開發(fā)商要將商場(chǎng)改成單身公寓 遭到小區(qū)業(yè)主抵制

據(jù)悉,，明發(fā)集團(tuán)要將明發(fā)國(guó)際新城二、三層商業(yè)用房改造成數(shù)百套單身公寓,，改造面積1萬多平方米,，引起廣大業(yè)主的強(qiáng)烈不滿，懸掛標(biāo)語以示抗議,。明發(fā)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,，商場(chǎng)歸他們所有，有權(quán)利申請(qǐng)變更用途，按照相關(guān)程序,，目前已經(jīng)進(jìn)入聽證階段,。

業(yè)主：偏僻處發(fā)現(xiàn)聽證書 業(yè)主指責(zé)開發(fā)商私下運(yùn)作

明發(fā)國(guó)際新城小區(qū)四周懸掛著長(zhǎng)達(dá)20米的抗議標(biāo)語，如“堅(jiān)決抵制更改小區(qū)規(guī)劃,，堅(jiān)決反對(duì)明發(fā)集團(tuán)破壞美好家園,。”小區(qū)內(nèi)也有類似的標(biāo)語,。業(yè)主向小姐說,，這些都是業(yè)主自發(fā)懸掛的，希望全體業(yè)主團(tuán)結(jié)起來,，抵制明發(fā)集團(tuán)更改小區(qū)規(guī)劃,。

向小姐介紹，1月20日下午,，她到前埔醫(yī)院取藥,，無意間發(fā)現(xiàn)明發(fā)國(guó)際新城東側(cè)臨街一個(gè)拐角張貼著“廈門市規(guī)劃局規(guī)劃許可聽證告知書”復(fù)印件，內(nèi)容大致是“明發(fā)集團(tuán)要將原來批準(zhǔn)的二,、三層商業(yè)用房建筑變更為單身公寓住宅,，須征求底層商業(yè)和上部住宅業(yè)主意見，并對(duì)聽證告知進(jìn)行全程公證,?！?/p>

“這么重要的東西，怎么會(huì)貼在這個(gè)不起眼的地方,，平常很少有人從這邊走,。”向小姐隨手撕了下來,，然后貼在明發(fā)國(guó)際新城中庭的公告欄里,。次日，告知書不翼而飛,，取而代之的是“聽證告知書”的正式文件,，并具有鷺江公證處的封條。

業(yè)主馮先生看完“聽證告知書”后,，氣憤地說,，“二、三層商場(chǎng)原本是小區(qū)的配套設(shè)施,，招商9年仍然沒有成功,，業(yè)主們已經(jīng)是夠忍讓的了,，現(xiàn)在明發(fā)集團(tuán)為一己之利,，又盤算著變成單身公寓，還想損害廣大業(yè)主的利益，簡(jiǎn)直是出爾反爾,?！?/p>

業(yè)主阮女士說：“當(dāng)初買房的時(shí)候，我就是沖著小區(qū)有商場(chǎng)設(shè)施,，購(gòu)物方便,，才寧愿花高價(jià)錢過來買房子的。如果要把商場(chǎng)改成單身公寓的話,，當(dāng)初就是1000元每平方米,，我也不會(huì)買?！?/p>

業(yè)主周小姐說,，小區(qū)的許多業(yè)主正在多渠道進(jìn)行申訴，今天他們自發(fā)在樓盤四周掛出了抗議標(biāo)語,，希望相關(guān)部門能給予關(guān)注,。

明發(fā)國(guó)際新城業(yè)委會(huì)黃主任說，根據(jù)《物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定,，變更小區(qū)的規(guī)劃應(yīng)該由明發(fā)國(guó)際新城全體業(yè)主共同決定,，明發(fā)集團(tuán)背著廣大業(yè)主，就將審批手續(xù)進(jìn)行到聽證階段,，令人氣憤,。

開發(fā)商：“我們是按程序進(jìn)行，業(yè)主還沒聽證怎么就投訴”

明發(fā)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人江助理介紹,，明發(fā)國(guó)際新城是明發(fā)集團(tuán)2001年的項(xiàng)目,，二三兩層當(dāng)初是商場(chǎng)，一直沒有賣,，產(chǎn)權(quán)歸集團(tuán)所有,。去年年底，明發(fā)集團(tuán)向市規(guī)劃局提出申請(qǐng),，要求變更其用途,，將商業(yè)用房改成單身公寓，粗算是300套,，改造面積1萬多平方米,，現(xiàn)在已進(jìn)入聽證階段。

對(duì)于業(yè)主的投訴,，他覺得難以理解：“我們都是按照相關(guān)程序在做,，現(xiàn)在才進(jìn)入聽證階段。如果是聽證完之后,，他們的合理要求沒有被采納,，投訴的話,，也有個(gè)說法。還沒有聽證,，就忙著投訴,，真是難懂?！?/p>

至于“聽證告知書”的張貼,，江助理解釋：1月20日上午，集團(tuán)接到市規(guī)劃局“規(guī)劃許可聽證告知書”,，按照要求,，次日上午10點(diǎn)多就安排人員在明發(fā)國(guó)際新城大門和主路口張貼，至少有四五份,。鷺江公證處工作人員現(xiàn)場(chǎng)公證,，直到2月1日才撕掉，告知時(shí)間已滿五天,。至于業(yè)主反映,，20日當(dāng)天，在明發(fā)國(guó)際新城發(fā)現(xiàn)張貼的“聽證告知書”復(fù)印件,，沒有經(jīng)過公證處公證,，并不算告知時(shí)間。

江助理說,，我們集團(tuán)也是一個(gè)業(yè)主,，也有權(quán)利變更商業(yè)用房的用途，目前已經(jīng)進(jìn)入聽證階段,。至于聽證的時(shí)間和方式,，現(xiàn)在還沒有接到通知。

業(yè)委會(huì)：商場(chǎng)改單身公寓 小區(qū)環(huán)境會(huì)變?cè)?，房產(chǎn)貶值

明發(fā)國(guó)際新城業(yè)委會(huì)黃主任向記者介紹了二層,、三層商業(yè)用房改造成單身公寓將給小區(qū)帶來的一些危害。

1.居住人口數(shù)量成倍增加,，居住環(huán)境惡化,。明發(fā)國(guó)際新城原有住宅500多套，二,、三層變更規(guī)劃商業(yè)用房近15000平方米,，小區(qū)增加數(shù)百套單身公寓，小區(qū)的人口將會(huì)增加一倍甚至更多,，小區(qū)的綠地花草,、公共設(shè)施、小區(qū)安全等問題會(huì)日益突出,。

2.數(shù)百套單身公寓都要配套數(shù)以百計(jì)的衛(wèi)生間,、廚房,、空調(diào)，而小區(qū)的供水,、供電、排污,、燃?xì)?、通風(fēng)等管線早已建成，大規(guī)模的改造必將影響這些設(shè)施的使用壽命,，增攤業(yè)主的維修費(fèi)用,。況且大規(guī)模的改造、裝修會(huì)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),，也有噪音污染的問題,。

3.如果單身公寓建成，現(xiàn)有的住宅會(huì)貶值,，業(yè)主的利益將嚴(yán)重受損,。

律師：變更規(guī)劃，業(yè)主可獲補(bǔ)償

福建重宇合眾律師事務(wù)所涂崇禹認(rèn)為,，開發(fā)商試圖變更其開發(fā)的商住兩用商品房第二,、三層之功能與用途，即從原來的商場(chǎng)改為單身公寓,，將面臨如下法律問題：

從行政法律角度,，其必須獲得規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地房產(chǎn),、工商行政,、公安消防等相關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)、許可與核準(zhǔn),，這些行政主管部門在決定是否批準(zhǔn)之前應(yīng)聽取各利害關(guān)系方包括該棟商住樓其他樓層業(yè)主的意見,；未經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)商不得變更，其他業(yè)主也可以對(duì)其違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào),，要求有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)處理,。

從民事法律的角度來看，如前述變更涉及外墻面,、承重墻/梁柱,、地基、樓梯,、走道等該棟商品房的公用部分,，事涉其他業(yè)主的人身或財(cái)產(chǎn)安全，或者涉及業(yè)主公約的變更,，須經(jīng)過全體業(yè)主/業(yè)主大會(huì)同意,，并制定相應(yīng)的處置與補(bǔ)償方案予以執(zhí)行,；如該變更違背了開發(fā)商與其他業(yè)主以前簽訂的該商住樓其他樓層之商品房買賣合同，或者違背了已構(gòu)成各業(yè)主與開發(fā)商簽約前提的明示的宣傳承諾與廣告說明,，其他業(yè)主有權(quán)依法制止開發(fā)商的變更行為,，或者要求開發(fā)商承擔(dān)違約賠償責(zé)任；如該變更侵害了相鄰的業(yè)主之通風(fēng),、采光,、排水等權(quán)利，該業(yè)主還可主張侵權(quán)損害賠償,。

如果不存在上述障礙,，依照現(xiàn)行法律，開發(fā)商是可以變更樓層用途的,。 （xmhouse）