【最高法院民一庭的意見】

附登記離婚條件的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議是以雙方協(xié)議離婚為前提的,，在雙方未能在婚姻登記機(jī)關(guān)協(xié)議離婚的情況下,，該離婚協(xié)議并沒有生效，對(duì)夫妻雙方均不產(chǎn)生法律約束力,，不能作為人民法院處理離婚案件的直接依據(jù),。

一,、  案情簡(jiǎn)介

戴某（男方）與秦某（女方）2006 年12 月30日簽訂離婚協(xié)議書一份，主要內(nèi)容是：雙方去民政部門登記離婚,；婚生子由女方撫養(yǎng),，男方不承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)；商品房1 套歸男方所有,，自2007 年1 月至2012 年12 月,，女方每月給男方1000元;等等。后因種種原因雙方未去民政部門辦理登記離婚手續(xù),。2007年5月,，戴某向法院起訴要求離婚稱：雙方于2004 年10 月1 日登記結(jié)婚，婚后夫妻感情一直較好,，2006年12月,，秦某要求分手，并與其簽訂了離婚協(xié)議書,，雙方的夫妻感情已徹底破裂,，請(qǐng)求判決：1、原,、被告離婚,；2、婚生子由原告撫養(yǎng),，被告承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi),；3,、夫妻共同財(cái)產(chǎn)根據(jù)雙方訴前簽訂的離婚協(xié)議書進(jìn)行分割,。秦某辯稱，同意與原告離婚,，但要求婚生子由自己撫養(yǎng),，因離婚協(xié)議書是約定到民政部門辦理登記離婚，不能作為訴訟中分割財(cái)產(chǎn)的依據(jù),，故不同意按離婚協(xié)議書分割財(cái)產(chǎn),。

二、  法院裁判情況

本案的主要爭(zhēng)議焦點(diǎn)是,，雙方于2006 年12 月30 日簽訂的離婚協(xié)議書的效力問題,，是否應(yīng)當(dāng)按照該協(xié)議書的內(nèi)容分割財(cái)產(chǎn)。

法院經(jīng)審理后認(rèn)為,，該離婚協(xié)議書是以雙方協(xié)議離婚為前提的,，一方或者雙方為了達(dá)到離婚的目的，可能在子女撫養(yǎng),、財(cái)產(chǎn)分割等方面作出有條件的讓步,。在雙方未能在婚姻登記機(jī)關(guān)協(xié)議離婚的情況下,，該離婚協(xié)議書并沒有生效，對(duì)原,、被告均不產(chǎn)生法律約束力,，其約定不能當(dāng)然作為人民法院處理離婚案件的直接依據(jù)。且如果按照該離婚協(xié)議書分割財(cái)產(chǎn)也有悖于公平原則,，違背保護(hù)婦女和兒童合法權(quán)益的法律精神,。因此，對(duì)原告要求按照該離婚協(xié)議書分割財(cái)產(chǎn)的主張不予支持,，原,、被告的夫妻共同財(cái)產(chǎn)應(yīng)依法進(jìn)行分割。

三,、  主要觀點(diǎn)和理由

雙方當(dāng)事人在婚姻關(guān)系存續(xù)期間達(dá)成離婚協(xié)議,，并對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)分割等問題做了約定。但由于種種原因,，雙方并未到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理協(xié)議離婚手續(xù),，而是到法院進(jìn)行訴訟離婚。在這種情形下,，往往是一方主張?jiān)瓉磉_(dá)成的離婚協(xié)議合法有效,，要求法院完全按照該離婚協(xié)議約定的內(nèi)容判決解除雙方的婚姻關(guān)系，并處理財(cái)產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)問題,。另一方則否認(rèn)離婚協(xié)議的效力,，要求法院依法進(jìn)行判決。對(duì)于附登記離婚條件的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議的效力如何認(rèn)定問題,，審判實(shí)踐中存在兩種完全不同的觀點(diǎn)：

一種觀點(diǎn)認(rèn)為,，該離婚協(xié)議具有拘束力，除非協(xié)議本身欠缺有效條件,。我國婚姻法規(guī)定的夫妻財(cái)產(chǎn)制度有約定財(cái)產(chǎn)制和法定財(cái)產(chǎn)制,，婚姻法第十九條明確規(guī)定：“夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)歸各自所有、共同所有或部分各自所有,、部分共同所有”“夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)的約定,，對(duì)雙方具有約束力”。如果婚姻當(dāng)事人具有完全的民事行為能力,，其在自愿的前提下簽署了離婚協(xié)議,，該離婚協(xié)議中有關(guān)財(cái)產(chǎn)分割的內(nèi)容可以視為雙方當(dāng)事人對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)的約定，只要系雙方真實(shí)意思表示,，且未違反法律的禁止性規(guī)定,，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效?；诖?，法院可以根據(jù)當(dāng)事人當(dāng)初達(dá)成的離婚協(xié)議作出分割財(cái)產(chǎn)的判決,。如廣東省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理婚姻糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》認(rèn)為：當(dāng)事人在婚姻關(guān)系存續(xù)期間為離婚而達(dá)成離婚協(xié)議或財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議后，一方反悔而不同意辦理離婚登記,，另一方起訴請(qǐng)求離婚并要求按照離婚協(xié)議中關(guān)于財(cái)產(chǎn)分割的條款或者財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議處理夫妻共同財(cái)產(chǎn)問題的,，人民法院原則上應(yīng)予以支持。但該協(xié)議內(nèi)容存在下列情形之一的除外：（1）違反法律,、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,；（2）該協(xié)議所涉及財(cái)產(chǎn)已不存在而客觀上不能履行；（3）訂立協(xié)議的情勢(shì)已發(fā)生重大變更,，履行協(xié)議對(duì)一方當(dāng)事人顯失公平,。

另一種觀點(diǎn)則否認(rèn)上述離婚協(xié)議的效力，如上海市高級(jí)人民法院《關(guān)于審理婚姻家庭糾紛若干問題的意見》認(rèn)為：“夫妻共同生活期間或者分居期間達(dá)成的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議,，當(dāng)事人無證據(jù)證明其具有無效或可撤銷,、可變更的法定情形，或協(xié)議已經(jīng)履行完畢的,，應(yīng)認(rèn)定協(xié)議對(duì)雙方有拘束力,。如果財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議以離婚為前提條件，而雙方未離婚的,，應(yīng)允許當(dāng)事人反悔,。”江蘇省高級(jí)人民法院的指導(dǎo)意見同樣否認(rèn)了上述離婚協(xié)議的拘束力,，但同時(shí)指出“離婚協(xié)議中的約定可以作為人民法院處理財(cái)產(chǎn)分割問題的參考”,，即：“男女雙方在訴訟離婚前所達(dá)成的離婚協(xié)議中關(guān)于子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割的約定,，是以雙方協(xié)議離婚為前提,，一方或者雙方為了達(dá)到離婚的目的，可能在子女撫養(yǎng),、財(cái)產(chǎn)分割等方面作出有條件的讓步,。在雙方未能在婚姻登記部門協(xié)議離婚的情況下,，該協(xié)議未生效,，對(duì)雙方當(dāng)事人均不產(chǎn)生法律約束力，其中關(guān)于子女撫養(yǎng),、財(cái)產(chǎn)分割的約定,，不能當(dāng)然作為人民法院處理離婚案件的直接依據(jù)。但是,，這并不妨礙人民法院在處理離婚案件時(shí)將之作為子女撫養(yǎng),、財(cái)產(chǎn)處理的參考”，也可以說,，賦予了法官對(duì)這種離婚協(xié)議的效力具有一定的自由裁量權(quán),。

附登記離婚條件的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議是指男女雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,，以協(xié)議離婚為基本目的，并就財(cái)產(chǎn)分割問題達(dá)成的協(xié)議,。其具有以下特征：第一,，協(xié)議內(nèi)容的復(fù)合性。附登記離婚條件的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議的內(nèi)容不是單一的,，而是復(fù)合的,，其內(nèi)容涉及夫妻身份關(guān)系的解除、有關(guān)財(cái)產(chǎn)的分割等等問題,，既包括人身關(guān)系,，也包括財(cái)產(chǎn)關(guān)系。第二,，生效條件的特別性,。一般情況下，民事合同只要符合法律規(guī)定的民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備的條件,，雙方達(dá)成一致意見即可生效,，對(duì)雙方當(dāng)事人即產(chǎn)生法律拘束力。夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間達(dá)成的離婚協(xié)議雖然可以歸屬于民事合同,，但其生效條件卻有特別之處,。在夫妻雙方均同意離婚的情形下，除了男女雙方具有離婚的合意之外,，還必須到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記,，方能發(fā)生法律效力。否則即便雙方當(dāng)事人具有自愿離婚的合意,，也不發(fā)生解除婚姻關(guān)系的法律后果,。“嚴(yán)格的程序要求有助于促使當(dāng)事人慎重的從事意思表示,，這對(duì)于婚姻行為和其他親屬法上的行為顯然是必要的”,。[1]第三，婚姻關(guān)系解除效力的前置性,。解除婚姻關(guān)系是協(xié)議的前提條件,，財(cái)產(chǎn)分割等內(nèi)容具有附隨性。[2]

我們認(rèn)為,，夫妻約定財(cái)產(chǎn)制中的約定與附登記離婚條件財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議的約定是有本質(zhì)區(qū)別的,，約定財(cái)產(chǎn)制中的約定既包括對(duì)夫妻一方或雙方已經(jīng)取得財(cái)產(chǎn)歸屬的約定，也包括對(duì)夫妻一方或雙方將來取得財(cái)產(chǎn)權(quán)利歸屬的約定,，而附登記離婚條件財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議中分割財(cái)產(chǎn)的約定一般是針對(duì)已經(jīng)取得的現(xiàn)存財(cái)產(chǎn)的處置,，兩者并不能等同。判斷一份對(duì)于夫妻財(cái)產(chǎn)處理的協(xié)議是附登記離婚條件的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議還是一般的夫妻財(cái)產(chǎn)約定協(xié)議，關(guān)鍵在于審查訂立協(xié)議的目的,，如果是以登記離婚為目的而對(duì)財(cái)產(chǎn)歸屬作出的約定,，則屬于附登記離婚條件的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議；如果夫妻雙方并沒有離婚的意思表示,，而僅僅是對(duì)婚前或婚姻關(guān)系存續(xù)期間的財(cái)產(chǎn)歸屬作出的約定,，則屬于夫妻財(cái)產(chǎn)約定協(xié)議。

附登記離婚條件的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議,，只有當(dāng)條件（即到婚姻登記部門辦理離婚登記手續(xù)）成就時(shí),，該協(xié)議才生效。條件成就的時(shí)間點(diǎn)是在婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行離婚登記并取得離婚證的時(shí)間,。一般說來,，協(xié)議在當(dāng)事人意思表示成立時(shí)就應(yīng)該發(fā)生效力，但離婚問題僅有當(dāng)事人的合意是不夠的,，還必須履行一定的法律手續(xù),。婚姻法第三十一條規(guī)定的很明確：“男女雙方自愿離婚的，準(zhǔn)予離婚,。雙方必須到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚,。婚姻登記機(jī)關(guān)查明雙方確實(shí)是自愿并對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理時(shí),，發(fā)給離婚證,。”由此可知,，附登記離婚條件的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議并不在雙方當(dāng)事人簽字時(shí)生效,，而是以雙方在婚姻登記部門進(jìn)行離婚登記為生效條件。當(dāng)事人通過訂立附條件的協(xié)議,，在行為開始時(shí)并不使協(xié)議立即生效,，而等到一定的條件成就后，才使其生效,，這樣就能夠盡量減少當(dāng)事人可能形成的風(fēng)險(xiǎn)和損失,，使協(xié)議更好地達(dá)到當(dāng)事人所預(yù)期的效果。離婚問題事關(guān)重大,，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人反復(fù)考慮,、協(xié)商。隨著時(shí)間,、環(huán)境,、對(duì)方言行、自我認(rèn)識(shí)等各種因素的變化,，一方或雙方對(duì)婚姻的判斷可能會(huì)有所不同，甚至作出相反的決定，故應(yīng)當(dāng)允許一方或雙方當(dāng)事人在簽訂離婚財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議后反悔,。在婚姻登記機(jī)關(guān)確認(rèn)離婚之前,，任何一方當(dāng)事人均有權(quán)決定其是否成就，任何一方均可以使協(xié)議不產(chǎn)生約束力甚至故意使其不成就而不必承擔(dān)法律責(zé)任,。只有在雙方最終意見一致并辦理離婚登記手續(xù),、取得離婚證的情況下，才能充分反映出雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,。

我國《民法通則》第六十二條規(guī)定：“民事法律行為可以附條件,，附條件的民事法律行為在符合所附條件時(shí)生效?！?nbsp;   附登記離婚條件的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議從表現(xiàn)形式來看,，無論是“離婚協(xié)議”還是“財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議”，當(dāng)事人一般都不會(huì)明確寫明什么是所附條件,，但從本質(zhì)上來看,，登記離婚是財(cái)產(chǎn)分割的前提，該財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議屬于附條件的合同,，故理論界將其界定為“附登記離婚條件的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議”,。[3]在實(shí)際生活中，一方當(dāng)事人為了盡快解除婚姻關(guān)系,，可能會(huì)在財(cái)產(chǎn)分割等問題上做出重大讓步甚至放棄一切財(cái)產(chǎn),，目的是希望順利離婚，以期最大限度地減少離婚帶來的負(fù)面影響,。但雙方因?yàn)榉N種原因并沒有到婚姻登記部門協(xié)議離婚,，在時(shí)過境遷一方起訴到法院進(jìn)行訴訟離婚時(shí)，再拿出以前簽訂的離婚財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議,，要求法院完全按照協(xié)議約定的內(nèi)容進(jìn)行判決,，此時(shí)雙方當(dāng)事人的心態(tài)會(huì)發(fā)生變化，財(cái)產(chǎn)狀況也可能發(fā)生變化,，當(dāng)事人所期待的成本利益可能無法實(shí)現(xiàn),。人民法院應(yīng)根據(jù)訴訟時(shí)離婚當(dāng)事人的具體情況，依照婚姻法的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)財(cái)產(chǎn)分割,、子女撫養(yǎng)等問題作出妥善處理。

因此,，人民法院審理該類案件,，對(duì)訴前離婚當(dāng)事人所達(dá)成的附登記離婚條件的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議，除非雙方當(dāng)事人追認(rèn),，該協(xié)議未生效,，對(duì)雙方當(dāng)事人均不產(chǎn)生法律約束力，無論是離婚本身，還是涉及子女撫養(yǎng),、財(cái)產(chǎn)分割的約定,，不能作為人民法院處理離婚案件的直接依據(jù)。

四,、最高法院民一庭的意見

附登記離婚條件的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議是以雙方協(xié)議離婚為前提的,，在雙方未能在婚姻登記機(jī)關(guān)協(xié)議離婚的情況下，該離婚協(xié)議并沒有生效,，對(duì)夫妻雙方均不產(chǎn)生法律約束力,，不能作為人民法院處理離婚案件的直接依據(jù)。

[1]董安生著：《民事法律行為》,，中國人民大學(xué)出版社2002年版,，第143頁。

[2]楊曉林：“訴前離婚協(xié)議的性質(zhì)及效力的探討”,，商都法律網(wǎng),，2007年4月。

[3]王竹青：“淺析附離婚條件的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議”,，中國法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)2009年年會(huì)論文集,，第291頁。

執(zhí)筆人：最高人民法院民一庭  吳曉芳

注：本文已刊登在《民事審判指導(dǎo)與參考》第39輯