè)板)

類(lèi)別

條文

具體內(nèi)容

主體資格

11

發(fā)行人是依法設(shè)立且持續(xù)經(jīng)營(yíng)三年以上的股份有限公司。按原賬面凈資產(chǎn)值折股整體變更為股份有限公司的,,持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間可以從成立之日起計(jì)算,;

12

發(fā)行人的注冊(cè)資本已足額繳納,發(fā)起人或者股東用作出資的資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)已辦理完畢,。發(fā)行人的主要資產(chǎn)不存在重大權(quán)屬糾紛,。

13

發(fā)行人應(yīng)當(dāng)主要經(jīng)營(yíng)一種業(yè)務(wù),其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合法律,、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)境保護(hù)政策。

14

發(fā)行人最近兩年內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)和董事,、高級(jí)管理人員均沒(méi)有發(fā)生重大變化,,實(shí)際控制人沒(méi)有發(fā)生變更。

15

發(fā)行人的股權(quán)清晰,,控股股東和受控股股東,、實(shí)際控制人支配的股東所持發(fā)行人的股份不存在重大權(quán)屬糾紛。

規(guī)范運(yùn)作

16

發(fā)行人具有完善的公司治理結(jié)構(gòu),,依法建立健全股東大會(huì),、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及獨(dú)立董事,、董事會(huì)秘書(shū),、審計(jì)委員會(huì)制度,相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員能夠依法履行職責(zé),。發(fā)行人應(yīng)當(dāng)建立健全股東投票計(jì)票制度,,建立發(fā)行人與股東之間的多元化糾紛解決機(jī)制,切實(shí)保障投資者依法行使收益權(quán),、知情權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),、求償權(quán)等股東權(quán)利,。

18

發(fā)行人內(nèi)部控制制度健全且被有效執(zhí)行,能夠合理保證公司運(yùn)行效率,、合法合規(guī)和財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性,,并由注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具無(wú)保留結(jié)論的內(nèi)部控制鑒證報(bào)告。

19

''發(fā)行人的董事,、監(jiān)事和高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)忠實(shí),、勤勉,,具備法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的資格,,且不存在下列情形:(一)被中國(guó)證監(jiān)會(huì)采取證券市場(chǎng)禁入措施尚在禁入期的,;

(二)最近三年內(nèi)受到中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政處罰,或者最近一年內(nèi)受到證券交易所公開(kāi)譴責(zé)的,;(三)因涉嫌犯罪被司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛘呱嫦舆`法違規(guī)被中國(guó)證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查,,尚未有明確結(jié)論意

見(jiàn)的。''

20

發(fā)行人及其控股股東,、實(shí)際控制人最近三年內(nèi)不存在損害投資者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的重大違法行為,。發(fā)行人及其控股股東、實(shí)際控制人最近三年內(nèi)不存在未經(jīng)法定機(jī)關(guān)核準(zhǔn),,擅自公開(kāi)或者變相公開(kāi)發(fā)行證券,,或者有關(guān)違法行為雖然發(fā)生在三年前,但目前仍處于持續(xù)狀態(tài)的情形,。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

 

1

(二)最近兩年連續(xù)盈利,,最近兩年凈利潤(rùn)累計(jì)不少于一千萬(wàn)元;或者最近一年盈利,,最近一年?duì)I業(yè)收入不少于五千萬(wàn)元,。凈利潤(rùn)以扣除非經(jīng)常性損益前后孰低者為計(jì)算依據(jù);

(三)最近一期末凈資產(chǎn)不少于二千萬(wàn)元,,且不存在未彌補(bǔ)虧損,;

(四)發(fā)行后股本總額不少于三千萬(wàn)元。

2

發(fā)行人會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范,,財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和披露符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)信息披露規(guī)則的規(guī)定,,在所有重大方面公允地反映了發(fā)行人的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量,,并由注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。

總則

4

發(fā)行人依法披露的信息,,必須真實(shí),、準(zhǔn)確、完整,、及時(shí),,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,。

首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法(適用主板和中小板)

主體資格

8

發(fā)行人應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立且合法存續(xù)的股份有限公司

9

發(fā)行人自股份有限公司成立后,,持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)在年以上,但經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的除外,。按原賬面凈資產(chǎn)值折股整體變更為股份有限公司的,,持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間可以從成立之日起計(jì)算。

10

發(fā)行人的注冊(cè)資本已足額繳納,發(fā)起人或者股東用作出資的資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)已辦理完畢,,發(fā)行人的主要資產(chǎn)不存在重大權(quán)屬糾紛,。

11

發(fā)行人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,。

12

發(fā)行人最近3年內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)和董事、高級(jí)管理人員沒(méi)有發(fā)生重大變化,,實(shí)際控制人沒(méi)有發(fā)生變更,。

13

發(fā)行人的股權(quán)清晰,控股股東和受控股股東,、實(shí)際控制人支配的股東持有的發(fā)行人股份不存在重大權(quán)屬糾紛,。

規(guī)范運(yùn)作

14

發(fā)行人已經(jīng)依法建立健全股東大會(huì)、董事會(huì),、監(jiān)事會(huì),、獨(dú)立董事、董事會(huì)秘書(shū)制度,,相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員能夠依法履行職責(zé),。

15

發(fā)行人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員已經(jīng)了解與股票發(fā)行上市有關(guān)的法律法規(guī),,知悉上市公司及其董事,、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的法定義務(wù)和責(zé)任。

16

發(fā)行人的董事,、監(jiān)事和高級(jí)管理人員符合法律,、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的任職資格,且不得有下列情形:
 
(一)被中國(guó)證監(jiān)會(huì)采取證券市場(chǎng)禁入措施尚在禁入期的,;
 
(二)最近36 個(gè)月內(nèi)受到中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政處罰,,或者最近12 個(gè)月內(nèi)受到證券交易所公開(kāi)譴責(zé);
 
(三)因涉嫌犯罪被司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛘呱嫦舆`法違規(guī)被中國(guó)證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查,,尚未有明確結(jié)論意見(jiàn),。

17

發(fā)行人的內(nèi)部控制制度健全且被有效執(zhí)行,能夠合理保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合法性,、營(yíng)運(yùn)的效率與效果。

18

發(fā)行人不得有下列情形:
 
(一)最近36 個(gè)月內(nèi)未經(jīng)法定機(jī)關(guān)核準(zhǔn),,擅自公開(kāi)或者變相公開(kāi)發(fā)行過(guò)證券,;或者有關(guān)違法行為雖然發(fā)生在36 個(gè)月前,但目前仍處于持續(xù)狀態(tài),;
 
(二)最近36 個(gè)月內(nèi)違反工商,、稅收,、土地、環(huán)保,、海關(guān)以及其他法律,、行政法規(guī),受到行政處罰,,且情節(jié)嚴(yán)重,;
 
(三)最近36 個(gè)月內(nèi)曾向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提出發(fā)行申請(qǐng),但報(bào)送的發(fā)行申請(qǐng)文件有虛假載,、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,;或者不符合發(fā)行條件以欺騙手段騙取發(fā)行核準(zhǔn);或者以不正當(dāng)手段干擾中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其發(fā)行審核委員會(huì)審核工作,;或者偽造,、變?cè)彀l(fā)行人或其董事、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員的簽字,、蓋章;
 
(四)本次報(bào)送的發(fā)行申請(qǐng)文件有虛假記載,、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,;
 
(五)涉嫌犯罪被司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋形从忻鞔_結(jié)論意見(jiàn),;
 
(六)嚴(yán)重?fù)p害投資者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的其他情形,。

19

發(fā)行人的公司章程中已明確對(duì)外擔(dān)保的審批權(quán)限和審議程序,不存在為控股股東,、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)進(jìn)行違規(guī)擔(dān)保的情形,。

20

發(fā)行人有嚴(yán)格的資金管理制度,不得有資金被控股股東,、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)以借款,、代償債務(wù)、代墊款項(xiàng)或者其他方式占用的情形,。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

21

發(fā)行人資產(chǎn)質(zhì)量良好,,資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)合理,盈利能力較強(qiáng),,現(xiàn)金流量正常。

22

發(fā)行人的內(nèi)部控制在所有重大方面是有效的,,并由注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具了無(wú)保留結(jié)論的內(nèi)部控制鑒證報(bào)告,。

23

發(fā)行人會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范,財(cái)務(wù)報(bào)表的編制符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,,在所有重大方面公允地反映了發(fā)行人的財(cái)務(wù)狀況,、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量,,并由注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具了無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。

24

發(fā)行人編制財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)以實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為依據(jù),;在進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn),、計(jì)量和報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎;對(duì)相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),,應(yīng)選用一致的會(huì)計(jì)政策,,不得隨意變更。

25

發(fā)行人應(yīng)完整披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系并按重要性原則恰當(dāng)披露關(guān)聯(lián)交易,。關(guān)聯(lián)交易價(jià)格公允,,不存在通過(guò)關(guān)聯(lián)交易操縱利潤(rùn)的情形。

26

發(fā)行人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
 
(一)最近個(gè)會(huì)計(jì)年度凈利潤(rùn)均為正數(shù)且累計(jì)超過(guò)人民幣3000 萬(wàn)元,,凈利潤(rùn)以扣除非經(jīng)常性損益前后較低者為計(jì)算依據(jù),;
 
(二)最近個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~累計(jì)超過(guò)人民幣5000 萬(wàn)元;或者最近個(gè)會(huì)計(jì)年度營(yíng)業(yè)收入累計(jì)超過(guò)人民幣億元,;
 
(三)發(fā)行前股本總額不少于人民幣3000 萬(wàn)元,;
 
(四)最近一期末無(wú)形資產(chǎn)(扣除土地使用權(quán)、水面養(yǎng)殖權(quán)和采礦權(quán)等后)占凈資產(chǎn)的比例不高于20%,;
 
(五)最近一期末不存在未彌補(bǔ)虧損,。

27

發(fā)行人依法納稅,各項(xiàng)稅收優(yōu)惠符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,。發(fā)行人的經(jīng)營(yíng)成果對(duì)稅收優(yōu)惠不存在嚴(yán)重依賴(lài),。

28

發(fā)行人不存在重大償債風(fēng)險(xiǎn),不存在影響持續(xù)經(jīng)營(yíng)的擔(dān)保,、訴訟以及仲裁等重大或有事項(xiàng),。

29

發(fā)行人申報(bào)文件中不得有下列情形:
 
(一)故意遺漏或虛構(gòu)交易、事項(xiàng)或者其他重要信息,;
 
(二)濫用會(huì)計(jì)政策或者會(huì)計(jì)估計(jì),;
 
(三)操縱、偽造或篡改編制財(cái)務(wù)報(bào)表所依據(jù)的會(huì)計(jì)記錄或者相關(guān)憑證,。

30

發(fā)行人不得有下列影響持續(xù)盈利能力的情形:
 
(一)發(fā)行人的經(jīng)營(yíng)模式,、產(chǎn)品或服務(wù)的品種結(jié)構(gòu)已經(jīng)或者將發(fā)生重大變化,并對(duì)發(fā)行人的持續(xù)盈利能力構(gòu)成重大不利影響,;
 
(二)發(fā)行人的行業(yè)地位或發(fā)行人所處行業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境已經(jīng)或者將發(fā)生重大變化,,對(duì)發(fā)行人的持續(xù)盈利能力構(gòu)成重大不利影響;
 
(三)發(fā)行人最近個(gè)會(huì)計(jì)年度的營(yíng)業(yè)收入或凈利潤(rùn)對(duì)關(guān)聯(lián)方或者存在重大不確定性的客戶存在重大依賴(lài),;
 
(四)發(fā)行人最近個(gè)會(huì)計(jì)年度的凈利潤(rùn)主要來(lái)自合并財(cái)務(wù)報(bào)表范圍以外的投資收益,;
 
(五)發(fā)行人在用的商標(biāo)、專(zhuān)利,、專(zhuān)有技術(shù)以及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等重要資產(chǎn)或技術(shù)的取得或者使用存在重大不利變化的風(fēng)險(xiǎn),;
 
(六)其他可能對(duì)發(fā)行人持續(xù)盈利能力構(gòu)成重大不利影響的情形,。

總則

4

發(fā)行人依法披露的信息,必須真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整、及時(shí),,不得有虛假記載,、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

注:根據(jù)一覽的分類(lèi),,藍(lán)色為定性條款,,其他主要為定量條款。

 

從上述條文可以看出:

 

1)法律條文對(duì)上市的要求從三個(gè)方面展開(kāi):主體資格,、規(guī)范運(yùn)作,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),其具體的要求可分為定量和定性條件:定量條件比較具體且一目了然,,很容易判斷,,能夠通過(guò)保薦機(jī)構(gòu)內(nèi)核并走到上會(huì)這一步,企業(yè)基本上已滿足了定量條件,。而定性條件則需要較多的職業(yè)判斷,,是IPO被否的主要原因。主要定性條件已在上文的法律條文中用藍(lán)色標(biāo)出,。

 

2)適用主板和中小板的《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》規(guī)定的條款較為詳細(xì)(盡管2015年修訂后已經(jīng)刪除了獨(dú)立性,、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等條款),而適用《首次公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》則更為簡(jiǎn)潔,,但是我們認(rèn)為并不是創(chuàng)業(yè)板的條件更低,,而是賦予了發(fā)審委員更多的職業(yè)判斷。比如創(chuàng)業(yè)板管理辦法里沒(méi)有關(guān)于影響持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的條款,,但該條款在證券法中仍有要求,,因此管理辦法中關(guān)于持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的條款對(duì)創(chuàng)業(yè)板擬上市公司仍然具有重要參考意義。

 

3)我國(guó)目前IPO屬于核準(zhǔn)制,,發(fā)審委員在否決一個(gè)企業(yè)時(shí)必須在底稿中引用上述法規(guī)條款,,因此上述條款是目前IPO企業(yè)能否發(fā)行的依據(jù)。但對(duì)于其中定性條款的外延含義邊界在哪里,,存在職業(yè)判斷,。

 

綜上,我們要理解上市條件,,其實(shí)主要是理解其定性條件的具體含義,。

 

二、定性條款的歸納

 

如前文所言,發(fā)行條件中定量化的條款由于較為容易判斷,,通常上會(huì)企業(yè)中不存在達(dá)不到要求的情況。而對(duì)于定性的條件,,存在較多的職業(yè)判斷,。創(chuàng)業(yè)板和主板的審核條件除個(gè)別定量條件外,不存在重大區(qū)別,,一覽對(duì)定性條件進(jìn)行了梳理,,可分為持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和規(guī)范運(yùn)作兩個(gè)方面,2016年至今,,721家上會(huì)企業(yè)中共有28家被否,,主要因持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力存疑被否的有19家,主要因規(guī)范運(yùn)作存在瑕疵的有10家,。


1,、持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力


法律條文涉及“持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力”的主要條款可簡(jiǎn)化為:

1)具有持續(xù)盈利能力,財(cái)務(wù)狀況良好,;

2)財(cái)務(wù)核算規(guī)范,、準(zhǔn)確,不存在人為調(diào)節(jié)操縱利潤(rùn)


持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的內(nèi)涵可以歸納為三個(gè)維度

(1)扣非凈利潤(rùn)高,;

(2)業(yè)績(jī)真實(shí),、合理;

(3)盈利可持續(xù),。


持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力”的詳細(xì)解讀請(qǐng)見(jiàn)后續(xù):IPO條件的梳理與思考(2——持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的解讀及相關(guān)被否案例歸納


2,、規(guī)范運(yùn)作


法律條文涉及“規(guī)范運(yùn)作的主要條款可簡(jiǎn)化如下:

1)發(fā)行人、控股股東和實(shí)際控制人無(wú)重大違法,。

2)內(nèi)部控制制度健全且被有效執(zhí)行

(3)發(fā)行人的股權(quán)清晰,,實(shí)際控制人股權(quán)不存在重大權(quán)屬糾紛。

4)信息披露真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整、及時(shí)

 

規(guī)范運(yùn)營(yíng)的內(nèi)涵可以歸納為四個(gè)維度

(1)合法合規(guī),;

(2)內(nèi)控的有效性,;

(3)股權(quán)清晰;

(4)信息披露問(wèn)題,。

 

“規(guī)范運(yùn)作的詳細(xì)解讀請(qǐng)見(jiàn)后續(xù):

IPO條件的梳理與思考(3——規(guī)范運(yùn)作的解讀及相關(guān)被否案例歸納

 

三,、2016年至今IPO被否企業(yè)情況


1、被否企業(yè)基本情況

 

2016年至2017325日,,共計(jì)362IPO企業(yè)上會(huì)(主板165家,、中小板68家、創(chuàng)業(yè)板129家),其中28家被否(主板6家,、中小板4家,、創(chuàng)業(yè)板18家,),,否決率為7.73%(主板3.64%,、中小板5.88%、創(chuàng)業(yè)板13.95%),。被否企業(yè)名單如下:



被否項(xiàng)目超過(guò)1家的保薦機(jī)構(gòu)有:安信證券被否3家,,民生證券被否3家,招商證券被否2家,。


2016年保薦家數(shù)靠前但不存在被否項(xiàng)目的保薦機(jī)構(gòu)有:申萬(wàn)宏源承銷(xiāo)保薦,、東方花旗、華林證券,、銀河證券,、國(guó)泰君安。


2,、被否企業(yè)扣非凈利潤(rùn)情況

 

28家被否企業(yè)中,,上會(huì)前一年扣非凈利潤(rùn)少于3000萬(wàn)的企業(yè)共計(jì)11家,占總數(shù)的40%,。值得一提的是,,盡管創(chuàng)業(yè)板被否概率較高一部分原因是創(chuàng)業(yè)板業(yè)績(jī)規(guī)模較小的企業(yè)較多,但是我們看到扣非凈利潤(rùn)在4,000萬(wàn)以上的企業(yè)中創(chuàng)業(yè)板被否的仍然有6家,,而主板僅3家,,考慮到主板上會(huì)家數(shù)大于創(chuàng)業(yè)板,因此在某種程度上可以認(rèn)為創(chuàng)業(yè)板審核要求其實(shí)更嚴(yán)格,。被否企業(yè)業(yè)績(jī)情況如下:



3,、小結(jié)


(1)復(fù)雜的法律條文可以簡(jiǎn)單分“定量”和“定性”兩類(lèi),定量要求一目了然,,能通過(guò)保薦機(jī)構(gòu)內(nèi)核并進(jìn)行申報(bào)的企業(yè),,一般都符合定量要求,不存在上會(huì)企業(yè)因此被否的案例,。但定性要求涉及到主觀判斷,,是判斷企業(yè)質(zhì)量的難點(diǎn),也是上會(huì)企業(yè)被否的原因,。定性要求又可以概括為“持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力”和“規(guī)范運(yùn)作”兩類(lèi),,從2016年至今被否的28家企業(yè)可以看出,被否原因均可歸納為持續(xù)經(jīng)營(yíng)存疑或規(guī)范運(yùn)作存在瑕疵,,或者二者兼而有之,。


(2)2016年至今被否的28家企業(yè)中,上會(huì)前一年扣非凈利潤(rùn)少于3,000萬(wàn)的企業(yè)共計(jì)11家,占總數(shù)的40%,??梢院?jiǎn)單看出,企業(yè)上會(huì)前的盈利能力,,作為考量企業(yè)“持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力”的重要指標(biāo),,是非常重要的。關(guān)于“持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力”的具體內(nèi)涵以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審核思路,,請(qǐng)見(jiàn)下期:IPO條件的梳理與思考(2)——“持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力”的解讀及相關(guān)被否案例歸納,。


(3)2016年保薦項(xiàng)目過(guò)會(huì)率100%(排除主動(dòng)撤材料的)且保薦家數(shù)靠前的保薦機(jī)構(gòu)有:申萬(wàn)宏源承銷(xiāo)保薦,、東方花旗,、華林證券,、銀河證券,、國(guó)泰君安,。保薦機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的過(guò)會(huì)率主要取決于項(xiàng)目本身的質(zhì)地,,但保薦機(jī)構(gòu)內(nèi)核的嚴(yán)格程度,,項(xiàng)目承做人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有有一定影響,。


2“持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力”的解讀及相關(guān)被否案例歸納


上市條件的法律條文可根據(jù)是否需要主觀判斷分為“定量”和“定性”兩類(lèi),,定量要求一目了然,能通過(guò)保薦機(jī)構(gòu)內(nèi)核并進(jìn)行申報(bào)的企業(yè),,一般都符合定量要求,,不存在上會(huì)企業(yè)因此被否的案例。但定性要求涉及到主觀判斷,,是判斷企業(yè)質(zhì)量的難點(diǎn),,也是上會(huì)企業(yè)被否的原因。定性要求又可以概括為“持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力”和“規(guī)范運(yùn)作”兩類(lèi),,從2016年至今被否的28家企業(yè)可以看出,,被否原因均可歸納為持續(xù)經(jīng)營(yíng)存疑或規(guī)范運(yùn)作存在瑕疵,或者二者兼而有之,。2016年1月至2017年3月被否的28家企業(yè)中有19家被質(zhì)疑持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力,,其中上會(huì)前一年扣非凈利潤(rùn)少于3,000萬(wàn)的企業(yè)共計(jì)11家,占被否企業(yè)總數(shù)的40%,。


一覽在本文探討了持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力為什么重要,,持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的具體內(nèi)涵,并總結(jié)了2016年至今(2017年3月26日)被否企業(yè)中涉及持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力存疑的具體表現(xiàn),。


 一,、持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力為什么很重要?

 

1)從保護(hù)二級(jí)市場(chǎng)投資者利益出發(fā),,具備良好盈利能力的企業(yè)才有可能給投資者帶來(lái)投資回報(bào),。上市后公司的價(jià)值能達(dá)到凈利潤(rùn)的幾十倍甚至上百倍,正是基于上市公司具備持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的假設(shè)。理論上講,,公司市值是未來(lái)企業(yè)產(chǎn)生現(xiàn)金流的貼現(xiàn),,不具備持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的上市公司長(zhǎng)期來(lái)看并不具備其股價(jià)所體現(xiàn)的價(jià)值,極可能成為妖股,、炒殼,、“ST”等概念標(biāo)的,給投資者帶來(lái)投資損失,,不利于股市的健康發(fā)展,。

 

2)以扣非凈利潤(rùn)為代表的財(cái)務(wù)指標(biāo)是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的最直觀和最終體現(xiàn)。一覽認(rèn)為,,扣非凈利潤(rùn),、毛利率、營(yíng)業(yè)收入等財(cái)務(wù)指標(biāo)及其增長(zhǎng)情況是判斷一家企業(yè)是否具有較為領(lǐng)先的行業(yè)地位,、是否具有人才與技術(shù)優(yōu)勢(shì),、是否具有品牌優(yōu)勢(shì)、是否具有客戶優(yōu)勢(shì),、屬處行業(yè)是否具有前景等企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力最直接,、最終的結(jié)果體現(xiàn),看一家企業(yè)好不好,,最直觀最簡(jiǎn)單的方法就是看看他的財(cái)務(wù)報(bào)表,。盡管對(duì)于某些特定行業(yè)和企業(yè),如京東,、特斯拉等行業(yè)龍頭企業(yè),,短期內(nèi)凈利潤(rùn)虧損并不意味缺乏持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,長(zhǎng)期來(lái)該等企業(yè)看還是可以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模盈利,,這也是該等企業(yè)在海外上市后市值還這么高的原因,,但該等企業(yè)畢竟是少數(shù)。綜上,,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)前景是原因,,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)才最終結(jié)果,而發(fā)審委主要看結(jié)果,,而且是現(xiàn)在的結(jié)果,,現(xiàn)在結(jié)果不好,想講故事談未來(lái)的結(jié)果只能到海外去上市,。

 

3盈利能力弱的企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,,經(jīng)不起推敲折騰。一方面,,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境處于動(dòng)態(tài)變化中,,技術(shù)變革,、產(chǎn)業(yè)政策變化、競(jìng)爭(zhēng)加劇,、人才流失等不利變化將給企業(yè)的業(yè)績(jī)帶來(lái)波動(dòng),,如若企業(yè)凈利潤(rùn)和收入太低,企業(yè)由盈利到虧損甚至破產(chǎn)的概率也就更大,。另一方面,,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力反應(yīng)到財(cái)務(wù)報(bào)表中,存在會(huì)計(jì)估計(jì),、會(huì)計(jì)政策選擇問(wèn)題,,凈利潤(rùn)太低受人為操縱的影響較大。

 

4)凈利潤(rùn)低,,印象分差,,規(guī)范運(yùn)作等條件將從嚴(yán)要求。按目前的審核節(jié)奏,,每組發(fā)審委員每周可能要審核兩家企業(yè)以上,此外所有專(zhuān)職發(fā)審委員并非全職只負(fù)責(zé)發(fā)審會(huì)事宜,,根據(jù)一覽IPO統(tǒng)計(jì)發(fā)審委員大部分為證監(jiān)會(huì)及各地證監(jiān)局處級(jí)干部,、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人,,深交所干部,,本職工作也是甚是繁忙,因此并沒(méi)有太多時(shí)間看招股書(shū)等申請(qǐng)文件,,期對(duì)項(xiàng)目的判斷主要來(lái)自預(yù)審員的匯報(bào),、預(yù)審報(bào)告、反饋意見(jiàn)回復(fù)及招股書(shū)里面的關(guān)鍵內(nèi)容,,因此凈利潤(rùn)水平高的企業(yè),,發(fā)審委員更為放心,對(duì)其他方面關(guān)注可能較少,,而凈利潤(rùn)低的企業(yè),,發(fā)審委員可能會(huì)花更多時(shí)間去研究、判斷公司存在的各種不利問(wèn)題,,審核更為謹(jǐn)慎嚴(yán)格,。

 

二、當(dāng)我們談持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力時(shí),,我們談些什么,?

 

具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力,財(cái)務(wù)狀況良好是證券法中關(guān)于發(fā)行條件的簡(jiǎn)單描述,,但是其內(nèi)涵卻十分豐富,,任何對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不利的情形都可能被認(rèn)為對(duì)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力造成不利影響,,關(guān)鍵在于判斷影響是否構(gòu)成重大。一覽結(jié)合首發(fā)管理辦法里的具體條款和發(fā)審委審核案例對(duì)具備持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力,,財(cái)務(wù)狀況良好的內(nèi)涵可歸納為三個(gè)維度:扣非凈利潤(rùn)較高,、業(yè)績(jī)真實(shí)合理以及盈利可持續(xù)。具體如下:

 

1,、扣非凈利潤(rùn)高

 

通常,,我們認(rèn)為上會(huì)前一年度扣除非經(jīng)常性損益的凈利潤(rùn)不低于3000萬(wàn)是比較妥當(dāng)?shù)模绻粷M足這個(gè)條件發(fā)審委員對(duì)其他條件可能從嚴(yán)審核,。對(duì)于扣非凈利潤(rùn)我們認(rèn)為:


一是,,我們要看的指標(biāo)是扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤(rùn),而不是利潤(rùn)表里的凈利潤(rùn),。非經(jīng)常損益是指如政府補(bǔ)助,、非金融企業(yè)投資收益等與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)無(wú)直接關(guān)系的損益,并不能反映公司正常盈利能力,。2016年至今28家被否案例中,,有11家扣非凈利潤(rùn)低于3000萬(wàn),占比高達(dá)40%,。其中,,柳州歐維姆機(jī)械2015年凈利潤(rùn)3,072.78萬(wàn),扣非后只有1,903.45萬(wàn),,四川新聞網(wǎng)傳媒2015年凈利潤(rùn)4,595.97萬(wàn),,扣非后只有3,122.28萬(wàn)。實(shí)踐中,,也存在上會(huì)前一年扣非凈利潤(rùn)小于3000萬(wàn)過(guò)會(huì)的案例,,如至純科技、興齊眼藥,、新勁剛2015年扣非凈利潤(rùn)分別僅1,572.14萬(wàn),、1,797.06萬(wàn)、2,403.23萬(wàn),,該類(lèi)企業(yè)大部分具有期后盈利能力有所好轉(zhuǎn),,規(guī)范運(yùn)作無(wú)明顯瑕疵,報(bào)告期內(nèi)業(yè)績(jī)波動(dòng)較小,,行業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn),。


二是,現(xiàn)在和未來(lái)比過(guò)去重要,。對(duì)于持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的判斷主要是基于現(xiàn)在判斷未來(lái),,過(guò)去當(dāng)然也是重要參考,但是如果現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生了明顯變化,,報(bào)告期初的利潤(rùn)可能就顯得并不那么重要了,。不少過(guò)會(huì)企業(yè)企業(yè)報(bào)告期處凈利潤(rùn)較低,,甚至為虧損,但是在上會(huì)前一年凈利潤(rùn)高于3000萬(wàn),,業(yè)績(jī)呈現(xiàn)耐克型增長(zhǎng),,如和仁科技,根據(jù)一覽統(tǒng)計(jì)該等企業(yè)過(guò)會(huì)率高達(dá)90%,。而報(bào)告期初利潤(rùn)高,,上會(huì)前利潤(rùn)低的過(guò)會(huì)率不足70%,如鑫廣安,。具體一覽在往期文章中有詳細(xì)分析,,在此不再贅述。

 

2,、業(yè)績(jī)真實(shí),、合理

 

經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)真實(shí),核算規(guī)范,,不存在核查不清,、濫用會(huì)計(jì)政策調(diào)節(jié)利潤(rùn)的疑慮??鄯莾衾麧?rùn)高低固然重要,,但是數(shù)字的真實(shí)性和可比性也是審核關(guān)注的重點(diǎn)。我們注意到,,發(fā)審會(huì)問(wèn)題里出現(xiàn)最多的字眼為請(qǐng)發(fā)行人說(shuō)明該會(huì)計(jì)處理是否符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則請(qǐng)發(fā)行人說(shuō)明公司毛利率比同行業(yè)高的原因和合理性,、請(qǐng)發(fā)行人說(shuō)明收入增長(zhǎng)與凈利潤(rùn)情況不匹配的原因和合理性”“請(qǐng)保薦機(jī)構(gòu)核查經(jīng)銷(xiāo)商存貨最終是否銷(xiāo)售,、請(qǐng)保薦機(jī)構(gòu)補(bǔ)充說(shuō)明對(duì)海外客戶的核查程序,并對(duì)收入的真實(shí)性發(fā)表明確意見(jiàn)之類(lèi)的問(wèn)題,,被否案例中永泰隆電子存在海外客戶收入高達(dá)90%難以核查,、萬(wàn)興信息因個(gè)人客戶多、經(jīng)銷(xiāo)模式,、線上銷(xiāo)售等問(wèn)題難以核查,、深圳西龍同輝技術(shù)通過(guò)減少員工數(shù)量、壓低中介服務(wù)費(fèi)等途徑降低期間費(fèi)用調(diào)節(jié)利潤(rùn),,盡管該等企業(yè)凈利潤(rùn)很好或者有所改善,,但因?yàn)闃I(yè)績(jī)真實(shí)性和合理性存疑而被否。

 

3,、盈利可持續(xù)

 

扣非凈利潤(rùn)高,、業(yè)績(jī)真實(shí)合理代表的主要是企業(yè)過(guò)去和現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)狀況,持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力更重要的一方面是關(guān)注未來(lái)的經(jīng)營(yíng)狀況,,報(bào)告期內(nèi)扣非凈利潤(rùn)高且真實(shí)合理也不一定代表具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力,,還需要判斷企業(yè)凈利潤(rùn)的質(zhì)量,,比如通過(guò)關(guān)聯(lián)交易、單一客戶,、不具有可持續(xù)性的業(yè)務(wù)模式獲取的凈利潤(rùn)可能被認(rèn)為質(zhì)量不佳,。大多數(shù)時(shí)候,出現(xiàn)對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力產(chǎn)生重大不利影響的情形與企業(yè)業(yè)績(jī)下滑會(huì)同時(shí)出現(xiàn),。持續(xù)經(jīng)營(yíng)不利影響主要包括以下情形:

 

1)發(fā)行人最近1個(gè)會(huì)計(jì)年度的營(yíng)業(yè)收入或凈利潤(rùn)對(duì)關(guān)聯(lián)方或者存在重大不確定性的客戶存在重大依賴(lài),。

 

本條款包括兩方面,一是重大不確定性的客戶依賴(lài),,直接的指標(biāo)就是單一客戶占營(yíng)業(yè)收入的比例,,及對(duì)毛利額的貢獻(xiàn)比例,如果大于50%,,將會(huì)引起關(guān)注,。如果下游市場(chǎng)企業(yè)集中度高,且發(fā)行人具備較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力,,與大客戶的關(guān)系較為緊密持久,,被替代的風(fēng)險(xiǎn)較小,則將被認(rèn)為符合行業(yè)特征,,不屬于不確定性的重大依賴(lài),,不構(gòu)成障礙,如過(guò)會(huì)案例中的鄭州三暉電氣,、吉比特,。二是,關(guān)聯(lián)方依賴(lài),,對(duì)于關(guān)聯(lián)交易主要關(guān)注交易的必要性,、定價(jià)公允性,考慮到發(fā)行人與關(guān)聯(lián)方進(jìn)行利益輸送,,虛增業(yè)績(jī)的難度較小,,因此一覽認(rèn)為關(guān)聯(lián)交易盡管不再作為管理辦法里的紅線,但仍然是審核的重點(diǎn),。被否案例中,,中國(guó)南航集團(tuán)文化傳媒、深圳華龍訊達(dá)信息技術(shù)因關(guān)聯(lián)交易較大被認(rèn)為盈利質(zhì)量不佳,。

 

2)發(fā)行人的行業(yè)地位或發(fā)行人所處行業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境已經(jīng)或者將發(fā)生重大變化,,對(duì)發(fā)行人的持續(xù)盈利能力構(gòu)成重大不利影響。

 

一家企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的變化與其所處行業(yè)的變化高度相關(guān),,行業(yè)增長(zhǎng)快,,企業(yè)業(yè)績(jī)不增長(zhǎng)都難,行業(yè)走向末路,,龍頭企業(yè)要保持業(yè)績(jī)也是十分不易的,。我們看到2015年以來(lái)新能源汽車(chē)的爆發(fā)式增長(zhǎng)帶來(lái)了整個(gè)鋰電池行業(yè)的集體爆發(fā),,星原材質(zhì)、科達(dá)利業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)十分客觀,,順利過(guò)會(huì),;而被否企業(yè)中,受石油行業(yè)價(jià)格持續(xù)下跌的影響,,克拉瑪依新科澳石油天然氣技術(shù)業(yè)績(jī)受到影響,,此外四川新聞網(wǎng)傳媒(集團(tuán))、廣東日豐電纜屬處行業(yè)景氣度也不高,。

 

3)發(fā)行人在用的商標(biāo),、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)以及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等重要資產(chǎn)或技術(shù)的取得或者使用存在重大不利變化的風(fēng)險(xiǎn),。


發(fā)行人若因商標(biāo),、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)以及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)與第三方發(fā)生糾紛并出現(xiàn)訴訟,,輕者延緩上市進(jìn)程,,重則構(gòu)成實(shí)質(zhì)性障礙,被否企業(yè)中吉林省西點(diǎn)藥業(yè)科技發(fā)展因核心產(chǎn)品所使用的專(zhuān)利技術(shù)存在爭(zhēng)議而成為被否的主要原因,。

 

4)發(fā)行人的經(jīng)營(yíng)模式,、產(chǎn)品或服務(wù)的品種結(jié)構(gòu)已經(jīng)或者將發(fā)生重大變化,并對(duì)發(fā)行人的持續(xù)盈利能力構(gòu)成重大不利影響,。

 

經(jīng)營(yíng)模式的變化主要指采購(gòu)模式和銷(xiāo)售模式,,如以直銷(xiāo)為主的改為以經(jīng)銷(xiāo)為主。被否案例中,,北京信諾傳播顧問(wèn),、南京中油恒燃石油燃?xì)庠诎l(fā)審委問(wèn)題中被問(wèn)及該條款。

 

5)其他可能對(duì)發(fā)行人持續(xù)盈利能力構(gòu)成重大不利影響的情形,。

 

其他情形可能包括關(guān)鍵高管人員離職,未取得關(guān)鍵資源的所有權(quán),,公司行為不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等可能給持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力造成重大不利影響的因素,。被否案例中,上海錦和商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,,其所租賃運(yùn)營(yíng)的園區(qū)存在土地用途和使用權(quán)人變更的風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)發(fā)行人持續(xù)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生較大影響成為被否的重要原因,。

 

三、被否案例持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力存疑的具體表現(xiàn)


2016年至今28家被否案例中有19家在發(fā)審委的問(wèn)題被質(zhì)疑持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力,,一覽按持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的三個(gè)維度即扣非凈利潤(rùn)高,、業(yè)績(jī)真實(shí)合理、盈利可持續(xù)進(jìn)行了歸納總結(jié),,具體情況如下:



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