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原告柳州市啟利鐵路物資供應(yīng)站,，住所地:柳州市西環(huán)路,。 法定代表人陸梅芳，總經(jīng)理,。 委托代理人郭衡賓,，該供應(yīng)站業(yè)務(wù)經(jīng)理。 被告柳州市國(guó)稅局第一稽查局,，住所地:柳州市城中區(qū)聚寶大廈十一樓,。 法定代表人黃曉鐘，該局局長(zhǎng),。 委托代理人陳寶峰,，該局副局長(zhǎng)。 委托代理人胡濤,，廣西同望律師事務(wù)所柳州分所律師,。 原告柳州市啟利鐵路物資供應(yīng)站不服被告柳州市國(guó)稅局第一稽查局行政處罰糾紛一案，于2015年8月28日向本院提起行政訴訟,。本院于2015年9月16日受理后,，于2015年9月24日向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭,，于2015年11月20日公開開庭審理了本案,。原告的委托代理人郭衡賓、被告的法定代表人黃曉鐘,、委托代理人陳寶峰,、胡濤到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié),。 被告柳州市國(guó)稅局第一稽查局于2015年6月1日作出的柳市國(guó)稅一稅稽罰（2015）15號(hào)《稅務(wù)行政處罰決定書》,，認(rèn)為根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十三條 第一款 的規(guī)定，柳州市啟利鐵路物資供應(yīng)站行為已構(gòu)成偷稅,，偷稅金額為339982.56元，對(duì)柳州市啟利鐵路物資供應(yīng)站處以所偷稅款一倍的罰款,，罰款金額為339982.56元,。被告于2015年10月8日向本院提供了作出被訴具體行政行為的證據(jù),、依據(jù):一,、法定職權(quán)方面:1、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第十四條 及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九條 ；2,、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置明確職責(zé)分工的意見》的通知（國(guó)稅發(fā)（2004）125號(hào)）第二條第（四）項(xiàng),、第三條第（三）項(xiàng)；3,、《關(guān)于規(guī)范國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)稽查機(jī)構(gòu)設(shè)置明確職責(zé)分工的通知》第一條第（一）項(xiàng),；4、《自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于柳州市國(guó)家稅務(wù)局規(guī)范稽查機(jī)構(gòu)設(shè)置明確職責(zé)分工的批復(fù)》（桂國(guó)稅函（2008）375號(hào)）第二條第（一）項(xiàng)第一,、二點(diǎn),；5、《柳州市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范稽查機(jī)構(gòu)設(shè)置明確職責(zé)分工的通知》（柳市國(guó)稅發(fā)（2008）230號(hào)）,；6,、柳州日?qǐng)?bào)公告。二,、事實(shí)和程序方面:1,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；2、稅務(wù)登記證,、增值稅一般納稅人資格認(rèn)定證,；證據(jù)1-2證明原告領(lǐng)取有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是增值稅一般納稅人,，屬于合法的納稅主體,；3、稅務(wù)稽查工作底稿（一）,，證明柳州市國(guó)家稅務(wù)局第一稽查局記錄原告稅收違法事實(shí)及查補(bǔ)稅款,、滯納金計(jì)算過程，并經(jīng)原告及其財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人核對(duì)簽章確認(rèn),；4,、煤炭購(gòu)銷合同及補(bǔ)充協(xié)議，證明被告與（吉林?。┧钠绞杏颀埼镔Y貿(mào)易有限公司簽訂了《煤炭購(gòu)銷合同》,，向其購(gòu)買電煤，補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容與原告在訴訟過程中提供的補(bǔ)充協(xié)議不同,；5,、記賬憑證（2012年12月31日）、遼寧增值稅專用發(fā)票聯(lián),、抵扣聯(lián)（No00243527）,，證明原告因上述合同取得第三方（遼寧省）蓋州市鑫洲鑫礦業(yè)銷售有限公司于2012年12月28日開具的第一張?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票,；6,、企業(yè)網(wǎng)上認(rèn)證結(jié)果通知單及清單；7,、增值稅納稅申報(bào)表及附列資料（2013年1月4日）,；證據(jù)6-7證明原告于2012年12月使用此份增值稅專用發(fā)票向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)認(rèn)證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，抵扣進(jìn)項(xiàng)稅169991.28元,，造成少繳稅169991.28元的偷稅違法事實(shí),；8、已證實(shí)虛開通知單及附件（2015年1月9日）,，證明蓋州市國(guó)家稅務(wù)局已查實(shí)原告得到的兩張?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票屬于虛開,；9、詢問（調(diào)查）筆錄,，證明原告承認(rèn)接受了第三方開具的增值稅專用發(fā)票的事實(shí),；10、陳述申辯材料，證明原告對(duì)自己的違法行為進(jìn)行了申辯和陳述,，并承認(rèn)接受了第三方開具的增值稅專用發(fā)票的事實(shí)；11,、稅務(wù)稽查立案審批表,，證明柳州市國(guó)稅局第一稽查局對(duì)原告涉嫌稅務(wù)違法行為依法立案查處；12,、稅務(wù)檢查通知書及稅務(wù)文書送達(dá)回證,，證明依法對(duì)原告告知了稅務(wù)檢查事項(xiàng)以及檢查人員；13,、詢問通知書及送達(dá)回證,，證明被告依法通知詢問人接受詢問的事實(shí)；14,、稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書及稅務(wù)文書送達(dá)回證,，證明依法告知了原告擬處罰事項(xiàng)及其具有陳述、申辯和提出聽證的權(quán)利,；15,、稅務(wù)處理決定書及稅務(wù)文書送達(dá)回證，證明依法對(duì)原告作出了追繳稅款,、加收滯納金的處理決定,；16、稅務(wù)行政處罰決定書及稅務(wù)文書送達(dá)回證,，證明依法對(duì)原告作出了罰款的行政處罰,；17、稅務(wù)處理決定書和稅務(wù)行政處罰決定書及稅務(wù)文書送達(dá)回證,，證明原告曾因同樣的違法事實(shí)于2013年12月18日被柳州市國(guó)稅局稽查局處罰,；18、票據(jù),，證明被告向柳州市中級(jí)人民法院繳納了6000元的鑒定差旅費(fèi)用,。三、適用法律方面:1,、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第一條 ,、第二條 第一款 第（一）項(xiàng) 、第四條 ,、第九條 ,；2、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第二十二條 第二款 第（二）項(xiàng) ,；3,、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人取得虛開的增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》（國(guó)稅發(fā)（1997）134號(hào)）第一、二條及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人取得虛開的增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》的補(bǔ)充通知》（國(guó)稅發(fā)（2000）182號(hào)）第二款第（二）項(xiàng)、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)有關(guān)問題的通知》第三條,；4,、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十三條 第一款 ；5,、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條 第（一）項(xiàng) 原告訴稱,，2012年11月3日原告與四平市玉龍物資貿(mào)易有限公司（以下簡(jiǎn)稱玉龍公司）簽訂了《煤炭購(gòu)銷臺(tái)同》，隨后玉龍公司即開始往站臺(tái)運(yùn)煤,。2012年11月下旬玉龍公司提出目前站臺(tái)上的煤炭熱值偏低,，不符合電廠的要求，需購(gòu)進(jìn)一批高熱值的煤炭進(jìn)行配煤,。為了降低成本,，減少支出，增加效益,，原告與玉龍公司協(xié)商后,，決定委托玉龍公司代原告在不增加配煤后的銷售價(jià)格前提下，向別的公司或煤礦采購(gòu)高熱值煤,，以代購(gòu)代銷的形式將購(gòu)煤發(fā)票開給啟利供應(yīng)站,，貨款由玉龍公司代付，結(jié)算時(shí)再?gòu)脑嬷Ц兜目铐?xiàng)中扣除,。所以,，當(dāng)原告收到玉龍公司寄來的其委托代購(gòu)單位蓋州市鑫洲鑫礦業(yè)銷售有限公司開具的一般納稅人增值稅發(fā)票，并經(jīng)稅務(wù)系統(tǒng)比對(duì)驗(yàn)證,，認(rèn)為不是假發(fā)票之后,，就在財(cái)務(wù)上作進(jìn)項(xiàng)稅抵扣處理。發(fā)票代碼為2100112170,；發(fā)票號(hào)碼為№00243526,、00243527；金額:1999897.44元,，稅額:339982.56元,，價(jià)稅合計(jì):2339880.00元。在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)于認(rèn)定上述兩張發(fā)票為虛開的增值稅發(fā)票后,，原告即找玉龍公司交涉,，但據(jù)通遼市公安局信息反饋，該公司實(shí)際控制人王淑云因其它案件已被公安機(jī)關(guān)拘留,，為此,，原告也隨即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，現(xiàn)公安機(jī)關(guān)正在偵查辦案之中,。在這起事件中,，原告也是受害者并已經(jīng)受到了較大的經(jīng)濟(jì)損失,，更主要的是原告取得這二張發(fā)票并沒有偷稅漏稅的故意，事實(shí)上原告也應(yīng)該得到與這二張發(fā)票同等稅額的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票,，僅僅是出于工作人員對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的相關(guān)規(guī)定不熟悉,，不了解而造成的，簡(jiǎn)言之是善意取得上述二張發(fā)票的,。根據(jù)法律公平,、公正,、懲惡揚(yáng)善,，原諒無辜的原則,，原告認(rèn)為,，原告沒有試圖偷,、漏稅行為的故意,，也沒有從這二份發(fā)票中獲取一分錢的經(jīng)濟(jì)利益,。被告所做處罰決定不當(dāng),，請(qǐng)求法院撤銷柳市國(guó)稅一稅稽罰（2015）15號(hào)的《稅務(wù)行政處罰決定書》,；訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。 原告對(duì)其陳述事實(shí)在舉證期限內(nèi)提供的證據(jù)有:1,、煤炭購(gòu)銷合同及補(bǔ)充協(xié)議,，證明原告和玉龍公司簽有合同，本次業(yè)務(wù)真實(shí)存在,；2,、銀行承兌匯票，證明原告已通過玉龍公司付款給了蓋州鑫洲鑫礦業(yè)銷售有限公司,；3,、告知函及合作協(xié)議書，證明原告與玉龍公司的業(yè)務(wù)存在,，款項(xiàng)已經(jīng)支付,；4、柳州啟利與四平玉龍公司有關(guān)貨款對(duì)賬單,，證明原告與玉龍公司業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)生,；5、企業(yè)法人資料,，證明四平公司是合法經(jīng)營(yíng)的主體,；6、電腦屏幕掃描件,，證明蓋州鑫洲鑫礦業(yè)銷售有限公司的第二張發(fā)票是四平玉龍公司按照雙方代購(gòu)協(xié)議提供的,，業(yè)務(wù)真實(shí)存在；7,、對(duì)賬函,，證明原告與玉龍公司業(yè)務(wù)的真實(shí)性,；8、煤炭買賣合同,，證明啟利購(gòu)買的煤已銷電廠,；9、煤炭購(gòu)銷合同,，證明玉龍公司交給原告的與鑫洲鑫礦業(yè)銷售有限公司的合同,，由于時(shí)間緊迫，并考慮成本問題就將直接采購(gòu)改成委托玉龍公司代購(gòu),，所以在這份購(gòu)銷合同上原告沒有簽字蓋章,。原告取得蓋州鑫洲鑫礦業(yè)銷售有限公司二張發(fā)票是正確的。發(fā)票上涉及的業(yè)務(wù)也是真實(shí)存在的,，且貨款已交付,，貨物已運(yùn)達(dá)電廠，如有差錯(cuò),，錯(cuò)不在原告,；10、稅務(wù)文書送達(dá)回證,；11,、柳州市國(guó)家稅務(wù)局第一稽查局稅務(wù)行政處罰決定書；證據(jù)10-11證明原告的訴訟主體適格,；12,、補(bǔ)充協(xié)議，證明原告與四平玉龍公司存在的是委托關(guān)系,；13,、廣西海恒鑫科技有限公司、柳州市啟利鐵路物資供應(yīng)站付款四平市玉龍物資貿(mào)易有限公司登記表,，證明原告向四平玉龍公司付款事實(shí)存在,。 被告辯稱，一,、原告柳州市啟利鐵路物資供應(yīng)站違法事實(shí)清楚,，證據(jù)確實(shí)、充分,。1,、原告柳州市啟利鐵路物資供應(yīng)站于2012年11月3日與（吉林省）四平市玉龍物資貿(mào)易有限公司簽訂了《煤炭購(gòu)銷合同》,，向其購(gòu)買電煤,，并由此取得第三方（遼寧省）蓋州市鑫洲鑫礦業(yè)銷售有限公司于2012年12月28日開具的2份增值稅專用發(fā)票,。后原告分別于2012年12月和2013年2月（均為稅款所屬期）使用這2份增值稅專用發(fā)票向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)認(rèn)證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,，共計(jì)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額339982.56元,。2015年1月9日，蓋州市國(guó)家稅務(wù)局稽查局發(fā)來《已證實(shí)虛開通知單》,，證實(shí)柳州市啟利鐵路物資供應(yīng)站取得的上述2份增值稅專用發(fā)票屬于虛開的增值稅專用發(fā)票,。后經(jīng)柳州市國(guó)家稅務(wù)局第一稽查局進(jìn)行立案檢查，查明原告存在利用虛開的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行偷稅的違法行為,，并據(jù)此依法作出了追繳稅款,、加收滯納金和處以罰款的處理決定和處罰決定。上述事實(shí)有《煤炭購(gòu)銷合同》,、《遼寧增值稅專用發(fā)票》,、《企業(yè)網(wǎng)上認(rèn)證結(jié)果通知單》及所附清單、《增值稅納稅申報(bào)表》及其附列資料（表二）,、《詢問筆錄》,、《陳述申辯材料》和《已證實(shí)虛開通知單》等作為證據(jù)予以證實(shí)。二,、被告作出的稅務(wù)行政處罰程序合法、依據(jù)充分,、幅度適當(dāng),。被告按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序，對(duì)原告柳州市啟利鐵路物資供應(yīng)站的上述違法事實(shí)開展調(diào)查,、處理,，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)范性文件的規(guī)定，對(duì)其處以所偷稅款一倍罰款的處罰,。上述處罰程序有《稅務(wù)稽查立案審批表》,、《稅務(wù)檢查通知書》及送達(dá)回證、《詢問通知書》及送達(dá)回證,、《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》及送達(dá)回證,、《稅務(wù)處理決定書》及送達(dá)回證、《稅務(wù)行政處罰決定書》及送達(dá)回證等證據(jù)予以證實(shí),。被告對(duì)原告所作出的罰款處罰,，主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》,、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人取得虛開的增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》（國(guó)稅發(fā)（1997）l34號(hào)）,、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人取得虛開的增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》的補(bǔ)充通知》（國(guó)稅發(fā)（2000）182號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅發(fā)（2008）40號(hào)）,、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,，法律依據(jù)適用正確。三,、原告不符合國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于“善意取得”的規(guī)定,，且其違法行為是明知故犯,，被告對(duì)其進(jìn)行行政處罰有理、有據(jù),。首先,，在購(gòu)買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng),，付款方應(yīng)當(dāng)向收款方取得與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況相符的發(fā)票,，這是《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的明確規(guī)定，也是納稅人及其財(cái)務(wù)人員或辦稅人員都應(yīng)當(dāng)清楚的基本常識(shí),。原告明知取得的涉案增值稅專用發(fā)票不是其業(yè)務(wù)的銷售方,、即收款方（吉林省）四平市玉龍公司所開具,，而是（吉林?。┧钠绞杏颀埞疽酝獾牡谌剑沂卿N貨地以外的地區(qū),，即遼寧省蓋州市一家企業(yè)開具,，但仍使用該2份增值稅專用發(fā)票入賬并向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅款，其行為顯然不是“善意取得”涉案增值稅專用發(fā)票,。其次,，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》（國(guó)稅發(fā)（2000）187號(hào)）的規(guī)定，“購(gòu)貨方與銷售方存在真實(shí)的交易,，銷售方使用的是其所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市）的專用發(fā)票,，專用發(fā)票注明的銷售方名稱,、印章、貨物數(shù)量,、金額及稅額等全部?jī)?nèi)容與實(shí)際相符,，且沒有證據(jù)表明購(gòu)貨方知道銷售方提供的專用發(fā)票是以非法手段獲得的，對(duì)購(gòu)貨方不以偷稅或者騙取出口退稅論處,。但應(yīng)按有關(guān)規(guī)定不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額或者不予出口退稅,；……”而原告的行為明顯不符合上述文件規(guī)定。此外,，原告曾于2013年12月18日同樣因?yàn)閺匿N售方取得第三方開具,，而且是從銷貨地以外的地區(qū)取得的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行申報(bào)抵扣稅款的行為，而被柳州市國(guó)家稅務(wù)局稽查局依法進(jìn)行了查處,。而本次又實(shí)施了相同的稅務(wù)違法行為,，顯然原告是明知故犯，而絕非善意而為,。最后,，從我國(guó)現(xiàn)有稅收法律法規(guī)的規(guī)定來看,，除《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》（國(guó)稅發(fā)（2000）187號(hào)）所規(guī)定的上述情形外，只要購(gòu)貨人客觀上存在從銷售方取得第三方開具的專用發(fā)票,，或者從銷貨地以外的地區(qū)取得專用發(fā)票,，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)抵扣稅款的行為，即按偷稅論處,。所以,，原告以其主觀上沒有偷、漏稅故意為由,，認(rèn)為被告對(duì)其處罰不當(dāng)?shù)脑V訟理由是沒有法律依據(jù)的,。綜上所述，被告對(duì)原告柳州市啟利鐵路物資供應(yīng)站所作出的《稅務(wù)行政處罰決定書》事實(shí)清楚,、證據(jù)確實(shí)充分,、程序合法、法律依據(jù)充分,、處罰幅度適當(dāng),。懇請(qǐng)人民法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。 經(jīng)庭審質(zhì)證,，原告對(duì)被告提供的證據(jù)1-8沒有異議,；對(duì)于證據(jù)9，認(rèn)為被詢問人朱永貴是負(fù)責(zé)東北一帶的煤炭總銷售,，對(duì)于被告所問有些細(xì)節(jié)他不是特別清楚，其陳述不能完全代表原告的實(shí)際情況,；對(duì)于證據(jù)10的陳述和申辯材料,，認(rèn)為其陳述不能完全代表原告的實(shí)際情況，真正知道真實(shí)情況的只有陸梅芳,；對(duì)于證據(jù)11-18沒有異議,。本院認(rèn)為，被告提供的證據(jù)1-18與本案具有關(guān)聯(lián)性,，可以相互印證案件發(fā)生的經(jīng)過,，本院予以采納。 被告對(duì)原告提供的證據(jù)1的真實(shí)性,、合法性無異議,，但認(rèn)為其只能證明與原告存在購(gòu)銷關(guān)系的是四平玉龍公司；對(duì)于證據(jù)2-4,、7,、13，認(rèn)為沒有原件,，所以真實(shí)性無法認(rèn)可,，且不能證明原告的證明目的,；對(duì)于證據(jù)5、8,，認(rèn)為該份證據(jù)與本案無關(guān),；對(duì)于證據(jù)6，認(rèn)為是一份電腦的截圖,，對(duì)其真實(shí)性無法判斷,，其內(nèi)容也無法證實(shí)原告主張的委托四平公司向蓋州鑫洲鑫礦業(yè)公司購(gòu)買煤炭的事實(shí)，但其證明了原告存在接受第三方開具的發(fā)票的事實(shí),；對(duì)于證據(jù)9,，其是空白的合同，認(rèn)為是原告為其非真實(shí)交易提供便利條件而提供的證據(jù),，不予認(rèn)可,；對(duì)于證據(jù)10-11無異議；對(duì)于證據(jù)12,，對(duì)真實(shí)性不予認(rèn)可,，協(xié)議簽訂時(shí)間是2012年12月26日，在被告行政調(diào)查之前,，但在行政調(diào)查階段原告一直沒有提供,，在詢問原告公司人員時(shí)，也沒有人提出這份協(xié)議的存在,，協(xié)議本身也與被告處罰針對(duì)的兩張蓋州鑫洲鑫公司開具的發(fā)票沒有任何聯(lián)系,，從協(xié)議內(nèi)容來看，原告和四平玉龍公司并不存在委托關(guān)系,。 本院認(rèn)為,，原告提供的證據(jù)1、5,、10-11,，真實(shí)性可以認(rèn)可，且與本案存在關(guān)聯(lián)性,，本院予以采納,；原告提供的證據(jù)8，與本案沒有直接的關(guān)聯(lián)性,，本院不予采納,；原告提供的證據(jù)2-4、6-7,、9,、13，由于這些證據(jù)都無法證明原告與四平公司存在委托關(guān)系，故對(duì)這些證據(jù)的證明目的不予采納,。 在審理過程中,，被告認(rèn)為原告提供的證據(jù)12《補(bǔ)充協(xié)議》是事后補(bǔ)簽，故申請(qǐng)對(duì)《補(bǔ)充協(xié)議》中雙方所蓋合同專用章的形成時(shí)間和文本打印時(shí)間進(jìn)行鑒定,。本院依法委托柳州市中級(jí)人民法院司法鑒定中心進(jìn)行鑒定,。在鑒定過程中，原告向本院提交了一份書面材料,，認(rèn)為《補(bǔ)充協(xié)議》是從四平公司借調(diào)來的,，原告亦無法確認(rèn)該協(xié)議的真實(shí)性，故請(qǐng)求撤回該補(bǔ)充協(xié)議,，不作為本案的證據(jù)提供給法院,。據(jù)此，被告認(rèn)為已無鑒定的必要,，故撤回了鑒定申請(qǐng),。對(duì)原告提供的證據(jù)12，本院不作為本案的證據(jù)使用,。 經(jīng)審理查明,，原告柳州市啟利鐵路物資供應(yīng)站與（吉林省）四平市玉龍物資貿(mào)易有限公司于2012年11月3日簽訂了《煤炭購(gòu)銷合同》,，雙方存在煤炭購(gòu)銷關(guān)系,。在一次購(gòu)買電煤交易中，原告從四平市玉龍物資貿(mào)易有限公司取得了第三方（遼寧?。┥w州市鑫洲鑫礦業(yè)銷售有限公司于2012年12月28日開具的2份《遼寧增值稅專用發(fā)票》,，發(fā)票代碼為2100112170；發(fā)票號(hào)碼為№00243526,、00243527,；金額:1999897.44元，稅額:339982.56元,，價(jià)稅合計(jì):2339880.00元。后原告分別于2012年12月和2013年2月使用這2份增值稅專用發(fā)票向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)認(rèn)證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,，共計(jì)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額339982.56元,。2015年1月9日，蓋州市國(guó)家稅務(wù)局稽查局發(fā)來《已證實(shí)虛開通知單》,，證實(shí)柳州市啟利鐵路物資供應(yīng)站取得的上述2份增值稅專用發(fā)票屬于虛開的增值稅專用發(fā)票,。后柳州市國(guó)家稅務(wù)局第一稽查局針對(duì)該2份增值稅發(fā)票進(jìn)行了立案調(diào)查，在調(diào)查過程中,，原告陳述從沒有與蓋州市鑫洲鑫礦業(yè)銷售有限公司發(fā)生過任何經(jīng)濟(jì)往來,。經(jīng)過調(diào)查，被告認(rèn)為原告存在利用虛開的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行偷稅的違法行為,，遂作出了柳市國(guó)稅一稅稽罰（2015）15號(hào)的《稅務(wù)行政處罰決定書》,。原告不服,，訴至本院。 本院認(rèn)為,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九條 的規(guī)定,，被告作為稽查局，有權(quán)對(duì)偷稅,、欠稅等行為進(jìn)行追繳和查處,。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人取得虛開的增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》（國(guó)稅發(fā)（1997）l34號(hào)）第二條的規(guī)定，在貨物交易中,，購(gòu)貨方從銷售方取得第三方開具的專用發(fā)票,，或者從銷貨地以外的地區(qū)取得專用發(fā)票，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)抵押稅款或者申請(qǐng)出口退稅的,，應(yīng)當(dāng)按偷稅,、騙取出口退稅處理，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及有關(guān)規(guī)定追繳稅款,，處以偷稅,、騙取數(shù)額五倍以下的罰款。本案中,，原告與四平市玉龍物資貿(mào)易有限公司簽訂的是購(gòu)銷合同,，四平公司應(yīng)為原告的銷售方，但原告卻使用非四平公司開出的增值稅發(fā)票抵扣了稅款,，符合法律規(guī)定的偷稅的情形,，被告據(jù)此對(duì)原告作出罰款并無錯(cuò)誤。原告認(rèn)為其與四平公司還存在委托關(guān)系,，曾委托四平公司以原告的名義向第三方購(gòu)買煤炭,，原告與第三方亦存在購(gòu)銷煤炭關(guān)系，因此原告從四平公司取得第三方的發(fā)票是善意的,，不應(yīng)受處罰,。但原告未能提供證據(jù)證明其與四平公司存在委托關(guān)系，也未能提供證據(jù)證明其與第三方存在購(gòu)銷關(guān)系,。原告的情況不屬于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人善意取得虛開增值稅專用發(fā)票處理問題的通知》中規(guī)定的善意取得的情形,，因此對(duì)于原告的此觀點(diǎn)，本院不予采納,。 綜上所述,，被告作出的處罰決定事實(shí)清楚，證據(jù)充分,，適用法律正確,，原告要求撤銷該處罰決定理由不充分，本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十九條 的規(guī)定,，判決如下: 駁回原告柳州市啟利鐵路物資供應(yīng)站的訴訟請(qǐng)求,。 案件受理費(fèi)50元（原告已預(yù)交），由原告負(fù)擔(dān),。本案所涉鑒定費(fèi)用6000元由原告負(fù)擔(dān),。 如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,，并按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提供副本,，上訴于柳州市中級(jí)人民法院。 審判長(zhǎng)梁瑜 審判員蔡佳晏 人民陪審員皮梅 二〇一六年六月二日 代書記員龍駿
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