工程層層被轉(zhuǎn)包 如何追索勞動(dòng)報(bào)酬

　日前,，河南婁底市中級(jí)人民法院審理李某等9人與劉某喜,、李某剛、中鐵某局集團(tuán)第五工程有限責(zé)任公司追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛案,。法官提示,，當(dāng)前建筑市場(chǎng)普遍存在違法分包和層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，為了維護(hù)建設(shè)工程糾紛中民工的合法權(quán)益,，有三種法律途徑可以追索勞動(dòng)報(bào)酬,。

　　中鐵某局五公司承包工程后，將部分土石方開挖及回填工程分包給劉某喜,。劉某喜又將其所分包工程中的爆破施工任務(wù)承包給李某鋼,。2011年9月，李某鋼開始雇傭李某等9人到工地從事爆破工程施工工作,。2012年3月,，劉某喜與李某鋼就已發(fā)生的工程量一直未能結(jié)算，期間李某鋼除向李某等9人支付部分生活費(fèi)外,，工資報(bào)酬未予支付,。李某等9人遂向李某鋼催討工資報(bào)酬，李某鋼提出由于劉某喜未付工程款而無錢支付工資,，遂向劉某喜討要,，但劉某喜拒不支付,。6月21日，李某等9人投訴至婁底市婁星區(qū)人力資源和社會(huì)保障局,，該局向李某鋼發(fā)出勞動(dòng)監(jiān)察限期改正指令書,，指令李某鋼應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額支付工資。后因李某鋼未履行支付工資的義務(wù),，婁底市婁星區(qū)人力資源和社會(huì)保障局對(duì)李某鋼作出行政處理告知書,，責(zé)令李某鋼支付無故拖欠李某等9人工資177200元，并加付賠償金141760元,。此后,，李某鋼仍未履行支付工資的義務(wù)，2012年11月8日,，李某等9人向法院提起訴訟,。

　　裁判結(jié)果

　　婁底市婁底星區(qū)人民法院和婁底市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：李某鋼作為雇傭方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)向勞動(dòng)者李某等9人支付拖欠工資的用工責(zé)任。劉某喜系工程的實(shí)際施工人,，其將所承包工程的部分作業(yè)交由李某鋼個(gè)人帶領(lǐng)李某等9人進(jìn)行,，工作期間李某鋼未支付工資報(bào)酬，且其與李某鋼未就工程量進(jìn)行結(jié)算,，故李某等9人可以向劉某喜主張支付工資的權(quán)利,。中鐵某局五公司具有用工主體資格，其將承包工程部分分包給不具備相關(guān)施工資質(zhì)和用工主體資格的劉某喜,。勞動(dòng)和社會(huì)保障部,、建設(shè)部發(fā)布的勞社部發(fā)[2004]22號(hào)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第十二條規(guī)定，工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包,、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人,，否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任，基于此,，中鐵某局五公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)清償拖欠工資的連帶責(zé)任,。綜上，李某鋼應(yīng)支付李某等9人工資177200元,，并按銀行同期貸款利率計(jì)付利息,，劉某喜、中鐵某局五公司承擔(dān)連帶清償責(zé)任,。

　　典型意義

　　當(dāng)前建筑市場(chǎng)普遍存在違法分包和層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,，勞動(dòng)者在完成工程后主張工程款時(shí)，上游分包商往往互相推諉,，相互扯皮,，拒不支付民工工資。為了維護(hù)建設(shè)工程糾紛中民工的合法權(quán)益,，使實(shí)際施工人能拿到工程款,，法律規(guī)定實(shí)際施工人可以向直接分包人主張工程價(jià)款,，也可以向總承包人主張工程價(jià)款，總承包人如果將工程分包給不具有用工主體資格的組織或個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)與分包人對(duì)實(shí)際施工人的工程價(jià)款承擔(dān)連帶責(zé)任,。此外，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的規(guī)定,，實(shí)際施工人還可以要求工程發(fā)包人在其欠付的工程款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。