上海群團(tuán)改革的試點(diǎn)工作,，日前正式啟動,。上海工會、共青團(tuán),、婦聯(lián)三份改革實(shí)施方案，同步發(fā)布,，改革的目標(biāo)非常清晰，就是要解決當(dāng)前群團(tuán)工作的突出問題,，破除“機(jī)關(guān)化、行政化,、貴族化和娛樂化”的問題,，防止群團(tuán)工作自娛自樂。

　　改革方案提出,，要制度創(chuàng)新，保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性,、先進(jìn)性和群眾性，恢復(fù)活力,、再筑影響力。

　　事實(shí)上,，上海的這次群團(tuán)改革試點(diǎn)，并不是小修小補(bǔ)的調(diào)整完善,，而是一次深刻的自我革新,。

　　啟動改革,，必然會涉及到群團(tuán)組織的資源,、權(quán)利與利益,，也一定會有陣痛,。其中的一個重頭，就是機(jī)關(guān)編制的精簡和人員的改革,。

　　三份改革方案,，都提出,，要改變目前工會、共青團(tuán),、婦聯(lián)組織的“倒金字塔”架構(gòu),，推動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)“扁平化”改革。簡單說來,，就是：精簡領(lǐng)導(dǎo)干部、充實(shí)擴(kuò)大基層,。

　　在總工會方面，改革后,，機(jī)構(gòu)編制將縮減30%，從原有的13個機(jī)構(gòu)整合為9個,，人員編制削減40%。

　　共青團(tuán)方面,，團(tuán)市委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)將精簡25%，建立8+2+X的機(jī)構(gòu)設(shè)置格局,。同時，機(jī)關(guān)的人員編制也將精簡三成,。而改革后，市婦聯(lián)機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，將從8個部室精簡到6個,，機(jī)關(guān)編制精簡30%,。

　　那么，機(jī)關(guān)編制怎么減,、從哪里減,？改革方案提出的原則是，減上補(bǔ)下,。將精簡下來的編制,，下?lián)艿交鶎?。做到小機(jī)關(guān)、強(qiáng)基層,。

　　市總工會主席洪浩：（從前）主要是倒金字塔,，上邊大,，下邊小，上面的部門非常的多,，非常的全，官員也非常的多,，而到了基層呢，許多地方工會組織存在著盲區(qū)和盲點(diǎn),，這次我們改革，就要從機(jī)構(gòu)上把這個問題解決掉,。

　　那么，機(jī)構(gòu)精簡,、人員編制縮減，工作經(jīng)費(fèi)會相應(yīng)減少嗎,？對此,，市總工會明確表示，縮減的編制,，充實(shí)到基層后，用于工會工作的經(jīng)費(fèi),，并不會減少。改革方案還明確：企業(yè)直選的工會主席,，工資要不低于企業(yè)經(jīng)營管理層副職的平均薪酬水平。

　　市總工會主席洪浩：改革的力度大,，改革的經(jīng)費(fèi)保障更要做到位，所以這一次,，整個的經(jīng)費(fèi)改革上，也是體現(xiàn)一個下沉,，盡管我們的編制減少了,，我們的專職干部減少了,，但是我們用于工會工作的經(jīng)費(fèi)不會減少，有一些節(jié)約下來的費(fèi)用,，我們要進(jìn)一步把它沉到下面去,。

　　同時,，在人員構(gòu)成方面,，未來，工會,、共青團(tuán)和婦聯(lián)的工作人員，將不再是清一色的公務(wù)員,。

　　而這，也是此次改革的一個亮點(diǎn),，那就是,，打破年齡,、學(xué)歷和身份壁壘，突破體制內(nèi)外的限制,，從基層遴選，面向社會招募志愿者,。

　　工會方面，改革后,，相當(dāng)一部分干部會從基層直接遴選。而市區(qū)縣總工會領(lǐng)導(dǎo)班子中,，專職成員將不超過50%,。而共青團(tuán)、婦聯(lián)方面,，機(jī)關(guān)工作人員使用方式，都將按照2+1的方式進(jìn)行改革,。其中的1,，指的就是面向社會招募的志愿者,。

　　團(tuán)市委書記徐未晚：以前我們主要的工作方式還是公務(wù)員招錄的方式，那么現(xiàn)在的話,，那我們就會采取遴選的方式，讓更多的不同領(lǐng)域的,、打破身份的、沒有體制限制的,，這樣一些年輕人他如果愿意要從事青年工作的，就有機(jī)會通過遴選的方式走進(jìn)團(tuán)市委機(jī)關(guān)來工作,，讓我們這個組織的形象能夠更加符合青年的氣質(zhì)顏值更高,、人氣更旺。

　　另外,，改革方案還提出，工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián),，要拓展組織覆蓋面，拓展到商務(wù)樓宇,、園區(qū),，覆蓋到外來務(wù)工人員,、海漂創(chuàng)客等等。

　　同時,，除了增加職工之家、青年中心,、婦女之家的建設(shè)布點(diǎn)，也要積極開拓網(wǎng)上和移動平臺,，開通網(wǎng)上工作平臺、熱線電話,、微博發(fā)布等等。三份改革方案都提出,，在新時代，要創(chuàng)新服務(wù),，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)+思維,。

　　工會改革方案中就提出,，要提升非公有制經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際建會率，依托園區(qū)、樓宇等聯(lián)合工會等方式,，打通企業(yè)體制外職工直接入會的途徑,。

　　而共青團(tuán)方面，則將機(jī)關(guān),、事業(yè)單位團(tuán)的工作對象,，從28歲以下的團(tuán)員，拓展到了35歲以下的青年,。

　　婦聯(lián)方面，為了提高社會識別度,，在這次改革中，婦代會被更名,，變成了婦聯(lián),。

　　市婦聯(lián)主席,、黨組書記徐楓：要夯實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、居委會村委會的這個婦聯(lián)組織建設(shè)，這次我們就是一個把目前居委會村委會都叫婦代會,，要更名為婦聯(lián)，我們提出要選優(yōu)配強(qiáng)我們的街鎮(zhèn)和居村的婦聯(lián)主席,，而且希望是專職專崗。

　　創(chuàng)新工作方式,，也是改革的重點(diǎn)之一。特別是面向青少年的共青團(tuán),，改革當(dāng)中，網(wǎng)上共青團(tuán)的打造,，將會是一大亮點(diǎn),。

　　團(tuán)市委書記徐未晚：因?yàn)榻裉焓腔ヂ?lián)網(wǎng)時代,，青少年對于互聯(lián)網(wǎng)幾乎成為他的一種生活方式,，甚至有人說手機(jī)是第四個器官，所以我覺得如果今天共青團(tuán)的改革沒有互聯(lián)網(wǎng)的因素的話,，肯定是不能夠稱其為一個適應(yīng)青年發(fā)展的一個改革，我們還會用互聯(lián)網(wǎng)的方式新技術(shù)手段來改進(jìn)和推進(jìn)團(tuán)務(wù)工作的流程,，類似團(tuán)費(fèi)收繳、類似像團(tuán)籍管理等等,。

　　同時，改革中,，公益性,、服務(wù)性職能,，也將被強(qiáng)化。未來，市婦聯(lián)直屬的上海市婦女兒童服務(wù)指導(dǎo)中心等六家事業(yè)單位,，都將進(jìn)一步增強(qiáng)有效服務(wù)婦女兒童的能力和力量,。

　　市婦聯(lián)主席,、黨組書記徐楓：比如像現(xiàn)在就是零到三歲的這個親子教育這個需求也很大，我們也考慮將來,，我們這兩年也有家庭教育的項(xiàng)目，明年我們準(zhǔn)備投入的資金和力量更大,。

　　（看看新聞網(wǎng)記者朱玫,、周云報道）