【“950記者調(diào)查”聚焦——活咋干,，人咋辦？】

問題：張先生反映,，東二環(huán)辛家廟附近的人行天橋兩年前因地鐵施工拆除,，不僅附近市民出行不便,而且存在安全隱患。至今地鐵還未通,問題如何解決,？

苗吉

西安市規(guī)劃局駐西安市政務(wù)中心首席代表 苗吉：

規(guī)劃部門每年都會在天橋,、地下人行通道方面有重點(diǎn)規(guī)劃。人行天橋可能由于在地鐵三號線修建過程中,，與地鐵站點(diǎn)的位置重合而拆除,。這主要是時(shí)間協(xié)調(diào)的問題。

【主持人】人行天橋在建設(shè)之前,一定會有所規(guī)劃,，如果后期要拆除,，需要向規(guī)劃局報(bào)備嗎？

【苗吉】 規(guī)劃部門在天橋,、人行通道方面有長期規(guī)劃,，在施工前的實(shí)施方案都需要審批，但在施工過程中,天橋等設(shè)施如需拆除或移除,他們都自行處理,并沒有來規(guī)劃部門報(bào)備,。

【主持人】那么,施工方在修建過程中自行拆除的行為,，算是違法行為嗎,？

【苗吉】這牽扯到近期和遠(yuǎn)期的規(guī)劃問題。

【主持人】為地鐵施工拆除天橋考慮的是“活怎么干”的問題,，而市民出行則屬于“人怎么辦”的問題,。兩者沖突時(shí)，管理部門是否應(yīng)該優(yōu)先考慮“人怎么辦”呢,？

【苗吉】應(yīng)該以人為本,，把市民的出行安全放在首位?；厝?，他們將與相關(guān)部門溝通，先解決市民出行的安全問題,。

【快評】隨著地鐵3號線的開通,，地鐵所達(dá)到的地下管網(wǎng)功能也會隨之實(shí)現(xiàn)。但是此類問題的出現(xiàn),，的的確確與城市建設(shè)和規(guī)劃有著脫不開的關(guān)系,。后續(xù)地鐵四號線、五號線以及之后的各項(xiàng)城市建設(shè)工程,，怎么樣來避免類似問題的再次發(fā)生,，恐怕才是規(guī)劃部門應(yīng)該多多考慮的事情！  

董衛(wèi)斌

【問題聚焦——城改項(xiàng)目】

問題：全市人民都很關(guān)注,，他所在的區(qū)域傳言已經(jīng)納入城改項(xiàng)目,，但一直沒有動工。那么,，一個項(xiàng)目能夠納入到城改項(xiàng)目,，從規(guī)劃到施工，規(guī)劃部門都做哪些工作,？

李小武

 西安市城中村和棚戶區(qū)規(guī)劃管理處副處長 李小武：

項(xiàng)目想要被納入城改

今年西安市城中村和棚戶區(qū)改造計(jì)劃：

共涉及兩類,，17個項(xiàng)目。

1,、集體土地上棚改項(xiàng)目：

雁塔區(qū)丁家村,，白家村，西堯頭村,；灞橋區(qū)曹堡村,；長安區(qū)魚包頭村；高新區(qū)張牛村,，堰渡村；灃東新城西泊梁村,，車張村,。

2,、國有土地上棚改項(xiàng)目：

新城區(qū)大華化工廠；碑林區(qū)西安市紅會醫(yī)院西側(cè),，陜西省設(shè)備安裝工程公司,；蓮湖區(qū)西儀集團(tuán)有限責(zé)任公司102小區(qū)，土門征收安置辦的項(xiàng)目是西安衡器廠項(xiàng)目,，陜西物資儲備局五三三處生活區(qū),；曲江新區(qū)大明宮自強(qiáng)東路火車站北廣場周邊；臨潼區(qū)臨潼火車站,。

【“監(jiān)督面對面”聚焦——城棚改機(jī)制建設(shè)】

監(jiān)督代表邢小東

邢小東：城市棚戶區(qū)改造的開發(fā)主體大多數(shù)都是,，一些小開發(fā)商，畢竟門檻較低,。那么在施工過程中,，有沒有相應(yīng)的準(zhǔn)入和強(qiáng)制退出機(jī)制？

西安市城中村和棚戶區(qū)規(guī)劃管理處副處長 李小武：

李小武

城棚改項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體是區(qū)城改辦,，投資主體是相應(yīng)開發(fā)商或開發(fā)單位,，由區(qū)或市城改辦進(jìn)行審核。

后期的退出機(jī)制,，對于城棚改項(xiàng)目存在一個特殊情況,，就是后期居民的安置問題，因此,，如果施工過程中,，施工方或開發(fā)商出現(xiàn)問題，都是先由政府承擔(dān)安置樓建設(shè),，后期開發(fā)也由政府主導(dǎo),，政府兜底完成項(xiàng)目。

邢小東：對于城市來說是規(guī)劃先行,。在未來的城市建設(shè)中,，應(yīng)該加大處罰力度，使開發(fā)商承擔(dān)不起違規(guī)成本,，進(jìn)而才會減少違規(guī)現(xiàn)象,。

苗吉

西安市規(guī)劃局駐西安市政務(wù)中心首席代表 苗吉：

下一步，市規(guī)劃局將會從整體職能上來完善：

1,、聽取大家訴求,，合理編制規(guī)劃；

2,、多部門聯(lián)動,，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃；

3,、公共參與,，合力維護(hù)規(guī)劃,。

節(jié)目組人員和嘉賓合影

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