長春市人民政府辦公廳文件

長府辦發(fā)〔2015〕33 號(hào)

長春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長春市淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府,，開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

《長春市淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。

長春市人民政府辦公廳

2015年10月23日

長春市淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼實(shí)施方案

為進(jìn)一步控制機(jī)動(dòng)車排氣污染,，加快黃標(biāo)車淘汰進(jìn)程,，鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本方案,。

一、總體目標(biāo)

以改善空氣質(zhì)量為目標(biāo),，以全面減少機(jī)動(dòng)車排氣污染為手段,，通過適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼政策，鼓勵(lì),、倡導(dǎo)未達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)車提前報(bào)廢淘汰,。2015年底前，淘汰2005年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車,；2017年底前,，基本淘汰全市范圍內(nèi)的黃標(biāo)車。

二,、補(bǔ)貼范圍

在本市注冊登記的無強(qiáng)制報(bào)廢期或強(qiáng)制報(bào)廢期在2016年1月1日—2017年12月31日,，提前辦理報(bào)廢手續(xù)的黃標(biāo)車（不包括轉(zhuǎn)出車輛和按期報(bào)廢車輛）均可享受黃標(biāo)車報(bào)廢補(bǔ)貼政策（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)表見附件）。不具備強(qiáng)制報(bào)廢條件的黃標(biāo)車,，根據(jù)車主的主觀意愿,，由政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼資金引導(dǎo)淘汰。

屬于下列情況之一的黃標(biāo)車,，不享受補(bǔ)貼政策：

（一）強(qiáng)制報(bào)廢日期在2015年12月31日前的黃標(biāo)車,；

（二）財(cái)政供養(yǎng)單位（經(jīng)費(fèi)來源為財(cái)政撥款或財(cái)政補(bǔ)貼單位和機(jī)構(gòu)）的黃標(biāo)車；

（三）依據(jù)《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,，在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的,，以及經(jīng)修理,、調(diào)整、采用控制技術(shù)后仍不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn),，或向大氣排放污染物和噪聲仍不符合國家標(biāo)準(zhǔn)而達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢的黃標(biāo)車,；

（四）因自然原因、火災(zāi),、交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的黃標(biāo)車,。

三、補(bǔ)貼時(shí)間

自本方案向社會(huì)公布之日起至2017年12月31日,，提前報(bào)廢各類黃標(biāo)車的車輛所有人可申領(lǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,；2018年1月1日起不再發(fā)放。

四,、辦理流程

申請黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼的,，應(yīng)先到市環(huán)保局確認(rèn)（已取得“環(huán)保黃標(biāo)”的不必再確認(rèn)），經(jīng)市環(huán)保局免費(fèi)核發(fā)“環(huán)保黃標(biāo)”后,，方可辦理車輛報(bào)廢業(yè)務(wù),，并在車輛報(bào)廢后持“環(huán)保黃標(biāo)”及車輛報(bào)廢手續(xù)，到市商務(wù)局申領(lǐng)黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼,。

五,、任務(wù)分工

市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)黃標(biāo)車淘汰工作。組織環(huán)保,、商務(wù),、交通、公安,、財(cái)政部門在市政務(wù)大廳設(shè)置黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼審批服務(wù)窗口,，實(shí)行一站式服務(wù)。

市委宣傳部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體,，通過聲,、屏、報(bào),、網(wǎng)等各類載體,，向廣大市民宣傳淘汰黃標(biāo)車的重要意義，解讀淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼政策和相關(guān)辦事流程,。

市公安局負(fù)責(zé)審核《機(jī)動(dòng)車注銷證明》,，審核《報(bào)廢黃標(biāo)車補(bǔ)助資金審批表》中車牌號(hào)、車架號(hào),、注冊登記日期、回收時(shí)間,、車輛類別,、車輛使用性質(zhì),、檢車有效日期、強(qiáng)制報(bào)廢時(shí)間等信息,；對(duì)不屬于補(bǔ)貼范圍的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)定,，對(duì)符合補(bǔ)貼條件的車輛在《報(bào)廢黃標(biāo)車補(bǔ)助資金審批表》上簽字蓋章；配合市環(huán)保局統(tǒng)計(jì)分析淘汰黃標(biāo)車相關(guān)數(shù)據(jù),，及時(shí)提供黃標(biāo)車報(bào)廢信息,；發(fā)布并組織實(shí)施黃標(biāo)車限行通告；責(zé)成專人進(jìn)駐黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼審批服務(wù)窗口辦理相關(guān)業(yè)務(wù),。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)按照政府確定的原則和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)籌措資金，分階段逐步實(shí)施，保障補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)支出,。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)申請報(bào)廢補(bǔ)貼的黃標(biāo)車進(jìn)行審核,，核發(fā)“環(huán)保黃標(biāo)”作為申請補(bǔ)貼的憑證，對(duì)符合補(bǔ)貼要求的車輛所有人發(fā)放《報(bào)廢黃標(biāo)車補(bǔ)助資金審批表》,，并簽字蓋章,；匯總分析淘汰黃標(biāo)車的數(shù)據(jù)資料；配合市公安局加強(qiáng)黃標(biāo)車限行和黃標(biāo)車違法問題的綜合治理,；責(zé)成專人進(jìn)駐黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼審批服務(wù)窗口辦理相關(guān)業(yè)務(wù),。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)審核《報(bào)廢汽車回收證明》，對(duì)符合補(bǔ)貼要求的申領(lǐng)車輛在《報(bào)廢黃標(biāo)車補(bǔ)助資金審批表》上簽字蓋章,，并在規(guī)定工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付到申領(lǐng)人賬戶,；監(jiān)督拆解、回收報(bào)廢黃標(biāo)車的相關(guān)業(yè)務(wù),；規(guī)范機(jī)動(dòng)車報(bào)廢程序,，指導(dǎo)報(bào)廢企業(yè)完善便民服務(wù)措施，嚴(yán)格業(yè)務(wù)規(guī)程,，公示報(bào)廢流程,、報(bào)廢企業(yè)地址及聯(lián)系方式；監(jiān)督拆解企業(yè)落實(shí)相關(guān)政策,；責(zé)成專人進(jìn)駐黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼審批服務(wù)窗口辦理相關(guān)業(yè)務(wù),。

市交通局負(fù)責(zé)配合各職能部門開展淘汰營運(yùn)黃標(biāo)車工作，對(duì)前期摸排出的營運(yùn)黃標(biāo)車逐臺(tái)進(jìn)行復(fù)核,，并填寫黃標(biāo)車信息反饋表,；按照行業(yè)管理規(guī)定，做好營運(yùn)黃標(biāo)車營運(yùn)資質(zhì)更新工作,，并組織車輛所有人進(jìn)入淘汰程序,；宣傳淘汰營運(yùn)黃標(biāo)車相關(guān)政策，切實(shí)做好相關(guān)工作,。

各縣（市）區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)前期摸排出的非營運(yùn)黃標(biāo)車逐臺(tái)進(jìn)行復(fù)核,，并填寫黃標(biāo)車信息反饋表；動(dòng)員,、督促,、宣傳轄區(qū)內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)單位（含中、省,、市駐區(qū)單位）主動(dòng)淘汰黃標(biāo)車,；對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人的黃標(biāo)車逐人逐臺(tái)進(jìn)行宣傳動(dòng)員，鼓勵(lì)淘汰黃標(biāo)車,。

市審計(jì)局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金財(cái)務(wù)審計(jì)工作,。

市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放過程中瀆職、玩忽職守等違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查和責(zé)任追究,。

市信訪局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣（市）區(qū)政府,、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和有關(guān)職能部門，做好淘汰黃標(biāo)車過程中的信訪穩(wěn)控工作,。

六,、工作要求

（一）政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng),。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，落實(shí)政府減排責(zé)任，調(diào)動(dòng)發(fā)揮各職能部門的工作積極性和主動(dòng)性,，整體聯(lián)動(dòng),，形成合力。

（二）密切協(xié)調(diào),，分工負(fù)責(zé),。按照定任務(wù)、定責(zé)任,、定標(biāo)準(zhǔn),、定時(shí)間的要求，建立黃標(biāo)車淘汰聯(lián)控機(jī)制,，確保淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)到位,、責(zé)任到位、措施到位,、保障到位,，推動(dòng)黃標(biāo)車淘汰工作深入開展。

（三）突出重點(diǎn),，循序漸進(jìn),。根據(jù)注冊登記年限，以先市區(qū)、后縣（市）,，先柴油車,、后汽油車,，先公交車,、后私家車淘汰的方式，明確責(zé)任,、突出重點(diǎn),、穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)做好黃標(biāo)車淘汰工作,。

（四）加大投入,，強(qiáng)化保障。加大財(cái)政投入力度,，制定相應(yīng)財(cái)政激勵(lì)扶持措施,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人自覺參與黃標(biāo)車淘汰工作，確保黃標(biāo)車淘汰任務(wù)按規(guī)定時(shí)限完成,。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任。市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大監(jiān)督考核力度,，對(duì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力,、責(zé)任措施不到位和未能完成既定目標(biāo)的，予以嚴(yán)肅處理,。

附件：長春市淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)表