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十種可以追加為被執(zhí)行人的情形

 執(zhí)節(jié) 2016-05-16

十種可以追加為被執(zhí)行人的情形

隨著法院執(zhí)行力度的加大,,被執(zhí)行人千方百計隱匿,、轉(zhuǎn)移財產(chǎn),追加被執(zhí)行人是遏制轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的有效手段,。追加被執(zhí)行人是執(zhí)行程序的一項重要的司法活動,當(dāng)被執(zhí)行人不能履行法律文書確定的義務(wù)時,,追加與原被執(zhí)行人有具有權(quán)利,、義務(wù)關(guān)聯(lián)的主體,使其與被執(zhí)行人共同承擔(dān)履行法律文書確定的義務(wù),,最大限度的保護(hù)申請執(zhí)行人的合法權(quán)利,。但追加被執(zhí)行人的行為必須是有法律明確規(guī)定,最高人民法院在《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》的第77~83條之規(guī)定中,,涉及的幾種情形,,執(zhí)行法官是可以追加的。其中并未包括追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行人,,執(zhí)行法官追加被執(zhí)行人必須依法,,是申請追加還是起訴追加,應(yīng)該慎重把握,;不得自行設(shè)定和推斷,,不得隨意損害第三人的合法權(quán)益;以下為追加被執(zhí)行人的幾種情形及法律依據(jù):

一、追加合伙企業(yè)的合伙人為被執(zhí)行人

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第77條和《合伙企業(yè)法》第39條的規(guī)定,,被執(zhí)行人為個人合伙組織或合伙型聯(lián)營企業(yè),,無能力履行生效法律文書所確定的義務(wù)的,人民法院可以裁定追加該合伙組織的合伙人或該聯(lián)營企業(yè)的法人為被執(zhí)行人,。

二,、追加無償接受被執(zhí)行人財產(chǎn)的企業(yè)、上級主管部門,、開辦單位為被執(zhí)行人

《執(zhí)行規(guī)定》第80條規(guī)定,,被執(zhí)行主體無財產(chǎn)清償債務(wù),如果其開辦單位對其開辦時投入的注冊資金不實或抽逃資金的,,可以裁定變更或追加開辦單位為被執(zhí)行人,,在注冊資金不實或抽逃注冊資金的范圍內(nèi),承擔(dān)責(zé)任,。同時驗資單位在企業(yè)成立時出具虛假驗資證明的,,應(yīng)在虛假驗資的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任,但根據(jù)最高人民法院對上海高院([1999]執(zhí)他字第5號)的答復(fù),,對出具虛假驗資證明的單位不應(yīng)在執(zhí)行過程中追加,,而應(yīng)通過訴訟程序解決。

根據(jù)《執(zhí)行規(guī)定》第82條的規(guī)定,,作為被執(zhí)行主體的主管部門或開辦單位或其他投資人已經(jīng)在注冊資金范圍內(nèi)或接財產(chǎn)的范圍內(nèi)向債權(quán)人承擔(dān)了全部責(zé)任的,,人民法院不得裁定開辦單位重復(fù)承擔(dān)責(zé)任。

三,、追加獨資企業(yè),、個體工商戶的業(yè)主為被執(zhí)行人

無法人資格的私營獨資企業(yè),無能力履行法定義務(wù)時,,可以追加獨資企業(yè)的投資者為被執(zhí)行人,。《執(zhí)行規(guī)定》第76條明確規(guī)定:“被執(zhí)行人無法人資格的私營獨資企業(yè),,無能力履行法律文書確定的義務(wù)的,,人民法院可以裁定執(zhí)行該獨資企業(yè)業(yè)主的其他財產(chǎn)”。

個體工商戶,、農(nóng)村承包經(jīng)營戶為被執(zhí)行人的案件,,如查明債務(wù)的形成是為家庭共同生活或以家庭共同財產(chǎn)投資經(jīng)營中形成,可以追加與其共同生活的其他家庭成員為被執(zhí)行人,,以家庭共有財產(chǎn)清償債務(wù),。《民法通則》第二十九條個體工商戶,、農(nóng)村承包經(jīng)營戶的債務(wù),,個人經(jīng)營的,,以個人財產(chǎn)承擔(dān);家庭經(jīng)營的,,以家庭財產(chǎn)承擔(dān),。《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》42.以公民個人名義申請登記的個體工商戶和個人承包的農(nóng)村承包經(jīng)營戶,,用家庭共有財產(chǎn)投資,,或者收益的主要部分供家庭成員享用的,其債務(wù)應(yīng)以家庭共有財產(chǎn)清償,。

四,、追加總公司、分公司為被執(zhí)行人

被執(zhí)行人為企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)不能履行法定義務(wù)時,,人民法院可以裁定追加該企業(yè)法人為被執(zhí)行人,。由于分支機(jī)構(gòu)或分公司不具備獨立的民事主體資格,當(dāng)發(fā)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系時,,分支機(jī)構(gòu)或分公司所屬的法人就應(yīng)對其債權(quán)債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任,。《執(zhí)行規(guī)定》第78條,、《適用意見》第272條及《公司法》第14條中都作出了明確的規(guī)定,。同時,根據(jù)最高人民法院[法(經(jīng))函(1991)38號]和[法函(1995)158號]兩個司法解釋的規(guī)定,,企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)為被執(zhí)行人時,,先執(zhí)行分支機(jī)構(gòu)財產(chǎn),其財產(chǎn)不能清償債務(wù)的,,可以裁定追加企業(yè)法人為被執(zhí)行人,;該企業(yè)法人直接管理經(jīng)營的財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的,可以裁定追加該企業(yè)其他分支機(jī)構(gòu)為被執(zhí)行人,。

五,、追加擔(dān)保人為被執(zhí)行人

根據(jù)〈最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見〉第二百六十九條、第二百七十條,,《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十二條,,《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第八十四條,、第八十五條規(guī)定,,人民法院在審理案件期間,保證人為被執(zhí)行人提供保證,,人民法院據(jù)此未對被執(zhí)行人的財產(chǎn)采取保全措施或解除保全措施的,,案件審結(jié)后如果被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行或其財產(chǎn)不足清償債務(wù)時,即使生效法律文書中未確定保證人承擔(dān)責(zé)任,,人民法院有權(quán)裁定執(zhí)行保證人在保證責(zé)任范圍內(nèi)的財產(chǎn),。在執(zhí)行中,,被執(zhí)行主體不能履行法定義務(wù),第三人提供擔(dān)保的,,應(yīng)追加第三人為被執(zhí)行人,,但第三人應(yīng)在擔(dān)保范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)《關(guān)于適用民訴法問題的意見》第270條和《執(zhí)行規(guī)定》第85條的規(guī)定,,被執(zhí)行人在人民法院決定暫緩期限屆滿后不履行義務(wù)的,,或在審理期間為被執(zhí)行人提供擔(dān)保的,人民法院可以依法裁定追加擔(dān)保人為被執(zhí)行人,。

六,、追加被執(zhí)行人的債務(wù)人為被執(zhí)行人

被執(zhí)行主體無力清償?shù)狡趥鶆?wù),但享有案外人債權(quán)的,,人民法院可以依申請執(zhí)行人的申請,;法院經(jīng)調(diào)查核實被執(zhí)行人對案外人享有到期的債權(quán),法院可以向案外人(第三人)發(fā)出《履行到期債務(wù)通知書》,,通知第三人在法定期間內(nèi)向申請執(zhí)行人或法院履行債務(wù),;案外人可在15日內(nèi)向法院提出異議。法律依據(jù)《關(guān)于適用民訴法問題的意見》第300條的規(guī)定,,被執(zhí)行人不能清償債務(wù),,但對第三人享有到期債權(quán)的,人民法院可依申請執(zhí)行人的申請,,通知該第三人向申請執(zhí)行人履行債務(wù),。該第三人對債務(wù)沒有異議但又在通知指定的期限內(nèi)不履行的,人民法院可以強(qiáng)制執(zhí)行,。被執(zhí)行人的債務(wù)人未在法定期限內(nèi)提出異議,,卻擅自向被執(zhí)行人償付的,人民法院可以裁定追加案外人為被執(zhí)行人,,令其在所負(fù)的債務(wù)范圍內(nèi)對申請執(zhí)行人清償債務(wù),。

七、追加妨害執(zhí)行人為被執(zhí)行人

案外人有妨害執(zhí)行的行為,,致使生效法律文書無法執(zhí)行的,,可以裁定追加案外人為被執(zhí)行人。這里所指的是指對人民法院負(fù)有執(zhí)行協(xié)助義務(wù)有關(guān)機(jī)構(gòu)或單位,,具有非法轉(zhuǎn)移被執(zhí)行人財產(chǎn)的行為,,導(dǎo)致案件無法執(zhí)行的情形。根據(jù)《執(zhí)行規(guī)定》第37條,、56條的規(guī)定以及最高人民法院[1995(51)]答復(fù)函的規(guī)定,,案外人有上述行為的,應(yīng)承擔(dān)妨害民事訴訟的責(zé)任,,同時,,應(yīng)在轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的范圍內(nèi)對債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任,。但在實踐中,如案外人追回非法轉(zhuǎn)移的財產(chǎn)或被執(zhí)行人仍有其他財產(chǎn)足以清償債務(wù)的,,人民法院不應(yīng)追加其為被執(zhí)行人,,只需追究其妨害民事訴訟的責(zé)任。

八,、追加繼承人在繼承被執(zhí)行人遺產(chǎn)的范圍內(nèi)履行義務(wù)

依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第232條“ 作為被執(zhí)行人的公民死亡的,,以其遺產(chǎn)償還債務(wù)?!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<民事訴訟法>若干問題的意見》第274條規(guī)定:“作為被執(zhí)行人的公民死亡,,其遺產(chǎn)繼承人沒有放棄繼承的,人民法院可以裁定變更被執(zhí)行人,,由該繼承人在遺產(chǎn)的范圍內(nèi)償還債務(wù),。”但如果繼承人放棄繼承的,,人民法院不得變更繼承人為被執(zhí)行人,,只能直接執(zhí)行被執(zhí)行人的遺產(chǎn)。

九,、追加被掛靠企業(yè)為被執(zhí)行人

作為被執(zhí)行主體的企業(yè)名為集體實為個體的,,應(yīng)當(dāng)追加掛靠的國有企業(yè)和集體企業(yè)為被執(zhí)行主體履行給付義務(wù)。近年來,,部分個體企業(yè)掛靠到國有企業(yè)或集體企業(yè)名下,,由這個掛靠企業(yè)出具資信證明,到工商部門辦理登記,,然后由被掛靠單位按比例收取一定的管理費(fèi),。

十、追加被執(zhí)行人配偶為被執(zhí)行人

若裁判文書所確定的債務(wù)屬于夫妻關(guān)系存續(xù)期間的共同債務(wù),,則可以追加被執(zhí)行人的配偶為案件的被執(zhí)行人,,否則就不能追加為被執(zhí)行人。所以正確界定夫妻共同債務(wù)與夫妻個人債務(wù)是能否追加配偶為被執(zhí)行人的前提條件,。只有夫妻共同債務(wù)才能用夫妻共有財產(chǎn)來償還,。夫妻共同債務(wù)指在婚姻關(guān)系存續(xù)期間雙方為共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營或履行法定義務(wù)所負(fù)的債務(wù),。

婚姻法第四十一條:離婚時,,原為夫妻共同生活所負(fù)的債務(wù),應(yīng)當(dāng)共同償還,。共同財產(chǎn)不足清償?shù)?,或財產(chǎn)歸各自所有的,,由雙方協(xié)議清償,;協(xié)議不成時,,由人民法院判決。

《婚姻法解釋二》第二十四條: 債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的,,應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)處理,。但夫妻一方能夠證明債權(quán)人與債務(wù)人明確約定為個人債務(wù),或者能夠證明屬于婚姻法第十九條第三款規(guī)定情形的除外,。

《婚姻法》第十九條第三款:夫妻對婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)約定歸各自所有的,,夫或妻一方對外所負(fù)的債務(wù),第三人知道該約定的,,以夫或妻一方所有的財產(chǎn)清償,。

《婚姻法解釋二》第二十五條 :當(dāng)事人的離婚協(xié)議或者人民法院的判決書、裁定書,、調(diào)解書已經(jīng)對夫妻財產(chǎn)分割問題作出處理的,,債權(quán)人仍有權(quán)就夫妻共同債務(wù)向男女雙方主張權(quán)利。一方就共同債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任后,,基于離婚協(xié)議或者人民法院的法律文書向另一方主張追償?shù)?,人民法院?yīng)當(dāng)支持。

《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財產(chǎn)分割問題的若干具體意見》第十七條規(guī)定:夫妻為共同生活或為履行撫養(yǎng),、贍養(yǎng)義務(wù)等所負(fù)債務(wù),,應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù),離婚時應(yīng)當(dāng)以夫妻共同財產(chǎn)清償,。

最高院關(guān)于適用《婚姻法》若干問題的解釋(二)第二十五條,、第二十六條規(guī)定看,確立了夫妻離婚或一方死亡對婚姻關(guān)系存續(xù)期間的共同債務(wù)應(yīng)負(fù)連帶清償責(zé)任,。為此,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間的共同債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

在判決文書中沒有將債務(wù)作為夫妻關(guān)系存續(xù)期間的共同債務(wù)時,,執(zhí)行法官不得隨意將夫妻的另一方追加為被執(zhí)行人,,這樣剝奪了其主張權(quán)利,容易產(chǎn)生錯誤,。因此執(zhí)行法官應(yīng)該慎重追加夫妻的另一方追加為被執(zhí)行人,。申請執(zhí)行人如何啟動保護(hù)自己利益的程序?筆者認(rèn)為在現(xiàn)有的法律制度框架下,,可以通過以下途徑解決: 一是在執(zhí)行法官的主持下,,力爭與案外人執(zhí)行和解,減少訴訟制度上的障礙,。 二是申請執(zhí)行人另案起訴,,要求確認(rèn)債務(wù)人的配偶(或前妻)對夫妻共同生活期間的債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。此種做法是否違背“一事不再理”的訴訟法則,?筆者認(rèn)為不違背,。理由是:法院是秉著“不告不理的原則”,,原告(申請執(zhí)行人)訴誰,法院審理誰,,導(dǎo)致夫妻共同債務(wù)被人為判決為個人債務(wù)?,F(xiàn)在申請執(zhí)行人起訴追加另一方追加為被告,法院可以通過庭審查明是否是夫妻共同債務(wù),。如果庭審查明確系夫妻共同債務(wù),,可判決被執(zhí)行人的其配偶(或者前妻)承擔(dān)連帶清償責(zé)任,這與原來的生效法律文書并不沖突,。

有一種值得商榷觀點,,如果債權(quán)人在審判階段僅起訴了夫或妻的一方,而此時夫妻已解除了婚姻關(guān)系,,生效判決也沒判另一方償還,,即使為夫妻共同債務(wù),在執(zhí)行程序也不能追加另一方為被執(zhí)行人,,因為債權(quán)人的行為應(yīng)視為對另一方權(quán)利的放棄,。

因涉及到舉證責(zé)任分配和當(dāng)事人實體權(quán)利是否被剝奪的問題;是申請追加還是起訴追加,,執(zhí)行法官自己應(yīng)該慎重把握,;屬于執(zhí)行規(guī)定可以直接申請追加的,可以通過執(zhí)行聽證程序追加,。在執(zhí)行規(guī)定中不明確的,,實體法或程序法有規(guī)定的,可以告知申請執(zhí)行人通過起訴追加,,這樣可以彌補(bǔ)執(zhí)行追加的的不足,,減少執(zhí)行法官執(zhí)行風(fēng)險,現(xiàn)在都在強(qiáng)調(diào)法官辦案終身責(zé)任制,。以上觀點只是個人見解,,期與大家共同探討。

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