財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金工作總結(jié)

2008年是實(shí)行財(cái)政支農(nóng)資金報(bào)賬制管理的第一年,，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)“三農(nóng)”的各項(xiàng)方針政策,，不斷增加財(cái)政支農(nóng)資金的投入力度，不斷擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,，努力提高財(cái)政資金的使用效益,，促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,。1-10月份以來(lái),，通過(guò)全體同志的共同努力，在支農(nóng)資金監(jiān)督管理上作了一定的工作,，現(xiàn)將財(cái)政支農(nóng)資金的使用管理情況匯報(bào)如下：

一,、基本情況

2008年5月，我市支農(nóng)專項(xiàng)資金首次實(shí)行報(bào)賬制管理,，各級(jí)財(cái)政部門(mén)預(yù)算安排的具有專門(mén)用途,、適合項(xiàng)目管理的各類支農(nóng)專項(xiàng)資金全部實(shí)行報(bào)賬制。采取的措施：

1,、資金實(shí)行專人專戶管理核算,。實(shí)行專戶管理,、專人專賬核算、并與項(xiàng)目管理,，政府采購(gòu)相結(jié)合,，做到資金安排到項(xiàng)目，支出核算到項(xiàng)目,，做到專項(xiàng),、專款專用,。1—10月份財(cái)政支農(nóng)資金及時(shí)足額撥付到位,，支農(nóng)資金專戶累計(jì)撥入資金30筆，金額共計(jì)9,924,780元,，累計(jì)發(fā)生支出16筆,支出金額3,419,138.40元,。預(yù)付項(xiàng)目資金共18筆，金額共計(jì)212萬(wàn)元,。

2,、嚴(yán)格控制資金使用。資金原則上不直接下達(dá)到項(xiàng)目單位,，必須由項(xiàng)目單位或項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目支出進(jìn)度,，憑合法有效的支出憑證向項(xiàng)目主管部門(mén)提出用款申請(qǐng)和審核確認(rèn)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批后啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施和竣工報(bào)賬的管理制度,。

3,、確定專人全程監(jiān)督檢查。對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況財(cái)政部門(mén)確定專人負(fù)責(zé)支農(nóng)專項(xiàng)立項(xiàng),、實(shí)施和驗(yàn)收全過(guò)程的監(jiān)督檢查.

二,、存在的問(wèn)題

1、套取專項(xiàng)資金現(xiàn)象仍然存在,。團(tuán)結(jié)水庫(kù)水毀工程項(xiàng)目,，項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施中未向項(xiàng)目主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，就自行進(jìn)行施工,，項(xiàng)目完工后才向項(xiàng)目主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)提出項(xiàng)目驗(yàn)收,。由于此項(xiàng)工程屬隱蔽工程，工程完工后無(wú)施工記錄,，也不能通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量估計(jì),，最終不能進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬。

2,、支農(nóng)資金項(xiàng)目監(jiān)督檢查全面鋪開(kāi)難度大,。由于受財(cái)力、物力的制約，我市財(cái)力相對(duì)較弱,，目前還處于保障政府機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀況,，沒(méi)有足夠的財(cái)力用于其他方面的投入。而支農(nóng)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查是一項(xiàng)專業(yè)的,，長(zhǎng)期的，經(jīng)常性的工作,。雖然成立了支農(nóng)資金報(bào)賬監(jiān)管中心,，有專人負(fù)責(zé)，但是支農(nóng)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查是經(jīng)常下鄉(xiāng)進(jìn)行,，因局機(jī)關(guān)人多車(chē)少,，交通工具都是通過(guò)統(tǒng)一調(diào)配使用，而項(xiàng)目監(jiān)督檢查的出行就不一定有保障,，無(wú)形當(dāng)中加大了項(xiàng)目監(jiān)督檢查的難度,。涉農(nóng)部門(mén)對(duì)支農(nóng)資金實(shí)行報(bào)賬制的認(rèn)識(shí)不足，很多部門(mén)認(rèn)為支農(nóng)資金全部進(jìn)支農(nóng)資金專戶,，削弱了他們的權(quán)力,，而增強(qiáng)的財(cái)政部門(mén)的權(quán)力，在項(xiàng)目監(jiān)督檢查中配合不極積,，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,，人為造成項(xiàng)目期限延長(zhǎng)。支農(nóng)資金的監(jiān)督管理目前進(jìn)行的時(shí)間還比較短,，也沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借簽,，我們還需要在改革中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷完善管理機(jī)制,。

三,、對(duì)策及措施

1、政績(jī)?cè)u(píng)比與支農(nóng)項(xiàng)目情況統(tǒng)一評(píng)價(jià),。把支農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施情況與領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)相結(jié)合,，作為政績(jī)考核一項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)于支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施較好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),，而項(xiàng)目實(shí)施情況不好的,，有違規(guī)、違紀(jì)行為的給予通報(bào)批評(píng),。

2,、加大對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目監(jiān)督管理的投入。加大隊(duì)伍建設(shè),，對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高業(yè)務(wù)政策水平。

3,、增加透明度,，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制,。把握時(shí)機(jī)進(jìn)行項(xiàng)目公示制的擴(kuò)行，項(xiàng)目與責(zé)任人相掛構(gòu),。