原標題：眾人拾柴火焰高 多措并舉促提升 2016年我國發(fā)明專利申請代理率達到70%以上,；最高人民法院發(fā)布的中國法院十大知識產(chǎn)權(quán)案件中涉及專利的訴訟,，75%由專利代理人代理；國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會公布的專利復(fù)審無效十大案件中,，80%以上由專利代理人代理……這些數(shù)據(jù)無不表明,，專利代理質(zhì)量滲透于專利創(chuàng)造、運用、保護和管理各環(huán)節(jié),，對專利價值起著舉足輕重的作用,。 近日，在由本報主辦的2016年度中國專利代理行業(yè)綜合實力評價活動成果發(fā)布會上,，發(fā)布了2016年度一至五星級專利代理機構(gòu)及專利代理人名單,。在隨后舉行的專利代理質(zhì)量提升研討會上，來自國家知識產(chǎn)權(quán)局,、法院,、企業(yè)、高校和星級專利代理機構(gòu)的專家圍繞專利代理質(zhì)量提升這一主題展開了深入交流和討論,。有專家表示,，面對新形勢、新挑戰(zhàn),，各方應(yīng)當凝心聚力,，多措并舉，攜手提升專利代理質(zhì)量,，助力知識產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)由多向優(yōu),、由大到強的轉(zhuǎn)變。 專利代理迎來發(fā)展機遇 專利代理是將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為專利權(quán)的重要環(huán)節(jié)之一,。高質(zhì)量的專利代理既能促進專利申請技術(shù)方案的完善,，又能幫助創(chuàng)新主體獲得與其技術(shù)貢獻相匹配的專利權(quán)保護范圍。因此,，專利代理質(zhì)量在專利質(zhì)量提升中居于不可或缺的地位,。 2015年底，《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》（下稱《意見》）發(fā)布實施,?！兑庖姟穱@改善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)及社會組織管理作出了重要部署，為我國專利代理行業(yè)的發(fā)展指明了方向,。 為了解決當前我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展面臨的“大而不強,、多而不優(yōu)”的矛盾和問題，2016年,，我國開始實施專利質(zhì)量提升工程,，專利代理質(zhì)量提升工程是其中的重要工程之一。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司副司長董琤介紹,，專利代理質(zhì)量提升工程將通過增強專利代理人業(yè)務(wù)能力，建立專利代理質(zhì)量評價和保障體系,，加強專利代理行業(yè)服務(wù)規(guī)范化建設(shè),，改革專利代理行業(yè)的監(jiān)管模式，加強專利代理行業(yè)自律和誠信體系建設(shè)，努力實現(xiàn)專利代理質(zhì)量和水平的提升,。與此同時,，國家知識產(chǎn)權(quán)局還加強了對專利代理行業(yè)的監(jiān)管，開展了專利代理專項整治工作,。 近日出臺的《知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點總體方案》和《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》,，明確提出要深化專利代理領(lǐng)域改革，提升專利代理質(zhì)量,。在前不久召開的全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會上,，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨強調(diào)，要提升專利代理質(zhì)量,，加快提升代理能力和服務(wù)水平,，培育一批國際一流的專利代理機構(gòu)，推動專利代理行業(yè)發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào),、相適應(yīng),。 “我們應(yīng)當清醒地認識到，新的目標提出了新的要求,，當下對專利代理行業(yè)來說可謂機遇和挑戰(zhàn)并存,。” 董琤表示,。 多措并舉提升代理質(zhì)量 “面對這些機遇與挑戰(zhàn),，專利代理行業(yè)應(yīng)當充分認識自身肩負的歷史使命和社會責任?！?董琤強調(diào),，專利代理機構(gòu)不能把自身簡單定位為一般的經(jīng)營者、普通商品的提供者和一般的工商戶,，而是要充分認識到專利代理服務(wù)是技術(shù),、法律知識的高度集成，是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成專利權(quán)的重要環(huán)節(jié),，是形成高質(zhì)量專利的關(guān)鍵,。在缺乏高質(zhì)量專利代理的情況下，即便有高質(zhì)量的發(fā)明創(chuàng)造和專利審查,，也很難誕生高質(zhì)量的專利,，對專利的有效運用、保護和管理更無從談起,。 在董琤看來,，在當前形勢下，專利代理行業(yè)應(yīng)該發(fā)揚工匠精神,，下大力氣全面提升專利質(zhì)量,，夯實專利申請,、復(fù)審和無效代理的核心業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，不斷提升質(zhì)量和服務(wù)水平,，加強職業(yè)技能培訓(xùn)考核和評價,，增進與審查部門的業(yè)務(wù)交流，解決行業(yè)低水平,、同質(zhì)化的問題,，用質(zhì)量優(yōu)勢贏得市場。 為了提升專利代理行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)誠信的專利代理服務(wù),，本報自2012年起連續(xù)5年持續(xù)開展年度專利代理行業(yè)綜合實力評價活動，希望能夠通過此平臺引導(dǎo)更多的優(yōu)秀專利代理機構(gòu)和代理人發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,，推動專利代理行業(yè)健康,、規(guī)范發(fā)展。在此過程中,，本報評價活動組委會通過廣泛而深入的調(diào)研與分析,，探索建立了一套適合我國發(fā)展現(xiàn)狀的專利代理行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標準。如今,，評價活動倡導(dǎo)的以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動行業(yè)整體發(fā)展的價值理念逐漸獲得各界認可,，評價活動對專利代理行業(yè)發(fā)展的正向引導(dǎo)作用也逐漸顯現(xiàn)出來。今后,，本報將在歷年評價活動工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)完善評價活動的指標體系，倡導(dǎo)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念推動專利代理行業(yè)整體發(fā)展,。（本報記者 胡姝陽） 附：嘉賓精彩觀點擷英 董琤 國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司副司長 在當前形勢下,，專利代理機構(gòu)應(yīng)抓住機遇，勇于迎接挑戰(zhàn),，發(fā)揚工匠精神和創(chuàng)新精神,，推動專利代理行業(yè)的蓬勃發(fā)展。 首先,，專利代理行業(yè)肩負著專利質(zhì)量提升的重大歷史使命和社會責任,，整個行業(yè)應(yīng)心懷責任感，奮發(fā)圖強,，不辱使命,。 其次，提升專利代理質(zhì)量是提升專利質(zhì)量的重要一環(huán),，是高質(zhì)量申請,、高效率審查、高效益運用的基礎(chǔ),，希望專利代理從業(yè)人員能發(fā)揚工匠精神,，為專利質(zhì)量的提升作出貢獻,。 再次，隨著市場的不斷發(fā)展和創(chuàng)新主體的需求日益多元化,，也希望專利代理行業(yè)從業(yè)人員能發(fā)揮創(chuàng)新精神，開拓市場,，走出一條具有中國特色的專利代理行業(yè)的多元化發(fā)展之路,。 最后，隨著政府轉(zhuǎn)變職能,、“放管服”改革日趨深入及行政審批市場監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變,，市場競爭將會更加激烈，希望行業(yè)能加強自律,，在有序競爭中加速發(fā)展,。 蔣彤 國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會副主任 從專利代理質(zhì)量和實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度的關(guān)系來看，高質(zhì)量的專利代理不僅為實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護提供了法律基礎(chǔ),，也為堅持比例原則提供了支撐,；而實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度則對專利代理質(zhì)量提出了更高的要求。 實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度,，一方面通過打擊違法犯罪行為,，保護權(quán)利人的合法權(quán)益，向社會公眾清晰傳達出該制度的價值取向和執(zhí)法尺度,；另一方面,，通過專利權(quán)的公示，向社會公眾明示出有法律預(yù)期的專利授權(quán)范圍,。 明確的法律預(yù)期有4點含義：一是專利權(quán)的確定性可預(yù)期,，即專利權(quán)的保護范圍要清晰適當；二是專利權(quán)的穩(wěn)定性可預(yù)期,，即專利權(quán)不存在影響權(quán)利有效性的瑕疵,，能夠經(jīng)受住后續(xù)確權(quán)程序和侵權(quán)判定程序的挑戰(zhàn)和考驗；三是專利文件的修改可預(yù)期,，指在專利權(quán)無效宣告程序中通過合理和便捷的途徑,，對權(quán)利要求進行修改以增強其穩(wěn)定性；四是專利權(quán)確權(quán)程序的時間可預(yù)期,。 陶鑫良 大連理工大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長 雖然我國高校的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)經(jīng)過30年發(fā)展有了相當?shù)姆e累,，但是仍然存在諸多問題，如大部分高校雖然形成了較為完整的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系,，但是和專利代理工作仍存在脫節(jié)現(xiàn)象,，無法有效銜接。另外,，我國目前的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)普遍存在重法律輕經(jīng)營,、重理論輕實務(wù),、重通式輕特色、重高端輕適用的情況,。 從專利代理行業(yè)發(fā)展的角度看,，我認為高校知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)不妨嘗試“市場決定方向、需求決定培養(yǎng)”的策略,，強化在職教育,，全面提升在職專利代理人的素質(zhì)；在若干高校內(nèi)設(shè)立專利代理特色專業(yè),；同時建立一支全國性的高水平專利代理師資隊伍,，通過優(yōu)化人才培養(yǎng)，提升專利申請質(zhì)量,。 張雪紅 大唐電信科技產(chǎn)業(yè)集團法務(wù)部總經(jīng)理 專利質(zhì)量的高低,，受創(chuàng)新質(zhì)量、專利申請文件的質(zhì)量,、審查質(zhì)量等多種因素的影響,。因此，專利質(zhì)量的提升也不是靠單一主體完成的,，要靠多方通力合作,。在這里，我想從企業(yè)的角度向代理機構(gòu)提幾點建議,。 首先是妥善處理數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系,。誠然，代理數(shù)量是專利代理機構(gòu)盈利的重要來源,，但面臨提質(zhì)增效的發(fā)展形勢,，以及創(chuàng)新主體開展專利運營的現(xiàn)實需求，代理機構(gòu)只有更加注重質(zhì)量,，才能贏得未來,。其次，專利代理機構(gòu)應(yīng)能與企業(yè)同成長,、共發(fā)展,。代理人不僅要正確理解專利申請涉及的技術(shù)方案，還要增強對相關(guān)行業(yè)技術(shù)趨勢和專利態(tài)勢的了解,。第三,，促進業(yè)務(wù)、管理和服務(wù)能力的均衡發(fā)展,。最后是加強團隊建設(shè),，通過多種方式保障服務(wù)的穩(wěn)定性和高效率。 李劍 最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭審判長 專利申請文件的撰寫就是由專利代理人給創(chuàng)新成果穿上法律“外衣”,，經(jīng)審查通過后才能獲得專利權(quán),。專利申請文件的撰寫水平不僅關(guān)乎專利權(quán)的授予,，而且在市場化過程中遭遇專利侵權(quán)訴訟時，如何通過事后解釋來劃定權(quán)利要求的保護范圍,，這也是權(quán)利要求撰寫的核心問題,。因此，專利申請文件的撰寫對于一件專利的質(zhì)量好壞至關(guān)重要,。 一件高質(zhì)量的專利申請文件不僅要經(jīng)過專利審查程序,，還應(yīng)經(jīng)得住訴訟環(huán)節(jié)的考驗。在此視角下,，盡管專利權(quán)的授權(quán)、確權(quán)和民事的侵權(quán)訴訟屬于兩個平行程序,，但從專利文件的產(chǎn)生和權(quán)利行使的角度,，二者是緊密聯(lián)系的。反過來,，以侵權(quán)訴訟的視角來看,，專利文件能否經(jīng)得住訴訟考驗是考量其專利質(zhì)量的重要指標。 王宏祥 上海專利商標事務(wù)所有限公司總經(jīng)理 專利代理質(zhì)量是代理機構(gòu)履行行業(yè)職責,、實現(xiàn)自身發(fā)展的必要條件之一,。結(jié)合上海專利商標事務(wù)所的專利申請質(zhì)量管理情況，我認為,，代理機構(gòu)可從組織架構(gòu)和制度規(guī)范上雙管齊下抓質(zhì)量,。 在組織架構(gòu)上，事務(wù)所可以設(shè)立專門的質(zhì)量管理部門,，主要負責質(zhì)量管理相關(guān)制度建設(shè),，包括制定質(zhì)量標準、程序規(guī)范等,，制定檢查,、抽查、評估,、反饋和講評等一系列制度,，并督促、檢查實施情況,。與此同時,，對全體代理人代理的案件進行抽檢，并定期開展客戶質(zhì)量調(diào)查,、收集和改進等工作,。各業(yè)務(wù)部門可根據(jù)工作能力和水平，將代理人分為初級,、中級,、高級,，初級代理人經(jīng)手的案件須接受高級代理人的審核把關(guān)，中高級代理人的案件由各部門視情況進行檢查和抽查,。 此外,，代理機構(gòu)還可設(shè)立質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，對質(zhì)量規(guī)范,、人員及案件質(zhì)量信息,、客戶反饋數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)進行匯總和管理，以便為后續(xù)的質(zhì)量分析改進提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ),。 郭偉紅 同方威視技術(shù)股份有限公司知識產(chǎn)權(quán)部部長 企業(yè)專利質(zhì)量的提升,，離不開企業(yè)與專利代理機構(gòu)的共同努力。代理機構(gòu)應(yīng)對不同客戶和客戶的不同案件進行定位,，真正了解客戶的需求,，采取不同的服務(wù)策略。 代理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的需求,，積極參與企業(yè)專利布局,。尤其在專利戰(zhàn)略布局的中觀和微觀層面，代理機構(gòu)需要加強與企業(yè)的溝通,，進行專利組合布局,、權(quán)利要求設(shè)計等，提升企業(yè)專利保護水平和質(zhì)量,。 從企業(yè)專利運用角度,，代理機構(gòu)應(yīng)從訴訟等角度進行權(quán)利布局和設(shè)計，以及撰寫專利申請文件,。代理機構(gòu)應(yīng)加強對優(yōu)先權(quán)文本撰寫的重視,，加強專利侵權(quán)訴訟、專利無效等相關(guān)經(jīng)驗的運用,，著力培養(yǎng)專利代理人的綜合能力,。 此外，代理機構(gòu)專業(yè),、及時,、高效的流程管理對于案件管理來說至關(guān)重要，專利申請符合各國法律規(guī)定和要求是案件流程管理的根本要求,。建議代理機構(gòu)主動走到企業(yè)中,，加強與企業(yè)的溝通交流，共同提升企業(yè)的專利質(zhì)量,。 范艷偉 京東集團知識產(chǎn)權(quán)部高級經(jīng)理 企業(yè)專利布局與經(jīng)營戰(zhàn)略緊密聯(lián)系,，它需要為企業(yè)發(fā)展提供切實有效的專利支撐。在專利布局的過程中，代理機構(gòu)扮演著重要角色,，除與企業(yè)工作人員合作,、撰寫高質(zhì)量的專利申請文件外，還需對同一項目或領(lǐng)域的核心專利與外圍專利如何布局給出建議,，這就需要代理機構(gòu)熟悉相關(guān)領(lǐng)域的專利態(tài)勢,。對于像互聯(lián)網(wǎng)這樣更新迭代迅速的行業(yè)，代理機構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注其專利動態(tài),。 同時,，代理機構(gòu)還需了解企業(yè)重點技術(shù)的市場競爭環(huán)境。目前,，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域競爭日趨激烈,，很多標的額較高的專利訴訟都發(fā)生在該領(lǐng)域。希望代理機構(gòu)能通過在專利訴訟或無效案件代理過程中發(fā)現(xiàn)的申請文件撰寫中存在的問題或風險,，總結(jié)經(jīng)驗,，提升專利申請文件撰寫水平，幫助企業(yè)創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)專利,。 另外，結(jié)合個人經(jīng)驗,，我認為創(chuàng)新主體與專利代理機構(gòu)的溝通非常重要,。創(chuàng)新主體可以邀請代理人入駐公司，與發(fā)明人進行面對面的直接交流,，這樣在撰寫專利申請文件時,，就可以避免在技術(shù)交底書的理解上出現(xiàn)偏差。 張浴月 隆天知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司合伙人 專利代理機構(gòu)可從加強與企業(yè)的深度合作與加強內(nèi)部質(zhì)量管理兩個方面,，幫助企業(yè)提升專利質(zhì)量,。 企業(yè)與代理機構(gòu)的目標都是使專利申請獲得授權(quán)，從而提升自身競爭力,。但在實踐中,，因多種原因，往往難以達到此目標,。要解決該問題,，可從以下兩方面著手：其一，代理機構(gòu)在與企業(yè)發(fā)明人對接時,，應(yīng)安排相關(guān)專業(yè)的代理人,，加強與企業(yè)的溝通與交流。其二,，代理人需參加專利無效和專利侵權(quán)案件相關(guān)培訓(xùn),，并實際代理專利無效和專利侵權(quán)案件，以提高其撰寫專利申請文件和答復(fù)審查意見的水平,。 對于海外專利申請質(zhì)量提升,，代理機構(gòu)可從3個方面著手：一是對專利申請的授權(quán)前景進行預(yù)判,，代理機構(gòu)應(yīng)做詳盡的專利分析和檢索，篩選出真正有價值的專利申請,。二是提前做好國內(nèi)優(yōu)先權(quán)的申請,，為提交合適的國際申請打下基礎(chǔ)。三是選擇合適的路徑進入海外對應(yīng)國,，以便在各國的審查標準,、周期、費用上進行優(yōu)化組合,。 除此之外,，代理機構(gòu)還應(yīng)加強內(nèi)部質(zhì)量管理體系建設(shè)，在人員培訓(xùn),、流程管理,、質(zhì)檢程序、團隊穩(wěn)定等方面著力,，為企業(yè)提供配套,、整體、長期的一攬子方案,，幫助企業(yè)實現(xiàn)利益最大化,。（本報記者 胡姝陽 實習(xí)記者 劉葉婷） （文章來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報） |
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