由于世界金融危機的影響,，導(dǎo)致下崗失業(yè)人員增多，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民工的就業(yè)壓力加大,、收入減少,，城鄉(xiāng)困難群眾的生活更加困難。我們民政部門的職責(zé),，是對因金融危機而新增的困難群眾及時給予救助,，這就需要足夠的專項經(jīng)費和扎實有效的實際工作。正是由于這些實際困難,，又為鍛煉和提高我們的能力搭建了廣闊的平臺,。中央和省市、縣委把2009年作為“能力建設(shè)年”,，這是一個極好的機遇,。“滄海橫流,，方顯英雄本色”,。我們的干部隊伍只有在這困難的境遇中，才能得到實實在在的鍛煉和提高,。因此,，我們要把困難的境遇當(dāng)作考驗和加強能力建設(shè)的機遇，這就是我們常說的挑戰(zhàn)與機遇并存,，化危為“機”,。按照縣委,、縣政府的部署，我們民政系統(tǒng)正在深入推進“能力建設(shè)年”活動的開展,。通過學(xué)習(xí)討論和工作實踐,，我們初步探索出一條加強能力建設(shè)的有效途徑，初步總結(jié)出一些心得體會,，概括起來,，我們認(rèn)為加強能力建設(shè)，必須緊密聯(lián)系本系統(tǒng),、本單位和本人的思想與工作實際,，搞好五個有機結(jié)合：

　  一、加強能力建設(shè),，必須與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀有機結(jié)合

　  從理論上講,，科學(xué)發(fā)展觀是加強能力建設(shè)的基本保證。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀是加強能力建設(shè)的重要方面,，能力建設(shè)從一定意義上說就是調(diào)動一切積極因素，把國家建設(shè)好,、發(fā)展好,，因此二者在本質(zhì)上是一致的。要自覺地用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)具體的工作實踐,，要牢固樹立宗旨意識,、大局意識、責(zé)任意識和全局觀念,。切實做到科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,。要用加強能力建設(shè)來推進科學(xué)發(fā)展觀的落實,，用科學(xué)發(fā)展的成果來檢驗干部隊伍能力的提高。

從實際情況看,，我們民政系統(tǒng)目前正轟轟烈烈開展三項大的政治活動：深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,、能力建設(shè)年、民主評議政風(fēng)行風(fēng),。這三項活動的共同目的,，都是為了提高干部隊伍的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),。概而言之,，是要提高干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力，適應(yīng)新形勢,，解決新問題,，創(chuàng)建新業(yè)績,。這些活動不但不相矛盾和沖突，而且是相輔相成的,。我們認(rèn)為三項活動不僅可以而且必須緊密結(jié)合,。如果說我們的工作是“砍柴”,，而加強能力建設(shè)則是“磨刀”。俗話說：“磨刀不誤砍柴工”,。豈止是“不誤”,，“刀”磨好了，“柴”會“砍”得又好又快,。我們在全縣民政系統(tǒng)開展“能力建設(shè)年”活動的動員大會上，開宗明義地提出：“固本強基,，提升能力，在更堅實的基礎(chǔ)上推進民政事業(yè)又好又快地發(fā)展”,。

　  二、加強能力建設(shè),，必須與提高干部隊伍素質(zhì)有機結(jié)合

　  加強能力建設(shè)的著力點在于提高干部隊伍素質(zhì)，這是能力建設(shè)的主體,。黨的正確的政治路線確定以后,，干部是具體執(zhí)行的決定因素。實踐證明,，建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍,，是我們黨的事業(yè)的根本保證，是帶有根本性,、戰(zhàn)略性的任務(wù),。

　  要加強教育培訓(xùn)。俗話說,，刀不磨要生銹,，人不學(xué)要落后，這是具有深刻哲理和現(xiàn)實意義的,。特別是當(dāng)今社會，形勢變化發(fā)展很快,，科技信息日新月異,，許多新問題要靠我們?nèi)パ芯拷鉀Q,。要加強政治理論學(xué)習(xí)，熟悉黨的方針,、政策,。我們做民政工作的同志，要吃深吃透黨和國家有關(guān)民政方面的法律法規(guī)及相關(guān)具體政策,?！耙云浠杌瑁谷苏颜选?，是絕不可能做好工作的,，甚至?xí)鰜y子。

　  民政工作業(yè)務(wù)多元,、戰(zhàn)線較長,、牽涉面廣，具有多元性,、社會性,、群眾性、廣泛性,、應(yīng)急性等多種特征,，核心職責(zé)涉及民生、民權(quán),、民利等眾多方面,，服務(wù)對象分散在社會各個方面，工作領(lǐng)域關(guān)聯(lián)黨政軍多個部門,，工作內(nèi)容涉及政治,、經(jīng)濟、軍事,、文化等各個領(lǐng)域,。成功的最佳領(lǐng)域在于本職工作。我們要緊密結(jié)合民政工作的自身特點,，牢牢把握民政工作的發(fā)展機遇,，立足崗位成才，通過開展“經(jīng)典閱讀”,、干部職工知識更新專題培訓(xùn),，“業(yè)務(wù)大講堂”、公文寫作競賽,、電腦操作比武,、優(yōu)秀調(diào)研報告評選、述職述責(zé)等一系列崗位學(xué)習(xí)、鍛煉活動,，提高民政干部駕馭復(fù)雜局面的水平,、“危中求機”的本領(lǐng)、“彎道超越”的智慧以及會學(xué),、會講,、會寫、會干的能力,，使每一個干部不僅想干事,、會干事，而且能干成事,，干成有影響,、有實效的大事。

　  通過教育培訓(xùn),，提高民政系統(tǒng)干部的四種能力：1、提高學(xué)習(xí)調(diào)研能力,。努力為干部學(xué)習(xí)調(diào)研打造平臺,，制定學(xué)習(xí)提升計劃，出臺獎勵措施,，重點將學(xué)習(xí)調(diào)研成果體現(xiàn)在文字表述上,。要求局機關(guān)干部和所屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部每人今年撰寫一篇高質(zhì)量調(diào)研報告。2,、提高工作創(chuàng)新能力,。要把創(chuàng)新的重點放在適應(yīng)新要求，迎接新挑戰(zhàn),，落實優(yōu)撫政策,、完善社會救助、加強基層政權(quán)建設(shè),、辦好各項社會事務(wù)等方面,。3、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力,。為民服務(wù)的能力包涵四個方面：一是制定為民政策,、執(zhí)行為民決策的執(zhí)行力；二是合理安排和管理為民資金的能力,；三是為基層單位或?qū)ο笈艖n解難的能力,；四是指導(dǎo)基層發(fā)展創(chuàng)新的能力。4,、提高整體協(xié)調(diào)能力,。從培養(yǎng)干部職業(yè)道德入手，加強思想品德、社會公德,、家庭美德教育,，提倡換位思考，主動協(xié)調(diào),，以帶頭執(zhí)行政策,、勇于犧牲局部利益和主動與人方便為前提來協(xié)調(diào)工作事務(wù)，組織說話藝術(shù)討論,，增強干部的協(xié)調(diào)能力和協(xié)調(diào)水平,。

　  三、加強能力建設(shè),，必須與完成本地區(qū),、本系統(tǒng)、本單位,、本人的目標(biāo)任務(wù)有機結(jié)合
　  說一千,，道一萬，目的就是為了扎扎實實干,。完成目標(biāo)任務(wù),，是加強能力建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，是檢驗一個地區(qū),、一個系統(tǒng),、一個單位、一個人能力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),。

民政部門要緊緊圍繞黨和政府的中心工作,，自覺服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，發(fā)揮社會救助,、社會福利和慈善事業(yè)等社會保障的“兜底”作用,，發(fā)揮“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé),、社會協(xié)調(diào),、公共參與”社會管理格局中相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益,、化解矛盾,、排憂解難的一線作用，發(fā)揮各類社會組織提供服務(wù),、反映訴求,、規(guī)范行為的輔助作用，發(fā)揮擁軍,、優(yōu)撫,、安置工作服務(wù)軍隊和國防建設(shè)的特殊作用，為促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供基礎(chǔ)性支持，需要我們民政系統(tǒng)的干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提升行政執(zhí)行能力,。在目標(biāo)要求上,，要體現(xiàn)時代性。要針對不同崗位,、不同能力席位的要求,，確立崗位能力標(biāo)準(zhǔn)，建立健全干部職工責(zé)任體系,、業(yè)績導(dǎo)向的考核,、激勵機制和行政問責(zé)制度。在推進思路上,，要把握規(guī)律性,，針對有的干部職工“能力席位”意識淡薄，“執(zhí)行文化”氛圍不濃等問題,，以責(zé)任為核心,，以崗位為基礎(chǔ)，堅持依法行政,，從本質(zhì)上推動執(zhí)行力建設(shè),，做到有職必有責(zé)，履職受監(jiān)督,，盡職要獎勵，瀆職要追究,。

　  四,、加強能力建設(shè)，必須與改進思想作風(fēng),、工作作風(fēng)有機結(jié)合

　  要以當(dāng)前正在開展的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動為契機,，認(rèn)真自查自糾，自覺接受人民群眾的監(jiān)督,，徹底轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng),。一是要進一步轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系,，規(guī)范程序,，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平,，要切切實實解決服務(wù)態(tài)度和辦事效率方面群眾反映強烈的問題,。二是要進一步改進工作作風(fēng)，深入基層,、深入群眾調(diào)查研究,，了解群眾的所思所想、所盼所愿，加大政策落實的力度,，著力解決群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的突出問題,，辦實事,、求實效，使基層和群眾通過能力建設(shè)活動真正得到實惠,。三是要勤政廉政善政,。進一步嚴(yán)格廉政建設(shè)的各項制度，認(rèn)真落實厲行節(jié)約的各項規(guī)定,，健全,、完善本單位工作規(guī)則、規(guī)程及管理辦法,，形成能力建設(shè)的長效機制,，使每一個干部職工始終奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新,，廉潔從政,、干凈做事，樂于奉獻,，甘為“孺子?！薄?/FONT>